區(qū)分抽象行政行為和具體行政行為的標(biāo)準(zhǔn)
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時(shí)間： 2023-06-06 14:14:15
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對(duì)行政行為在學(xué)理上加以類型化處理，并不是純學(xué)術(shù)性思考所必需，而是與行政法制度實(shí)踐必須予以解決的問(wèn)題相關(guān)聯(lián)。當(dāng)然，出于不同的目的、根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，行政行為可以有多種分類方法，在這里介紹幾種重要的分類。
具體行政行為和抽象行政行為之分，在我國(guó)行政法實(shí)踐中具有重要意義，因?yàn)楦鶕?jù)當(dāng)前的行政救濟(jì)機(jī)制，行政相對(duì)人對(duì)具體行政行為不服，可以依法直接提起行政復(fù)議或者行政訴訟，而對(duì)抽象行政行為（包括國(guó)務(wù)院行政法規(guī)、部委規(guī)章、地方政府規(guī)章以及行政機(jī)關(guān)制定的其他規(guī)范性文件），行政相對(duì)人只能在對(duì)具體行政行為提出復(fù)議或者訴訟過(guò)程中，要求復(fù)議機(jī)關(guān)或者法院判斷具體行政行為所依據(jù)的抽象行政行為是否與上階位的法律規(guī)范相沖突、相抵觸，以對(duì)抽象行政行為進(jìn)行間接的監(jiān)督。或者，通過(guò)向抽象行政行為作出機(jī)關(guān)的上級(jí)行政機(jī)關(guān)或相應(yīng)的代表機(jī)關(guān)反映情況，由這些有權(quán)機(jī)關(guān)進(jìn)行直接的監(jiān)督。當(dāng)然，從目前法制狀況看，后一種監(jiān)督方式尚未規(guī)則化，實(shí)效性較弱。
根據(jù)司法解釋第2條規(guī)定，具有普遍約束力的決定、命令，是指行政機(jī)關(guān)針對(duì)不特定對(duì)象發(fā)布的能反復(fù)適用的行政規(guī)范性文件。
可見(jiàn)，區(qū)分抽象行政行為和具體行政行為的標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè)：
1、對(duì)象是否特定；
2、是否可以反復(fù)適用。
在通常情況下，具體行政行為（行政處罰、行政強(qiáng)制、行政許可、行政確認(rèn)等）所指向的對(duì)象，即行政相對(duì)人，都是明確的、特定的，抽象行政行為則是適用于不特定多數(shù)人的、普遍性規(guī)則。而且，除了行政許可是對(duì)未來(lái)具有約束力的以外，具體行政行為一般都是對(duì)已經(jīng)發(fā)生的事實(shí)適用一次。而抽象行政行為作為普遍性規(guī)則，就如同法律一樣，是對(duì)未來(lái)發(fā)生的事件不斷地反復(fù)適用的。
不過(guò)，在實(shí)踐中，關(guān)于具體行政行為和抽象行政行為，仍然存在一些區(qū)分上的困難。
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抽象行政行為抽象行政行為行政訴訟法是不進(jìn)行管理的。法院不進(jìn)行管理的案件分別有：行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定；法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的行政行為。一、行政復(fù)議的意義行政復(fù)議具有以下重要作用：第一，行政復(fù)議是解決行政爭(zhēng)議的一種行政方法。行政爭(zhēng)議是行政活動(dòng)實(shí)施中的一種障礙、阻塞和不暢，在一定時(shí)期內(nèi)還使行政關(guān)系處于一種不確定的狀態(tài)。這種爭(zhēng)議解決不好，或者會(huì)影響行政效率，影響對(duì)國(guó)家事務(wù)的行政管理活動(dòng)，或者會(huì)使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到侵害。所以必須通過(guò)建立良好的法律制度加以解決，使合法。正確的行政決定得以貫徹執(zhí)行，違法、不當(dāng)?shù)男姓袨榈靡猿蜂N或者廢止，公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到的損害得以恢復(fù)，從而為公民、法人或者其他組織提供良好的救濟(jì)。第二，行政復(fù)議是以具體行政行為為審查對(duì)象的行政審查制度。行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)作出2023-04-10483人看過(guò) -
