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各特區(qū)、縣、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市人民政府各工作部門：

現(xiàn)將《六盤水市城市居民最低生活保障制度暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

一九九八年十月十九日

一、為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，保障我市城市居民的基本生活，保持社會穩(wěn)定和促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于在全國建立城市居民最低生活保障制度的通知》（國發(fā)[1997]29號）精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

二、我市城市居民最低生活保障制度的保障對象，指家庭人均收入低于我市當年最低生活保障標準的持有本市非農(nóng)業(yè)戶口的城市常住居民。具體指以下三類人員：

（一）無生活來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的居民；

（二）領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間或失業(yè)救濟期滿仍未能重新就業(yè)，家庭人均收入低于我市最低生活保障標準的居民；

（三）在職人員和下崗人員在領(lǐng)取工資或最低工資、基本生活費后以及退休人員領(lǐng)取退休金后，其家庭人均收入仍低于最低生活保障標準的居民。

三、確定城市居民家庭收入的范圍是：

（一）各類工資、獎金、津貼、物價補貼、生活補助費等固定收入；

（二）以臨時擇業(yè)、務(wù)工、經(jīng)商等方式獲得的收入；

（三）房屋、家具和其他設(shè)施出租獲得的收入；

（四）銀行存款利息及股票、債券分紅等所得收入；

（五）接受親屬贍養(yǎng)、撫養(yǎng)性的收入，繼承的遺產(chǎn)、饋贈等收入；

（六）社會救濟對象和失業(yè)職工領(lǐng)取的各種救濟金；

（七）親屬、朋友固定資助和社會捐助的收入。

優(yōu)撫對象領(lǐng)取的傷殘撫恤金和義務(wù)兵家屬優(yōu)待金不計入家庭收入。

四、我市城市居民最低生活保障線標準暫確定為月人均80-100元，各特區(qū)、縣、區(qū)根據(jù)實際情況自行確定。今后，隨著生活必需品價格變化和財政的承受能力，由當?shù)孛裾块T會同財政、物價、統(tǒng)計等部門進行測算，適時調(diào)整標準，經(jīng)當?shù)厝嗣裾鷾屎笙蛏鐣紝嵤?/p>

五、我市最低生活保障制度所需資金，依照國發(fā)[1997]29號文件規(guī)定，按隸屬關(guān)系由同級財政分級負擔，列入各級財政預(yù)算，納入社會經(jīng)濟專項資金支出科目，專帳管理。

（一）中央、省屬在市企業(yè)保障對象所需保障金由市人民政府上報省政府協(xié)調(diào)解決。

（二）市屬單位保障對象所需保障金，由企業(yè)和市財政負擔。

（三）各特區(qū)、縣、區(qū)所屬單位保障對象所需保障金，由各特區(qū)、縣、區(qū)財政負擔。

各級財政要認真落實最低生活保障資金，每年年底前由各級民政部門提出下一年度的用款計劃，經(jīng)同級財政部門審核后列入預(yù)算，定期撥付，年終編制決算報同級財政審批。

六、凡符合保障條件的城市居民，由戶主由所在地居委會提出申請，領(lǐng)取和填報保障金申請表，經(jīng)居委會調(diào)查，街道辦事處（鎮(zhèn)）審核后，報各特區(qū)、縣、區(qū)民政局審批，基層民政辦根據(jù)審批意見發(fā)放保障金，并負責對領(lǐng)取保障金人員家庭進行經(jīng)常性追蹤調(diào)查，及時調(diào)整保障對象或標準。中央、省屬企業(yè)的保障對象報市民政部門復(fù)審，然后予以張榜公布。

對需領(lǐng)取保障金的對象，采取每兩月申報、審核和審批的辦法辦理。

七、保障資金的管理與監(jiān)督：

（一）建立保障金的申請、審批、發(fā)放、統(tǒng)計等各環(huán)節(jié)的規(guī)章制度，嚴格管理，保證在規(guī)定的時間內(nèi)完成審批和發(fā)放工作；

（二）申請有應(yīng)如實反映家庭成員情況及家庭所有的經(jīng)濟收入情況，不得隱瞞、虛報或冒領(lǐng)保障金。違者，一經(jīng)查出立即取消救濟，并視情節(jié)輕重處理；

（三）堅持公開保障金申報審批情況，公開保障對象，自覺接受審計等有關(guān)部門和群眾的監(jiān)督。嚴禁克扣、拖延發(fā)放、貪污、挪用保障金。

八、實行城市居民最低生活保障制度，應(yīng)鼓勵和支持有勞動能力的保障對象自謀職業(yè)、自食其力，通過勞動增加收入，逐步改善生活狀況，并充分調(diào)動各級、各部門和社會力量，多渠道為保障對象排憂解難。

（一）加強保障對象的職業(yè)教育和培訓(xùn)工作。以再就業(yè)服務(wù)中心為主，會同各街道辦事處開展城市貧困居民的綜合培訓(xùn)，特別是就業(yè)技能培訓(xùn)，提高其素質(zhì)和擇業(yè)的能力，使之適應(yīng)社會用工的雙向選擇。

（二）大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)。各街道辦事處要大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)項目，特別是通過加強與轄區(qū)單位的合作，利用單位的服務(wù)設(shè)施，吸收保障對象參加服務(wù)，增加收入。

（三）廣開就業(yè)門路。在實施再就業(yè)與解困工程，國有企業(yè)、集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體工商戶和“三資”企業(yè)、私營企業(yè)要優(yōu)先吸納符合同等用工條件的保障對象就業(yè)，各特區(qū)、縣、區(qū)街道辦事處要積極向用工單位推薦保障對象就業(yè)。

（四）認真解決保障對象的住房。房管部門要將城市貧困居民中的無房戶和住房特困戶納入安居工程計劃，統(tǒng)籌考慮。對公有住房的貧困居民，在救助期間適當減收租金。

（五）減輕保障對象子女的教育費用負擔。教育部門要采取相應(yīng)的措施，對保障對象九年義務(wù)教育期內(nèi)的適齡子女免收當年的雜費和其他收費。

（六）減輕保障對象的生活負擔。對救縣期內(nèi)的家庭，供電、供水、衛(wèi)生、稅務(wù)、工商等部門要適當減免稅費。

（發(fā)至縣級企事業(yè)單位）