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一、抽象行政行為和具體行政行為的區(qū)別

抽象行政行為和具體行政行為的區(qū)別為：

1.概念不同。

2.實施行政行為的主體不同，實施具體行政行為的主體是各級行政機關(guān)及其委托的組織。實施抽象行政行為的主體只能是國家最高行政機關(guān)及地方各級立法機關(guān)。

3.法律特征不同。

法律依據(jù)：《中華人民共和國行政訴訟法》第五十三條公民、法人或者其他組織認為行政行為所依據(jù)的國務(wù)院部門和地方人民政府及其部門制定的規(guī)范性文件不合法，在對行政行為提起訴訟時，可以一并請求對該規(guī)范性文件進行審查。前款規(guī)定的規(guī)范性文件不含規(guī)章

二、抽象行政行為能否成為行政訴訟的直接對象

抽象行政行為不能成為行政訴訟的直接對象。

行政訴訟一般處理的是行政爭議，因而行政訴訟的審理對象一般而言就是行政爭議。行政爭議是指行政機關(guān)以及法律法規(guī)授權(quán)的組織和公民、法人和其他組織在行政管理和行政執(zhí)法的過程中因為一定的原因而雙方發(fā)生一定的爭議。

在這樣的爭議中一般而言公民、法人和其他組織都屬于弱勢的一方。因而行政訴訟的存在就是能夠給在行政爭議中處于弱勢群體一方能得到公平公正的解決。而作為被告方的行政機關(guān)必須是有行政主體資格的行政機關(guān)才能被認定為被告。

三、具體行政行為是否可以提起訴訟

具體行政行為可以提起訴訟。

根據(jù)《行政訴訟法》第二條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。前款所稱行政行為，包括法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織作出的行政行為。

具體行政行為的有效要件：

1.主體合法。

2.沒有濫用職權(quán)。

3.適用法律法規(guī)正確。

4.證據(jù)確鑿。

5.程序合法。