抽象行政行為一、什么叫抽象行政行為抽象行政行為，是指行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行行政管理中，針對(duì)不特定的人和事制定普遍適用的規(guī)范性文件的活動(dòng)。如國(guó)務(wù)院制定行政法規(guī)的行為。抽象行政行為雖然不對(duì)某一具體事件或特定人作出具體處理，但一切具體事件和特定人的行為合乎抽象規(guī)范的，均在其適用范圍以內(nèi)，抽象行政行為的結(jié)果，往往是具體行政行為的依據(jù)和條件。大家，抽象行政行為并不直接對(duì)具體人或事作出處理，在中國(guó)不能針對(duì)其提起行政訴訟。二、抽象行政行為的特點(diǎn)有哪些抽象行政行為有以下特點(diǎn)：1.對(duì)象的普遍性。抽象行政行為以普遍的、不特定的人或事為行為對(duì)象，即它針對(duì)的是某一類人或事，而非特定的人或事。2.效力的普遍性和持續(xù)性。首先，抽象行政行為具有普遍的效力，它對(duì)某一類人或事具有約束力。其次，抽象行政行為具有后及力，它不僅適用于當(dāng)時(shí)的行為或事件，而且適用于以后將要發(fā)生的同類行為或事件。3.不可訴性。抽象行政行為不能成為行政訴訟的直接對(duì)象。三、2023-06-06452人看過(guò) -
抽象行政行為抽象行政行為有必要也有可能納入行政復(fù)議范圍。但要真正將之付諸實(shí)施，需要建立一套完整的機(jī)制，綜合各方面的理論實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，特作如下構(gòu)建:(一)限制對(duì)抽象行政行為提起行政復(fù)議的主體和審查范圍抽象行政行為是進(jìn)行行政管理的一種方式，它的影響面超過(guò)具體行政行為。行政機(jī)關(guān)在制定規(guī)范性文件時(shí)，應(yīng)該慎重地考慮它所涉及的行政相對(duì)人的利益。如果制定的規(guī)范性文件充分地考慮了行政相對(duì)人的利益，符合憲法、法律的規(guī)定，就不會(huì)引起群訴。并非所有的抽象行政行為都可以申請(qǐng)復(fù)議審查，對(duì)于行政機(jī)關(guān)賦權(quán)性抽象行政行為以及規(guī)定行政機(jī)關(guān)自身的活動(dòng)的抽象行政行為，行政管理相對(duì)人不能申請(qǐng)復(fù)議。只有給行政管理相對(duì)人設(shè)定義務(wù)或者限制行政管理相對(duì)人權(quán)利的抽象行政行為，才可以由當(dāng)事人申請(qǐng)復(fù)議。同時(shí)，抽象行政行為的對(duì)象雖然不是具體到某個(gè)人，但是，涉及到的利益主體的大致范圍還是可以劃定的，它可以通過(guò)對(duì)復(fù)議的申請(qǐng)資格做出限制，規(guī)定復(fù)議申請(qǐng)主體必須是抽象行2023-06-06247人看過(guò) -
一、抽象行政行為的主要特點(diǎn)1、是國(guó)家行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行為。它不同于國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)制定的法律、軍事法規(guī)和司法解釋，也不同于非政府組織制定的內(nèi)部規(guī)則。2、是一種制定規(guī)則的行為。它不同于處理具體行政事務(wù)的具體行政行為。抽象行政行為的種類，可以分為執(zhí)行性、補(bǔ)充性、自主性幾種。執(zhí)行性的抽象行政行為，是指為執(zhí)行法律或者上位規(guī)則制定具體實(shí)施細(xì)則的行政行為，其特征是不創(chuàng)設(shè)新的權(quán)利義務(wù)。補(bǔ)充性的抽象行政行為，是指根據(jù)法律或者上位規(guī)則規(guī)定的基本原則和基本制度，對(duì)原法律或者上位規(guī)則需要補(bǔ)充完善的事項(xiàng)作出規(guī)定的抽象行政行為，其特征是在基本原則和基本制度約束下創(chuàng)設(shè)一部分補(bǔ)充性的新的權(quán)利義務(wù)。