發(fā)布部門:國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)
發(fā)布文號(hào):
各軍工集團(tuán)公司:?
根據(jù)《國(guó)防科工委關(guān)于對(duì)軍工企事業(yè)單位改革調(diào)整有關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查的通知》(科工改[2005]911號(hào))的有關(guān)要求,各軍工集團(tuán)公司對(duì)所屬軍工企事業(yè)單位的改革重組情況進(jìn)行了初步自查,并上報(bào)了自查報(bào)告。從初步檢查情況看,各軍工集團(tuán)公司在推進(jìn)軍工企事業(yè)單位改革的過程中,出現(xiàn)了一些改革重組事項(xiàng)未按規(guī)定報(bào)經(jīng)國(guó)防科工委審批等不規(guī)范的問題,影響了軍品能力建設(shè)和管理的統(tǒng)籌規(guī)劃,也不利于涉及改革重組的軍工企事業(yè)單位進(jìn)一步的建設(shè)和發(fā)展。?
考慮到軍工企事業(yè)單位改革重組工作情況較為復(fù)雜,相關(guān)管理辦法尚需進(jìn)一步完善,為加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)公司軍工企事業(yè)單位當(dāng)前改革重組工作的指導(dǎo),經(jīng)研究,決定進(jìn)一步規(guī)范軍工企事業(yè)單位改革重組的工作程序?,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:?
一、提高認(rèn)識(shí),規(guī)范改革重組工作?
按照黨中央、國(guó)務(wù)院和中央軍委的戰(zhàn)略部署,“十五”期間,國(guó)防科技工業(yè)軍品能力建設(shè)、調(diào)整和軍工企業(yè)改革脫困等專項(xiàng)工作取得了階段性成果,改革調(diào)整脫困工作的效果初步顯現(xiàn),新的軍品能力結(jié)構(gòu)和布局基本形成,為國(guó)防科技工業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供了重要的保證。軍工集團(tuán)公司承擔(dān)著保軍的特殊任務(wù),各軍工集團(tuán)公司的軍工企事業(yè)單位承擔(dān)著軍品能力建設(shè)和武器裝備科研生產(chǎn)的重要工作,是國(guó)家建設(shè)和管理的重點(diǎn)。軍工企事業(yè)單位的改革重組工作,既涉及國(guó)有資產(chǎn)管理,也涉及國(guó)防科技工業(yè)領(lǐng)域社會(huì)公共事務(wù)管理,政策性強(qiáng),情況較為復(fù)雜,既要積極探索,又要規(guī)范操作。各軍工集團(tuán)公司要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)有企事業(yè)單位改革的方針、政策,對(duì)于涉及國(guó)防科技工業(yè)領(lǐng)域政府社會(huì)公共管理審批的改革重組事項(xiàng),要認(rèn)真履行工作程序,保證軍品科研生產(chǎn)能力的安全、完整、有效和軍品管理渠道的有序。?
二、認(rèn)真整改,嚴(yán)格工作程序?
軍工企事業(yè)單位的改革重組,除執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)管理、事業(yè)單位管理等有關(guān)規(guī)定外,凡改變國(guó)家投入形成的軍品能力結(jié)構(gòu)布局、軍工國(guó)防資產(chǎn)的權(quán)屬關(guān)系,變更軍品管理渠道及涉及軍工科研院所的改革重組事項(xiàng)的,應(yīng)按照我委印發(fā)的《關(guān)于明確國(guó)防科技工業(yè)企事業(yè)單位改革調(diào)整等有關(guān)辦理程序問題的通知》(科工改[2001]271號(hào))要求,事前履行報(bào)批手續(xù)。對(duì)于未按照要求履行報(bào)批手續(xù)的,應(yīng)在限定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改。?
(一)對(duì)已經(jīng)實(shí)施但未履行報(bào)批手續(xù)的以下事項(xiàng),有關(guān)集團(tuán)公司應(yīng)按照一事一文的方式,向我委補(bǔ)報(bào)審批手續(xù)。?
1?重組。對(duì)軍工企業(yè)、科研院所進(jìn)行整合、拆分、撤銷和劃轉(zhuǎn)管理關(guān)系等涉及軍工國(guó)防資產(chǎn)、影響軍品能力結(jié)構(gòu)布局的事項(xiàng)。?
2?改制。將軍工企業(yè)改制為非國(guó)有獨(dú)資的集團(tuán)公司、軍工企業(yè)更名和不涉及軍工國(guó)防資產(chǎn)的其他企事業(yè)單位改革重組事項(xiàng),應(yīng)補(bǔ)報(bào)備案手續(xù)。其中屬于集團(tuán)公司或所出資企業(yè)控股收購(gòu)破產(chǎn)重組企業(yè)的,集團(tuán)公司應(yīng)根據(jù)能力結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,區(qū)分不同情況,制定在3年內(nèi)達(dá)到不控股或退出的減持計(jì)劃并報(bào)我委備案。?
對(duì)初步自查階段清理出的各有關(guān)集團(tuán)公司未履行報(bào)批手續(xù)的具體事項(xiàng),應(yīng)對(duì)照《軍工企事業(yè)單位改革重組工作整改事項(xiàng)表》(見附件)及時(shí)進(jìn)行整改。?
三、精心組織,繼續(xù)開展自查?
各軍工集團(tuán)公司要在已初步自查的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開展自查,對(duì)有關(guān)軍工企事業(yè)單位改革重組工作進(jìn)行認(rèn)真梳理。各軍工集團(tuán)公司自查和補(bǔ)報(bào)手續(xù)的整改工作截止到2006年6月底。本項(xiàng)工作結(jié)束后,各軍工集團(tuán)公司應(yīng)及時(shí)整理匯總所屬企事業(yè)單位名單并報(bào)我委備案。?
各軍工集團(tuán)公司要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,精心組織,落實(shí)具體承辦部門和人員,加強(qiáng)規(guī)范軍工企事業(yè)單位改革重組的工作程序。我委將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)軍工企事業(yè)單位改革重組工作的監(jiān)督檢查,確保軍工企事業(yè)單位改革重組工作健康、有序、規(guī)范進(jìn)行。?
特此通知,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。??
附件:《軍工企事業(yè)單位改革重組工作整改事項(xiàng)表》(主送單位只發(fā)相關(guān)部分)??
2006年8月17日
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