久久精品免费一区二区喷潮,精品人妻乱码一,二,三区,精品一区二区三区在线成人,久久国产劲暴∨内射,精品久久久久成人码免费动漫

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門，市直有關(guān)單位：

加強(qiáng)城市規(guī)劃區(qū)土地統(tǒng)一管理，實行市政府壟斷土地一級市場，對推進(jìn)土地使用制度改革，確保土地資產(chǎn)保值增值，積累城市建設(shè)和土地開發(fā)資金，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。根據(jù)中發(fā)[1997]11號和贛發(fā)[1997]11號文件精神，以及《江西省城市國有土地使用權(quán)出讓和劃撥管理條例》之規(guī)定，結(jié)合我市實際，經(jīng)市政府研究決定并報市委同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、凡城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地，一律由市政府實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一出讓或劃撥、統(tǒng)一管理。市土地管理局要按照新編制的城市總體規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃，會同市計委、建設(shè)局、房管局制訂具體用地方案，報經(jīng)市政府批準(zhǔn)后組織實施。

二、按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理的原則，昌江區(qū)土地管理局由市土地管理局實行垂直管理，改“景德鎮(zhèn)市土地管理局昌江分局”，為市土地管理局正科級派出機(jī)構(gòu)，昌江區(qū)所屬各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）設(shè)立土地管理所，人、財、物由市土地管理局統(tǒng)一管理。人員經(jīng)費列入市財政預(yù)算。

三、嚴(yán)格規(guī)范土地市場行為。

（一）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新增建設(shè)用地，市土地管理部門要依據(jù)城市建設(shè)分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，實行統(tǒng)一征地、統(tǒng)一出讓或劃撥。

（二）老城區(qū)舊城改造用地，堅持成片開發(fā)的原則，所涉及的原劃撥土地使用權(quán)依法收回，除按法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)繼續(xù)實行劃撥的外，一律實行有償有限期使用。拆遷戶的補(bǔ)償安置費用，從所收取的土地出讓金中支出。市土地管理部門要根據(jù)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和市場的需求，會同有關(guān)部門合理安排舊城改造年度用地。

（三）在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)依法取得土地使用權(quán)的單位和個人，未經(jīng)市規(guī)劃行政管理部門規(guī)劃許可和市土地管理部門用地許可，不得開工新建項目，對原有地上建筑物、構(gòu)筑物一律不準(zhǔn)改建、擴(kuò)建。

（四）任何單位或個人以劃撥方式取得的土地使用權(quán)，確需轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的，必須依法辦理審批手續(xù)，并繳納相關(guān)規(guī)費。

（五）企業(yè)改組、改制、兼并、破產(chǎn)等涉及原行政劃撥土地使用權(quán)的處置，必須依法辦理報批手續(xù)。

（六）加強(qiáng)集體土地流轉(zhuǎn)的管理，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)用地。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）和村集體經(jīng)濟(jì)組織一律不得非法進(jìn)行土地交易。除國家征用外，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地使用權(quán)不得出讓，不得用于經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)，未經(jīng)土地管理部門批準(zhǔn)也不得轉(zhuǎn)讓、出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。

四、建立健全土地管理制度。

（一）建立土地儲備制度。市財政每年在收取的土地收益中提取一定比例的資金作為土地儲備金，以形成足夠的財力儲備土地，并有計劃地投放市場。屬于近期規(guī)劃用地的，要先搞好區(qū)內(nèi)土地詳細(xì)規(guī)劃，然后切塊出讓；屬于遠(yuǎn)期規(guī)劃用地的，先辟作綠地，視城市建設(shè)發(fā)展情況逐年投放。

（二）建立建設(shè)用地跟蹤管理制度。宗地出讓后，市土地管理部門要對受讓方履行土地出讓合同的情況進(jìn)行不定期檢查，堅決查處違法行為。

（三）健全土地登記制度。任何單位和個人依法使用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有土地，在市土地管理部門登記造冊后，由市政府核發(fā)證書，確認(rèn)使用權(quán)；轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)或改變土地用途的，必須依法辦理土地變更登記手續(xù)。

（四）建立正常的土地定級、地價評估制度。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押以及土地資產(chǎn)作價入股，企業(yè)股票上市或債券發(fā)行前，必須經(jīng)具有土地估價資格的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，并由土地管理部門確認(rèn)評估結(jié)果。

五、建立土地收益分配制度。由市土地管理部門統(tǒng)一收取新增建設(shè)用地的有償使用費，剔除上交中央、省財政部分后，屬城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，市財政與昌江區(qū)按7：3比例分成；屬城市規(guī)劃區(qū)外的，全額返還昌江區(qū)財政。

六、強(qiáng)化土地執(zhí)法監(jiān)察。成立市土地監(jiān)察大隊，配備相應(yīng)的土地執(zhí)法監(jiān)察人員，所需經(jīng)費列入市財政預(yù)算。

七、各級政府、市政府有關(guān)部門和單位要從長遠(yuǎn)利益、全局利益出發(fā)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實履行各自職責(zé)，互相協(xié)調(diào)，緊密配合，確保市政府壟斷土地一級市場的各項工作落實到位。

八、本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。至下發(fā)之日止，凡未到市土地管理部門辦理正式手續(xù)的土地交易行為一律無效。

一九九九年十一月五日