自主性的抽象行政行為，是指行政機(jī)關(guān)直接對(duì)法律或者上位規(guī)則尚未規(guī)定的事項(xiàng)，在根據(jù)憲法和組織法規(guī)定的管理權(quán)限內(nèi)，根據(jù)行政管理的實(shí)際需要自主創(chuàng)設(shè)權(quán)利義務(wù)的抽象行政行為。抽象行政行為與法律的關(guān)系是正確理解抽象行政行為性質(zhì)2023-03-25425人看過(guò)
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具體行政行為具體行政行為是指行政主體在國(guó)家行政活動(dòng)中行使職權(quán)，針對(duì)特定的行政相對(duì)人，特定事項(xiàng)作出與行政相對(duì)人權(quán)利義務(wù)相關(guān)的單方行為。具體行政行為的法律特征如下：1。具體行政行為反映了國(guó)家行政權(quán)的運(yùn)作，其目的是實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政目標(biāo)，因此不同于立法行為和司法行為。具體行政行為是行政主體的法律行為，以其行政職權(quán)為前提。2、具體行政行為只對(duì)特定對(duì)象有效，不具有普遍約束力。所謂特定對(duì)象，可以是某個(gè)相對(duì)人，特定的東西，特定的行為。行政立法是具體行政行為嗎行政立法行為屬于抽象行政行為。行政行為以其對(duì)象是否特定為標(biāo)準(zhǔn)，分為抽象行政行為和具體行政行為。抽象行政行為，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)針對(duì)不特定管理對(duì)象實(shí)施的制定法規(guī)、規(guī)章和有普遍約束力的決定、命令等行政規(guī)則的行為，其行為形式體現(xiàn)為行政法律文件，其中包括規(guī)范文件和非規(guī)范文件，所以應(yīng)該是抽象的行政行為。《行政訴訟法》第二條：公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具2023-08-05100人看過(guò) -
抽象行政行為目前，我國(guó)行政訴訟法并未將抽象行政行為納入受案范圍。抽象行政行為行政機(jī)關(guān)一般具有不特定對(duì)象性，因而影響更加廣泛，而其反復(fù)適用性，則可能導(dǎo)致?lián)p害更為嚴(yán)重。若對(duì)抽象行政行為提起行政公益訴訟，可以在公共利益的損害造成之前，使其能夠得到事前的救濟(jì)。筆者認(rèn)為對(duì)于即將建構(gòu)的行政公益訴訟，可以對(duì)規(guī)章以下的抽象行政行為進(jìn)行司法審查，這樣才能更好地對(duì)行政行為進(jìn)行監(jiān)督。規(guī)章以上的抽象行政行為是行政立法行為，應(yīng)當(dāng)由立法機(jī)關(guān)來(lái)進(jìn)行監(jiān)督，以避免權(quán)力的沖突和法律資源的浪費(fèi)。在當(dāng)代社會(huì)，政府如果不履行他們所應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)的話，那么對(duì)于公民來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一種具體的損害的活動(dòng)，我們作為公民來(lái)說(shuō)的話，所有的權(quán)利都應(yīng)當(dāng)是來(lái)源于我們，所以我們可以也進(jìn)行一定的監(jiān)督，通過(guò)投訴舉報(bào)的方式來(lái)讓他們行使自己的職權(quán)。一、行政不作為公益訴訟的規(guī)定有哪些?行政不作為公益訴訟的規(guī)定有損害公共利益的行政作為行為，行政作為行為侵犯了公共利益，但是行政相對(duì)2023-03-19181人看過(guò)
