為防控疫情,截至2月1日,有湖南、上海、廣東、山東、北京、浙江、湖北、江蘇、河北、福建、天津等多個省市紛紛下發(fā)通知,延遲企業(yè)復(fù)工和學(xué)校開學(xué)。一些地級市,如西安、溫州、常州、無錫、蘇州等,也針對當?shù)氐那闆r發(fā)布了非防控必需、生活必需等特殊企業(yè)推遲復(fù)工規(guī)定。
對各地發(fā)布的延遲復(fù)工規(guī)定進行梳理發(fā)現(xiàn),在延遲復(fù)工期間,在家休息或在家辦公的工資如何計算,各地規(guī)定并不詳盡,也不統(tǒng)一。有的地方規(guī)定,延遲復(fù)工期間,在家上班應(yīng)按休假上班,雙倍支付工資。還有的地方認為,符合規(guī)定不受延遲復(fù)工命令限制的企業(yè),在此期間安排職工在家上班,應(yīng)當按正常上班支付工資。
據(jù)相關(guān)專家介紹,延遲復(fù)工令是法律授權(quán)地方政府實施的緊急措施,其法律依據(jù)是《突發(fā)事件應(yīng)對法》和《傳染病防治法》。按照《突發(fā)事件應(yīng)對法》第49條第3項的規(guī)定,公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責的人民政府可以采取一項或者多項應(yīng)急處置措施,禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施,關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場所,中止人員密集的活動或者可能導(dǎo)致危害擴大的生產(chǎn)經(jīng)營活動以及采取其他保護措施。
按照《傳染病防治法》第42條的規(guī)定,傳染病暴發(fā)、流行時,縣級以上地方人民政府應(yīng)當立即組織力量,按照預(yù)防、控制預(yù)案進行防治,切斷傳染病的傳播途徑,必要時,報經(jīng)上一級人民政府決定,可以采取停工、停業(yè)、停課的緊急措施并予以公告。
因此,延遲復(fù)工令實質(zhì)上是停工令,屬于法律授權(quán)的應(yīng)急處置措施或者緊急措施。因其剛好與春節(jié)假期相銜接,各地將其稱為延遲復(fù)工令。
一、在家上班工資怎么算
春節(jié)假期與延遲復(fù)工期雖然在時間段上前后相接,但是兩者法律性質(zhì)不同,春節(jié)假期屬于假期,延遲復(fù)工期是停工期。
春節(jié)假期屬于假期。根據(jù)《勞動法》以及國務(wù)院辦公廳《關(guān)于延長2020年春節(jié)假期的通知》,用人單位如果基于疫情防控等方面的需要而未在春節(jié)假期中安排勞動者休假的,1月25-27日這三天法定節(jié)假日按照300%的工資報酬支付加班費,其他的春節(jié)假期如果安排勞動者工作,不能補休的,則按照200%的工資報酬支付加班費。
延遲復(fù)工期間屬于停工期而非春節(jié)假期。依法停工的企業(yè),勞動者在此期間基于政府的緊急措施而無需提供勞動給付義務(wù)。按照《工資支付暫行規(guī)定》第12條、2020年1月24日人力資源和社會保障部辦公廳《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知》的規(guī)定,企業(yè)停工停產(chǎn)在一個工資支付周期內(nèi)的,企業(yè)應(yīng)按勞動合同約定的標準支付職工工資。
二、相關(guān)法律依據(jù)
《傳染病防治法》
第42條
傳染病暴發(fā)、流行時,縣級以上地方人民政府應(yīng)當立即組織力量,按照預(yù)防、控制預(yù)案進行防治,切斷傳染病的傳播途徑,必要時,報經(jīng)上一級人民政府決定,可以采取下列緊急措施并予以公告:
(1)限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動;
(2)停工、停業(yè)、停課;
(3)封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品;
(4)控制或者撲殺染疫野生動物、家畜家禽;
(5)封閉可能造成傳染病擴散的場所。
上級人民政府接到下級人民政府關(guān)于采取前款所列緊急措施的報告時,應(yīng)當即時作出決定。
緊急措施的解除,由原決定機關(guān)決定并宣布。
《工資支付暫行規(guī)定》
第12條
非因勞動者原因造成單位停工、停產(chǎn)在一個工資支付周期內(nèi)的,用人單位應(yīng)按勞動合同規(guī)定的標準支付勞動者工資。
超過一個工資支付周期的,若勞動者提供了正常勞動,則支付給勞動者的勞動報酬不得低于當?shù)氐?a target="_blank" href="http://www.cookingeasy.cn/zhishi/laodong/yuangongquanyi_zdgz/">最低工資標準;若勞動者沒有提供正常勞動,應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
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