一、工傷應(yīng)怎樣認(rèn)定
工傷認(rèn)定,是指國家有關(guān)部門根據(jù)國家的政策、法規(guī)的規(guī)定,確定職工受傷或患職業(yè)病是因工造成的,還是非因工造成的事實(shí)。
1、認(rèn)定為工傷的情形有:
(1)在工作時(shí)間和工作場所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的;
(2)工作時(shí)間前后在工作場以內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的;
(3)在工作時(shí)間和工作場所內(nèi),履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的;
(4)患職業(yè)病的;
(5)因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;
(6)在上下班途中,受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的;
(7)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。
2、視為工傷的情形有:
(1)在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者發(fā)生事故下落不明的;
(2)在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的;
(3)職工原在軍隊(duì)服役、因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘,已取得革命傷殘軍人證,到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。
3、對工傷認(rèn)定的范圍,應(yīng)予注意的是,《工傷保險(xiǎn)條例》對《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》作了較大的修訂,擴(kuò)大了工傷認(rèn)定的適用范圍,增加了視為工傷的情形。新發(fā)布的《工傷保險(xiǎn)條例》對工傷認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)更為準(zhǔn)確、寬泛。增加了一項(xiàng)新的內(nèi)容,“工作時(shí)間前后在工作場所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的”。對受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的,只須在上下班途中,即可認(rèn)定為工傷,而不必限制在上下班的規(guī)定時(shí)間和必經(jīng)路線上。由此可見,新發(fā)布的《工傷保險(xiǎn)條例》加強(qiáng)了對職工合法權(quán)益的保護(hù)。
二、上下班途中工傷的認(rèn)定由哪個(gè)部門作出
根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》和《工傷認(rèn)定辦法》的規(guī)定,工傷認(rèn)定應(yīng)當(dāng)由統(tǒng)籌地區(qū)的勞動(dòng)保障行政部門作出。
在現(xiàn)階段,各地統(tǒng)籌地區(qū)不是按統(tǒng)一的行政級別設(shè)置的,而是根據(jù)具體情況設(shè)定的。這一點(diǎn)必須明確。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,工傷保險(xiǎn)基金在直轄市和設(shè)區(qū)的市實(shí)行全市統(tǒng)籌;其他地區(qū),如自治州、地區(qū)行署等地的統(tǒng)籌層次,由各省、自治區(qū)確定。需說明的是,直轄市實(shí)行的是省級統(tǒng)籌,但其不承擔(dān)工傷認(rèn)定的具體事項(xiàng)。為此,《工傷保險(xiǎn)條例》第17條第3款規(guī)定,應(yīng)由省級勞動(dòng)保障行政部門進(jìn)行的工傷認(rèn)定,按照屬地原則由設(shè)區(qū)的市級勞動(dòng)保障行政部門進(jìn)行。
從性質(zhì)上講,勞動(dòng)保障行政部門作出的工傷認(rèn)定,屬于具體行政行為,如果有關(guān)個(gè)人或者用人單位對工傷認(rèn)定決定不服的,可以依法提起行政復(fù)議;對行政復(fù)議決定不服的,可以依法提起行政訴訟。這樣規(guī)定有利于保護(hù)工傷職工和所在企業(yè)的利益。
不管是一般的工傷還是交通事故工傷,其實(shí)都是需要申報(bào)作出了認(rèn)定之后,那么才能知道是否真的構(gòu)成工傷,而之后也才能按照工傷事故來進(jìn)行處理。至于上下班途中工傷的認(rèn)定由哪個(gè)部門作出。按照我國法律中的規(guī)定,一般是由統(tǒng)籌地區(qū)的勞動(dòng)保障行政部門作出。
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