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抽象行政行為抽象行政行為的概念和特點(diǎn)：抽象行政行為，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)制定法規(guī)、規(guī)章和具有普遍約束力的決定、命令等行政規(guī)則的行為。抽象行政行為的主要特點(diǎn)是：（1）是國(guó)家行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行為。（2）是一種制定規(guī)則的行為。抽象行政行為的分類：以抽象行政行為的制定依據(jù)、內(nèi)容和目的為標(biāo)準(zhǔn)，可以將抽象行政行為分為制定執(zhí)行性、補(bǔ)充性、試驗(yàn)性行為規(guī)則。以抽象行政行為的權(quán)力來(lái)源為標(biāo)準(zhǔn)，可以將抽象行政行為分為依授權(quán)制定行為規(guī)則的行為和依職權(quán)制定行為規(guī)則的行為。抽象行政行為違法的成因1、行政規(guī)范性文件的制定中存在三亂現(xiàn)象。一是制定主體亂。從中央到地方的各級(jí)行政機(jī)關(guān)以及它們下屬的各個(gè)職能部門（包括各式各樣的領(lǐng)導(dǎo)小組、d＆shy；調(diào)小組、指導(dǎo)小組），都可以用紅頭紙下發(fā)各種文件。二是規(guī)范的事項(xiàng)亂。行政規(guī)范性文件所規(guī)定的問(wèn)題和事項(xiàng)林林總總，千頭萬(wàn)緒，無(wú)所不包。三是制定程序亂。各個(gè)機(jī)關(guān)、部門究竟是在按照什么樣的程序制定行政規(guī)范性文件，2023-07-22338人看過(guò) -
醫(yī)療費(fèi)授益行政行為和不利行政行為的區(qū)分，是學(xué)理上的而非法律文本上的，即迄今為止并沒(méi)有哪個(gè)法律文本明確寫(xiě)有授益行政行為或者不利行政行為。這是和抽象行政行為、具體行政行為的區(qū)分所不同之處。學(xué)界一般認(rèn)為：授益行政行為是指設(shè)定或確認(rèn)權(quán)益、或者減免義務(wù)的行為；不利行政行為是指設(shè)定或確認(rèn)義務(wù)、或者限制、剝奪或拒絕確認(rèn)其權(quán)益的行為，又稱負(fù)擔(dān)行政行為。之所以如此區(qū)分，主要有兩個(gè)方面的考慮。在比較宏觀的層面上，我們藉此可以認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代行政與行政相對(duì)人之間復(fù)雜的關(guān)系。換言之，現(xiàn)代行政對(duì)于行政相對(duì)人而言，并不都是一種帶來(lái)不利后果(如行政處罰、行政強(qiáng)制等)的管理行為，在許多方面，還是會(huì)給行政相對(duì)人以有利后果(如行政許可、行政獎(jiǎng)勵(lì)等)。在具體制度建構(gòu)層面上，對(duì)兩種不同的行為，行政法往往有不同的要求或者規(guī)則。大致上，對(duì)授益行政行為和不利行政行為，行政法傾向于嚴(yán)格約束后者，而放寬對(duì)前者的要求。然而，授益行政行為和不利行政行為的2023-06-06127人看過(guò)
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抽象行政行為根據(jù)立法法第71條的規(guī)定，國(guó)務(wù)院部門規(guī)章的制定機(jī)關(guān)是國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)。這類制定機(jī)關(guān)可以分為國(guó)務(wù)院組成部門和直屬機(jī)構(gòu)兩大類。國(guó)務(wù)院部委和中國(guó)人民銀行、審計(jì)署是國(guó)務(wù)院組成部門，國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)是主管國(guó)務(wù)院某項(xiàng)專門業(yè)務(wù)的部門，如國(guó)家工商行政管理總局、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局、新聞出版署等重要行政管理部門。直屬機(jī)構(gòu)的數(shù)量和職能田各屆政府的機(jī)構(gòu)設(shè)立和法律的規(guī)定而有所不同，第九屆中央人民政府設(shè)置的直屬機(jī)構(gòu)共有17個(gè)。制定部門規(guī)章的主體，還因?yàn)閱涡蟹傻氖跈?quán)規(guī)定而出現(xiàn)。