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2015年頒發(fā)的《關(guān)于認真做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的意見》提出承包地確權(quán)頒證要堅持實行地方分級責任，責任劃分依次為：省級——組織領(lǐng)導責任;地市級——組織協(xié)調(diào)責任;縣鄉(xiāng)兩級——組織實施責任。

從責任劃分具體情況來看，開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的關(guān)鍵主體是縣鄉(xiāng)兩級。

在具體工作分工上要求各有關(guān)部門按照當?shù)攸h委政府的任務(wù)分工，認真履行相應(yīng)的職責。具體參與的部門及相關(guān)工作內(nèi)容如下：

農(nóng)業(yè)部門：承擔牽頭職責，負責綜合協(xié)調(diào)、組織實施和工作指導;

財政部門：統(tǒng)籌相關(guān)資金安排，加強資金監(jiān)管;

國土資源部門：免費提供全國土地調(diào)查和農(nóng)村土地確權(quán)登記等最新成果，并配合做好土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證和不動產(chǎn)登記工作的有效銜接;

農(nóng)村工作綜合部門：負責研究有關(guān)政策;

法制工作部門：研究完善法律法規(guī);

檔案部門：指導土地承包檔案管理。

土地確權(quán)工作由以上6個部門相互配合完成。

土地確權(quán)政策有哪些

(一)明確農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的范圍

農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證是對農(nóng)村集體土地所有權(quán)和集體土地使用權(quán)等土地權(quán)利的確權(quán)登記發(fā)證。農(nóng)村集體土地使用權(quán)包括宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等。農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證要覆蓋到全部農(nóng)村范圍內(nèi)的集體土地，包括屬于農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地、農(nóng)用地和未利用地，不得遺漏。

(二)依法依規(guī)開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作

按照《民法典》、《中華人民共和國土地管理法》、《土地登記辦法》、《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》、《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》等有關(guān)法律政策文件以及地方性法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，本著尊重歷史、注重現(xiàn)實、有利生產(chǎn)生活、促進社會和諧穩(wěn)定的原則，在全國土地調(diào)查成果以及年度土地利用變更調(diào)查成果基礎(chǔ)上，依法有序開展確權(quán)登記發(fā)證工作。

農(nóng)村集體土地確權(quán)登記依據(jù)的文件資料包括：人民政府或者有關(guān)行政主管部門的批準文件、處理決定;縣級以上人民政府國土資源行政主管部門的調(diào)解書;人民法院生效的判決、裁定或者調(diào)解書;當事人之間依法達成的協(xié)議;履行指界程序形成的地籍調(diào)查表、土地權(quán)屬界線協(xié)議書等地籍調(diào)查成果;法律、法規(guī)等規(guī)定的其他文件等。