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1、繼續(xù)留用原企業(yè)職工，重續(xù)勞動(dòng)合同關(guān)系

通常情況下，在企業(yè)并購(gòu)時(shí)，并購(gòu)雙方約定在并購(gòu)后留用原企業(yè)職工，并依法重新簽訂或變更勞動(dòng)合同。如果被并購(gòu)的企業(yè)為國(guó)有企業(yè)，并購(gòu)后屬于非國(guó)有控股，企業(yè)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定向職工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

2、經(jīng)濟(jì)性裁員，解除勞動(dòng)關(guān)系、支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金

對(duì)于企業(yè)并購(gòu)時(shí)所出現(xiàn)的富余人員，可依法實(shí)施經(jīng)濟(jì)性裁員。具體依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行操作，并向解除勞動(dòng)合同的職工依法支付補(bǔ)償金。

督促、支持起訴一起國(guó)有企業(yè)改制案

6月25日，由鹽城市響水縣檢察院督促、支持起訴的一起國(guó)有企業(yè)改制案，經(jīng)濱?？h法院審理，判決被告響水縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局與被告徐某某于2005年2月19日簽訂的響水縣＊＊公司整體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議無效。標(biāo)志著鹽城市檢察機(jī)關(guān)民事行政檢察部門辦理的首起督促、支持起訴案件獲得成功。

今年初，響水縣院民行部門接群眾舉報(bào)，國(guó)有響水縣＊＊公司改制程序和實(shí)體都存在違規(guī)、違法現(xiàn)象，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失，且直接侵害了職工的合法權(quán)益，原公司部分干部、職工已赴北京、省、市有關(guān)部門上訪。該部門在院領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)和大力支持下，隨即向縣國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室發(fā)出檢察建議，督促該辦對(duì)此事展開調(diào)查，并對(duì)調(diào)查工作給予及時(shí)的指導(dǎo)和幫助。在查清事實(shí)并獲取大量證據(jù)基礎(chǔ)上，該部門又督促國(guó)資辦依法向人民法院起訴，訴請(qǐng)法院確認(rèn)農(nóng)機(jī)公司改制整體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議無效，同時(shí)積極做好支持起訴準(zhǔn)備工作。今年6月12日，該案開庭，該部門派員出庭支持起訴，當(dāng)庭宣讀支持起訴書。

經(jīng)法院審理查明：被告響水縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局系響水縣＊＊公司的主管單位，該局在2005年農(nóng)機(jī)公司改制過程中，沒有嚴(yán)格按照經(jīng)縣有關(guān)部門批準(zhǔn)的改制方案和招標(biāo)公告要求組織競(jìng)標(biāo)，剝奪了符合競(jìng)標(biāo)條件的于某某等三人參加競(jìng)標(biāo)的權(quán)利，僅讓無競(jìng)標(biāo)資格的時(shí)任農(nóng)機(jī)公司總經(jīng)理（法人代表）的徐某某等兩人參加競(jìng)標(biāo)，由于缺少競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，徐某某毫無懸念輕松地以355萬元中標(biāo)，僅高出轉(zhuǎn)讓基價(jià)5萬元，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)改制收益未達(dá)最大化。同時(shí)，該局又擅自把改制清算辦法由方案規(guī)定的“中標(biāo)人產(chǎn)生后，由中標(biāo)人把中標(biāo)款存入專門帳戶，由改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組管理，根據(jù)改制方案進(jìn)行清算”變更為由徐某某個(gè)人負(fù)責(zé)清算。由于失去監(jiān)督和管理，徐某某中標(biāo)后實(shí)際并未拿出355萬元資金按改制方案履行義務(wù)，其只拿出部分資金，余款采用開具空頭支票、虛報(bào)為公司還債、借用他人收據(jù)、存單等方式，制造其轉(zhuǎn)讓款已按時(shí)足額籌齊的假象，騙取農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局與其簽訂了產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。由于轉(zhuǎn)讓款沒有足額到位，按規(guī)定徐某某應(yīng)補(bǔ)交在職職工醫(yī)療保險(xiǎn)基金23萬多元，徐只補(bǔ)交了5．7萬元。損害了國(guó)家利益和職工的合法權(quán)益，造成國(guó)有資產(chǎn)流失，引起職工不滿上訪。法院依據(jù)相關(guān)法律作出了前述判決。

近年來，響水縣院民行部門不斷拓寬民行檢察監(jiān)督渠道，積極探索督促、支持起訴工作，用法律手段切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益，保護(hù)公民的合法權(quán)益，該案的成功辦理，是響水縣院運(yùn)用支持起訴方式維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全的創(chuàng)新之舉，得到了市院、縣委、縣政府及社會(huì)各界的一致好評(píng)，同時(shí)為息訪、維穩(wěn)工作作出了貢獻(xiàn)，達(dá)到了法律效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

《關(guān)于國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實(shí)施辦法》第二章（三）國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離，輔業(yè)改制，分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，凡符合以下條件的，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，可享受《通知》規(guī)定的三年內(nèi)免征企業(yè)所得稅的政策。

1．利用原企業(yè)的“三類資產(chǎn)”；

2．獨(dú)立核算、產(chǎn)權(quán)清晰并逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化；

3．吸納原企業(yè)富余人員達(dá)到30％（含）以上；

4．與安置的職工變更或簽訂新的勞動(dòng)合同。