例如，1998年12月公布的證券法第179條規(guī)定，國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)之一，是依法制定有關(guān)證券市場(chǎng)監(jiān)督管理的規(guī)章，根據(jù)第九屆中央人民政府的管理職能配置和機(jī)構(gòu)設(shè)置，行使國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理職權(quán)的機(jī)構(gòu)是國(guó)務(wù)院的直屬事業(yè)單位中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)。對(duì)此，這里行使部門規(guī)章制定權(quán)的就是國(guó)務(wù)院的事2023-04-04445人看過(guò)
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抽象行政行為管理相對(duì)人如果認(rèn)為海關(guān)某項(xiàng)具體行政行為依據(jù)的規(guī)范性文件有問(wèn)題,可附帶提起對(duì)這個(gè)規(guī)范性文件的審查申請(qǐng)。海關(guān)行政復(fù)議是審查具體行政行為的,也就是說(shuō)海關(guān)管理相對(duì)人對(duì)海關(guān)做出的行政處罰、行政扣留、企業(yè)分類、行政許可、減免稅審批等具體的事項(xiàng)不服,可以申請(qǐng)上一級(jí)海關(guān)進(jìn)行復(fù)議。而抽象行政行為是指海關(guān)作出的不針對(duì)管理相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的行政行為,一般包括海關(guān)制定規(guī)范性文件的行為等。在一般情況下,管理相對(duì)人是不能對(duì)海關(guān)的抽象行政行為提起行政復(fù)議的,但是也有例外,即如果管理相對(duì)人在對(duì)某項(xiàng)具體行政行為提起行政復(fù)議過(guò)程中,認(rèn)為這個(gè)具體行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件有問(wèn)題,可以附帶提起對(duì)這個(gè)規(guī)范性文件(抽象行政行為)的審查申請(qǐng),此時(shí),海關(guān)就可以啟動(dòng)抽象行政行為審查機(jī)制。某些特殊情況下海關(guān)復(fù)議機(jī)關(guān)也可以自行啟動(dòng)審查程序。海關(guān)對(duì)抽象行政行為審查的啟動(dòng)程序海關(guān)對(duì)抽象行政行為的審查一定要在行政復(fù)議程序中進(jìn)行,一般情況下是在復(fù)議開(kāi)始2023-06-06113人看過(guò) -
抽象行政行為行政復(fù)議附帶審查抽象行政行為是怎樣的呢?附帶審查抽象行政行為是指申請(qǐng)人不僅對(duì)具體行政行為不認(rèn)同，而且對(duì)具體行政行為所依據(jù)的行政法規(guī)認(rèn)為違反憲法和法律，請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)其一并審查。行政復(fù)議作為一種行政上的救濟(jì)制度，它有自己存在的價(jià)值，能夠彌補(bǔ)司法救濟(jì)的不足。因此，將抽象行政行為納入行政復(fù)議法的范圍是很有必要的。抽象行政行為是行政機(jī)關(guān)正對(duì)不特定對(duì)象法布的能夠反復(fù)使用的行政規(guī)范性文件的行為。對(duì)抽象行政行為的監(jiān)督主要是通過(guò)非訴方式進(jìn)行。主要有三種：一是人大和上級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督;二是備案審查;三是在行政復(fù)議中可以對(duì)下列抽象行政行為進(jìn)行審查：(一)國(guó)務(wù)院部門的規(guī)定;(二)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定;(三)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。但是在行政復(fù)議中對(duì)這些規(guī)定的審查申請(qǐng)，只能隨針對(duì)具體行政行為的復(fù)議申請(qǐng)附帶提出。(1)這些抽象行政行為不包括國(guó)務(wù)院行政法規(guī)、各部委規(guī)章和地方政府規(guī)章，第7條第1款所2023-04-22488人看過(guò) -
