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“小產(chǎn)權(quán)房”總是讓人感覺割斷不斷，也亂成一團(tuán)。一方面，城鎮(zhèn)居民購買農(nóng)村產(chǎn)權(quán)房是違反相關(guān)法律法規(guī)的；另一方面，也是迫于高房價(jià)的購房者的無奈之舉。對于已經(jīng)售出的“小產(chǎn)權(quán)房”這一既成事實(shí)，如何化解其尷尬局面，深圳市近日通過了《關(guān)于農(nóng)村城鎮(zhèn)化歷史遺留違法建筑處理的決定》，提出可以對部分符合條件的違法建筑進(jìn)行處理支付土地價(jià)款后，依法頒發(fā)房產(chǎn)證。深圳的做法引起爭議，其試點(diǎn)效果還有待觀察。深圳這種引導(dǎo)比較好，小產(chǎn)權(quán)房的問題還是要解決的。深圳正在努力取得突破。對符合一定條件的小產(chǎn)權(quán)房，通過發(fā)放新的產(chǎn)權(quán)證，使其產(chǎn)權(quán)明晰，是一種處理方式，對后續(xù)政策也有一定的積極意義。上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部主任楊旭：我認(rèn)為深圳的新規(guī)是一個良好的開端。但是，全面推廣這一規(guī)定需要一定的時(shí)間，并非完全不可行。這一規(guī)定是一個先例。

深圳市人大這次明確了“小產(chǎn)權(quán)”的含義，允許公開出讓，這標(biāo)志著土地由集體所有變?yōu)閲小５?，與國內(nèi)其他城市相比，深圳有其特殊性。深圳是一個典型的“城中村”，這與深圳從一個漁村發(fā)展起來有關(guān)。“小產(chǎn)權(quán)”本身就是農(nóng)民的房子，現(xiàn)在一些農(nóng)民身份轉(zhuǎn)變成城鎮(zhèn)居民，因此“小產(chǎn)權(quán)”之間的交易模棱兩可，難以管理?？傊艺J(rèn)為這個問題主要是關(guān)于農(nóng)村土地改革和城市建設(shè)用地改革。這不是不可行的。探索還需要一些時(shí)間。

但據(jù)我所知，國土資源部不久前澄清，這一規(guī)定不是國土資源部發(fā)布的。也就是說，它目前不是一部全國性的法律，而是由深圳市人大通過的。其具體依據(jù)仍然是基于深圳的特點(diǎn)。這項(xiàng)規(guī)定的主要問題是土地國有化。

●北京亞豪機(jī)構(gòu)市場總監(jiān)郭毅：

這種指導(dǎo)在深圳是比較好的，小產(chǎn)權(quán)房的問題還是要解決的。小產(chǎn)權(quán)應(yīng)根據(jù)土地性質(zhì)區(qū)別對待。比如，建在耕地上的，必須按照保護(hù)耕地的辦法強(qiáng)拆實(shí)施；建在農(nóng)村集體土地上的，必須繳納地價(jià)，并在繳納部分符合條件的小產(chǎn)權(quán)地價(jià)后出具證明。因?yàn)榻紖^(qū)有很多完善的小產(chǎn)權(quán)房，或者是商品房和小產(chǎn)權(quán)房混建，拆遷難度大，不如農(nóng)村獨(dú)戶小產(chǎn)權(quán)房容易操作。但深圳還沒有出臺政策細(xì)則，開發(fā)商還是購房者掏錢買地？如何評估地價(jià)？如何界定耕地、承包地、宅基地或農(nóng)村集體建設(shè)用地？這些細(xì)節(jié)非常重要，比如如何補(bǔ)交，開發(fā)商可能找不到。如果買方補(bǔ)足了貨款，則應(yīng)考慮買方的經(jīng)濟(jì)能力。有能力購買產(chǎn)權(quán)明晰的商品房的人，不會購買小產(chǎn)權(quán)房。他們大多數(shù)是低收入者。付多少錢還需要討論。