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1、向有批準權(quán)的政府申請批準(誰劃撥的，誰就是有批準權(quán)的政府);這個是首要程序。如果政府不批準的話，轉(zhuǎn)讓為無效的。

2、準予轉(zhuǎn)讓的，受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并繳納土地使用權(quán)出讓金;依法可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)將轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所獲收益中的土地收益金上繳國家或作其他處理;

3、向縣級以上地方房管部門申請房產(chǎn)變更登記，并憑變更登記后的房屋所有權(quán)證書向同級土管部門申請土地使用權(quán)變更登記，經(jīng)核實后，由同級人民政府更換或更改土地使用權(quán)證書。

一、土地使用方式分類

可以劃分為國有農(nóng)用地使用權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)，國有未利用地一般不確定使用權(quán)人。其中，依據(jù)《土地管理法》和《農(nóng)村土地承包法》的相關(guān)規(guī)定，國有農(nóng)用地可以依法承包給單位或者個人，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。對于國有建設(shè)用地，國家可以將通過劃撥、出讓、租賃、作價出資或者入股等方式，依法確定給單位或個人使用。與此相對應(yīng)，單位或個人取得的國有建設(shè)用地使用權(quán)，根據(jù)取得方式的不同，可分為國有劃撥建設(shè)用地使用權(quán)、出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)、承租國有建設(shè)用地使用權(quán)和作價出資（入股）國有建設(shè)用地使用權(quán)。

我國《土地管理法》第三十七條規(guī)定：禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種；一年以上未動工建設(shè)的，應(yīng)當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費；連續(xù)兩年未使用的，經(jīng)原批準機關(guān)批準，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán)；土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織恢復(fù)耕種。

土地使用者通過行政劃撥方式取得的土地使用權(quán)屬于劃撥土地使用權(quán)。除了經(jīng)縣級以上人民政府批準，土地使用者在繳納補償、安置等費用但未繳納有償使用費所取得的國有土地使用權(quán)屬于劃撥土地使用權(quán)外，其他因歷史原因，單位和個人以各種方式依照法律和有關(guān)政策取得的國有土地使用權(quán)，但未向國家繳納土地有償使用費用的，也應(yīng)視為劃撥土地使用權(quán)。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，劃撥土地使用權(quán)沒有使用期限的限制。

劃撥土地使用權(quán)人，必須嚴格按照《國有土地劃撥決定書》和《建設(shè)用地批準書》中規(guī)定的劃撥土地面積、土地用途、土地使用條件等內(nèi)容來使用土地，不得擅自變更。確需改變土地建設(shè)用途的，應(yīng)當經(jīng)土地行政主管部門同意，報原批準用地的人民政府批準。未經(jīng)批準，劃撥土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓，空地未經(jīng)批準不得出租、抵押。報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準后，其劃撥土地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓，但應(yīng)由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并繳納出讓金；有批準權(quán)的人民政府根據(jù)國務(wù)院的規(guī)定，決定可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)按照國務(wù)院的規(guī)定將轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)所獲得的土地收益上繳國家或作其他處理。有批準權(quán)的人民政府決定不辦理出讓的情況主要有繼續(xù)劃撥、作價出資、入股等幾種。對于房改房、經(jīng)濟適用住房上市轉(zhuǎn)讓，國家通過法規(guī)允許轉(zhuǎn)讓，因此轉(zhuǎn)讓時無需再分別辦理審批手續(xù)，只要按規(guī)定繳納土地出讓金即可。劃撥土地上的房屋可以出租，但需要將其中的土地收益上繳國家。