行政強(qiáng)制行政處罰不屬于抽象行為，屬于具體行政行為。具體行政行為是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織、行政機(jī)關(guān)委托的組織以及這些組織中的工作人員，在行政管理活動(dòng)中行使行政職權(quán)，針對(duì)特定的公民、法人或者其他組織，就特定的具體事項(xiàng)，作出的有關(guān)該公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)的單方行為。一、抽象行政行為和具體行政行為的區(qū)別1、具體行政行為與抽象行政行為雖然都屬于行政行為。但二者也存在本質(zhì)區(qū)別，表現(xiàn)在：（1）實(shí)施行政行為的主體不同。實(shí)施具體行政行為的主體是各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其委托的組織；而實(shí)施抽象行政行為的主體只能是國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)及地方各級(jí)立法機(jī)關(guān)。（2）具體行政行為可以引起行政訴訟；而抽象行政行為不能引起行政訴訟。2、兩者的概念和分類不同（一）具體行政行為是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織、行政機(jī)關(guān)委托的組織以及這些組織中的工作人員，在行政管理活動(dòng)中行使行政職權(quán)，針對(duì)特定的公民、法人或者其他組織，就特定的2023-03-3168人看過(guò)
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抽象行政行為抽象行政行為的意思。抽象行政行為，與具體行政行為對(duì)稱。抽象行政行為是指，行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行行政管理中，針對(duì)不特定的人和事，制定普遍適用的規(guī)范性文件的活動(dòng)。因行為結(jié)果是抽象規(guī)范的產(chǎn)生，被稱為抽象行政行為。抽象行政行為雖然不對(duì)某一具體事件或特定人，作出具體處理，但一切具體事件和特定人的行為，合乎抽象規(guī)范的，均在其適用范圍以內(nèi)，抽象行政行為的結(jié)果，往往是具體行政行為的依據(jù)和條件。論抽象行政行為納入行政復(fù)議的范圍內(nèi)容提要抽象行政行為是政府行為中的重要表現(xiàn)形式之一?，F(xiàn)行體制下對(duì)抽象行政行為的監(jiān)督途徑很多，但實(shí)際收效甚微。因此，有必要加強(qiáng)對(duì)抽象行政行為的有效監(jiān)督，其中最主要的監(jiān)督途徑就是將其納入行政復(fù)議范圍。本文根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律的規(guī)定，結(jié)合行政復(fù)議實(shí)踐和海外經(jīng)驗(yàn)，提出了將抽象行政行為納入復(fù)議范圍的必要性和可行性，并對(duì)抽象行政行為進(jìn)入復(fù)議范圍后面臨的申請(qǐng)復(fù)議條件、復(fù)議管轄、復(fù)議效果、復(fù)議決定的性質(zhì)等問(wèn)題進(jìn)行2023-07-08369人看過(guò)
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一、抽象行政行為的監(jiān)督審查途徑有哪些抽象行政行為的監(jiān)督審查的途徑為：1.權(quán)力機(jī)關(guān)的審查監(jiān)督。我國(guó)《憲法》規(guī)定，全國(guó)人大常委會(huì)有權(quán)審查撤銷國(guó)務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、決定和命令;縣級(jí)以上的地方各級(jí)人大常委會(huì)有權(quán)審查撤銷本級(jí)人民政府的不適當(dāng)?shù)男姓?guī)范性文件;2.行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部審查。主要包括備案審查和復(fù)議審查。