農村土地發(fā)包方應當與家庭承包方簽訂書面承包合同;未簽訂的,應當及時補簽。對補簽承包合同的,縣級以上地方人民政府應當自補簽承包合同之日起三十日內向承包方頒發(fā)相應的權屬證書;對本規(guī)定實施前已經(jīng)簽訂書面承包合同而未取得權屬證書的,縣級以上地方人民政府應當自本規(guī)定實施之日起三十日內向承包方頒發(fā)相應的權屬證書。
采取招標、拍賣、公開協(xié)商等方式發(fā)包荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地的發(fā)包方案,以及集體所有的林地、養(yǎng)殖水面等農村土地承包費標準,應當經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。
一、農村土地承包經(jīng)營權證是確權證嗎
農村土地承包經(jīng)營權證是確權證。農村農村土地承包經(jīng)營權確權就是農村集體土地所有權登記發(fā)證的基礎之上,以土地承包合同、權屬證書及集體土地所有權為依據(jù),進一步明確地塊的面積、空間位置等詳細信息,有效解決承包土地面積不清、位置不明及登記不全等問題,以保障我國農民的合法經(jīng)營權,減少土地糾紛。
農村土地承包經(jīng)營權確權登記辦證流程:
(1)前期準備
開展宣傳發(fā)動和業(yè)務培訓、制定政策方案、成立組織機構、確定測繪單位。
(2)調查摸底
對承包方代表、承包經(jīng)營權共有人、承包地塊等方面情況和信息逐戶進行調查、核實,填制《農戶承包地登記基本信息表》,國土部門處理第二次全國土地調查成果,分組形成優(yōu)于1:2000分辨率的基礎工作底圖,開展核查公示。
(3)實測確認
按照農村承包土地測繪技術規(guī)范,對承包地塊進行測量、繪圖并標注編碼,形成承包土地地籍草圖,進行實測公示確認,完善承包合同。
(4)登記頒證
村鎮(zhèn)將登記要件上報縣級人民政府申請登記,縣級農村土地承包管理部門審核、編制農村土地承包經(jīng)營權證登記簿,報請同級人民政府頒發(fā)農村土地承包經(jīng)營權證,進行頒證公示。
(5)建立檔案
鎮(zhèn)、村級要建立承包合同、承包登記清冊等檔案,縣級逐戶建立登記簿紙質和電子檔案,相關登記資料要一并存檔備查,并建立健全登記資料數(shù)據(jù)庫。
(6)檢查驗收
逐級開展檢查驗收,重點檢查經(jīng)費撥付及時、合同證書到戶、測繪面積準確、檔案齊全規(guī)范。
二、農村土地承包之前沒有規(guī)定的在承包法出臺后有效嗎
土地承包法制定之前的土地承包在法律規(guī)定出臺之后同樣有效?!吨腥A人民共和國農村土地承包法》于2002年8月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過,2003年3月1日施行,不過該法律第六十二條規(guī)定,本法實施前已經(jīng)按照國家有關農村土地承包的規(guī)定承包,包括承包期限長于本法規(guī)定的,本法實施后繼續(xù)有效,不得重新承包土地。農村土地承包是指采取農村集體經(jīng)濟組織內部的家庭承包方式,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒淮等農村土地,可以采取招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包。農村土地承包后土地的所有權性質不變,承包地不得買賣。
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