國(guó)務(wù)院各部委和地方各級(jí)人民政府制定的規(guī)章要向國(guó)務(wù)院備案，國(guó)務(wù)院通過(guò)備案審查可以發(fā)現(xiàn)規(guī)章中存在的不當(dāng)或違法問(wèn)題，從而加以糾正。有些省、自治區(qū)或直轄市人民政府也要求其所屬工作部門和下級(jí)人民政府將其規(guī)范性文件上報(bào)備案。3.司法機(jī)關(guān)的審查。二、抽象行政行為可以申請(qǐng)行政復(fù)議嗎抽象行政行為不能直接申請(qǐng)行政復(fù)議。但是依抽象行政行為做出的具體行政行為可以申請(qǐng)行政復(fù)議。并可對(duì)部份抽象行政行為的合法性申請(qǐng)附帶性審查。按照目前的法律規(guī)定，對(duì)抽象行政行為不得單獨(dú)提起行政復(fù)議，也不能提起行政訴訟。在復(fù)2023-06-06125人看過(guò)
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具體行政行為的法律概念為行政主體在國(guó)家行政管理活動(dòng)中行使相應(yīng)職權(quán)，針對(duì)特定的行政相對(duì)人，就特定的事項(xiàng)，作出有關(guān)該行政相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的單方法律行為。具體行政行為的成立要件： 1、行為的主體必須是擁有行政職權(quán)或有一定行政職責(zé)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)，或者... 更多>
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抽象行政行為的概念和特點(diǎn)是什么抽象行政行為的分類有哪些湖南在線咨詢 2023-09-07抽象行政行為的概念和特點(diǎn)：抽象行政行為，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)制定法規(guī)、規(guī)章和具有普遍約束力的決定、命令等行政規(guī)則的行為。 抽象行政行為的主要特點(diǎn)是： (1)是國(guó)家行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行為。 (2)是一種制定規(guī)則的行為。 抽象行政行為的分類： 以抽象行政行為的制定依據(jù)、內(nèi)容和目的為標(biāo)準(zhǔn)，可以將抽象行政行為分為制定執(zhí)行性、補(bǔ)充性、試驗(yàn)性行為規(guī)則。以抽象行政行為的權(quán)力來(lái)源為標(biāo)準(zhǔn)，可以將抽象行政行為分為依授權(quán)制定行 -
我想請(qǐng)教一下抽象行政行為與具體行政行為的區(qū)別有哪些四川在線咨詢 2024-09-06這是基于行為適用范圍對(duì)行政行為所作的一種劃分。抽象行政行為是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)制定法規(guī)、規(guī)章和有普遍約束力的決定、命令等行政規(guī)則的行為。具體行政行為是指行政主體針對(duì)特定的對(duì)象，就特定的事項(xiàng)所作出的處理決定。抽象行政行為的種類，可以分為執(zhí)行性、補(bǔ)充性、自主性幾種。執(zhí)行性的抽象行政行為，是指為執(zhí)行法律或者上位規(guī)則制定具體實(shí)施細(xì)則的行政行為，其特征是不創(chuàng)設(shè)新的權(quán)利義務(wù)。補(bǔ)充性的抽象行政行為，是指根據(jù)法律或者 -
抽象行政行為抽象行政行為有哪些是什么意思黑龍江在線咨詢 2024-08-29根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，我們可以將抽象行政行為作不同的分類。 (一)以抽象行政行為的制定依據(jù)、內(nèi)容和目的為標(biāo)準(zhǔn)：可以將抽象行政行為分為制定執(zhí)行性、補(bǔ)充性、試驗(yàn)性行為規(guī)則。 (二)以抽象行政行為的權(quán)力來(lái)源為標(biāo)準(zhǔn)：可以將抽象行政行為分為依授權(quán)制定行為規(guī)則的行為和依職權(quán)制定行為規(guī)則的行為。最常見(jiàn)的分類是以抽象行政行為的規(guī)范程度與效力等級(jí)為標(biāo)準(zhǔn)所作的劃分。
