最近,建設(shè)部對(duì)2007年住房公積金的管理、使用做出了重要部署,其中最引人關(guān)注的就是首次將農(nóng)民工納入到住房公積金體系覆蓋范圍,同時(shí),公積金向中低收入家庭傾斜,富裕人群“超標(biāo)”繳納公積金須納稅。新政策的出臺(tái),引來(lái)了人們的熱評(píng)。就此,天津日?qǐng)?bào)《經(jīng)濟(jì)周刊》特邀天津市住房公積金管理中心政策法規(guī)處處長(zhǎng)潘偉和南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所周云波副教授共聚一堂,就相關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了一番探討。
新政出臺(tái)
天津走在全國(guó)前列
《經(jīng)濟(jì)周刊》:近來(lái),在建設(shè)部2007年公積金管理、使用部署中,出現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)。天津在公積金制度建設(shè)方面進(jìn)展如何?
潘偉:近幾年,建設(shè)部出臺(tái)了一系列住房公積金制度管理的相關(guān)條例。在2007年,建設(shè)部提出了對(duì)農(nóng)民工建立住房公積金制度的指導(dǎo)性要求。天津在住房公積金立法方面走得比較早。在國(guó)務(wù)院出臺(tái)《住房公積金管理?xiàng)l例》之前,天津市1997年就制定了《天津市住房公積金管理?xiàng)l例》,2002年進(jìn)一步進(jìn)行了修訂,修訂后的新條例中已經(jīng)將農(nóng)民工納入了覆蓋范圍。今年2月,天津市又實(shí)施了《天津市住房公積金登記管理辦法》和《天津市住房公積金行政執(zhí)法管理辦法》。
《經(jīng)濟(jì)周刊》:目前,天津公積金繳存和管理狀況如何?有怎樣的特點(diǎn)?
潘偉:截至2006年年底,天津市共有兩萬(wàn)多家機(jī)關(guān)、企事業(yè)等單位建立了住房公積金制度,覆蓋200多萬(wàn)職工。歸集資金余額為266億元,個(gè)人貸款的發(fā)放惠及30萬(wàn)戶(hù)職工家庭,余額為211億元。天津市住房公積金的繳存和管理方面呈現(xiàn)出兩個(gè)特點(diǎn):一是覆蓋面廣。目前已覆蓋了全市近94%的職工。第二,從住房公積金的使用率來(lái)看,處于較高的水平。住房公積金使用的金額占資金收繳總量的一半以上。其中,提取的資金中有80%的金額用于住房相關(guān)支出,例如償還住房貸款等。從住房貸款的發(fā)放來(lái)看,住房公積金作為一種政策性貸款,在普通工薪階層的百姓中占了較大的比重,成為他們住房消費(fèi)資金的重要來(lái)源。數(shù)據(jù)顯示,目前公積金貸款余額已占全市個(gè)人住房貸款的三分之一以上。尤其是去年,伴隨職工住房消費(fèi)水平的提高以及房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展,公積金新增貸款余額占到了全市個(gè)人住房貸款新增余額的一半以上。
覆蓋范圍擴(kuò)大
農(nóng)民工首次被納入
《經(jīng)濟(jì)周刊》:將農(nóng)民工納入住房公積金體系有怎樣的意義?這將帶來(lái)哪些方面的影響?
周云波:建設(shè)部提出“要使住房公積金制度覆蓋范圍逐步擴(kuò)大到包括在城市有固定工作的農(nóng)民工在內(nèi)的城鎮(zhèn)各類(lèi)就業(yè)群體”。這是公積金制度改革中的一個(gè)亮點(diǎn)。之所以這么說(shuō),我認(rèn)為有以下幾點(diǎn)意義:首先,這有利于建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)。過(guò)去,城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)是一種二元分割的狀態(tài),城市勞動(dòng)力往往可以比農(nóng)村勞動(dòng)力享受到更多的福利。將住房公積金制度覆蓋農(nóng)民工實(shí)際上在建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動(dòng)力市場(chǎng)方面的一種制度上的突破,有利于打破我國(guó)城鄉(xiāng)分割的二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力要素的充分流動(dòng)。第二有利于推動(dòng)城市化。我們國(guó)家第二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占國(guó)民生產(chǎn)總值中較大的比重,但大量的人口和勞動(dòng)力仍滯留在農(nóng)業(yè)部門(mén)。將住房公積金制度覆蓋農(nóng)民工之后,他們可以利用這方面的資金在城市安居。而農(nóng)村城鎮(zhèn)化的一個(gè)重要進(jìn)程就是將農(nóng)村人口吸納到城市中。住房公積金制度可以推動(dòng)農(nóng)民工改變“候鳥(niǎo)”式的生活方式。
潘偉:逐步把農(nóng)民工納入住房公積金制度,是我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中建設(shè)和諧社會(huì)的重要舉措。一方面,農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)享有和其他勞動(dòng)者相同的待遇;另一方面,越來(lái)越多的農(nóng)民工選擇在城鎮(zhèn)常駐,產(chǎn)生了大量的住房需求。
周云波:這也有利于啟動(dòng)內(nèi)需。近年來(lái),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持了較高的增長(zhǎng)速度,其中很大部分是依賴(lài)于投資拉動(dòng),但這有可能帶來(lái)產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題。更良性的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行應(yīng)依托于消費(fèi)的增長(zhǎng)。目前看來(lái),城市消費(fèi)較為疲軟,啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)將是未來(lái)趨勢(shì)所在。
《經(jīng)濟(jì)周刊》:農(nóng)民工由于自身?xiàng)l件的限制,往往忽視自身權(quán)益的保護(hù)。如何才能更好地實(shí)行農(nóng)民工的住房公積金制度?
周云波:大部分農(nóng)民工流動(dòng)頻繁、教育水平較低,而現(xiàn)在公積金的提取手續(xù)較為復(fù)雜,這就可能影響到政策的預(yù)期效果。將住房公積金制度覆蓋農(nóng)民工之后,還應(yīng)該設(shè)計(jì)一套機(jī)制,能更方便靈活地運(yùn)用公積金。
潘偉:從農(nóng)民工的權(quán)益保護(hù)以及未來(lái)資金使用上,目前的政策都提供了相應(yīng)的支持,農(nóng)民工公積金制度也正不斷完善,例如外地農(nóng)民工不在城市買(mǎi)房回原籍時(shí),允許他們將住房公積金取出帶走。
職能轉(zhuǎn)變
傾向中低收入群體
《經(jīng)濟(jì)周刊》:建設(shè)部提出,未來(lái)“公積金向中低收入家庭傾斜,富裕人群‘超標(biāo)’繳納公積金須納稅”,這對(duì)目前的公積金體系帶來(lái)了怎樣的影響?有何意義?
周云波:“公積金向中低收入家庭傾斜,富裕人群‘超標(biāo)’繳納公積金則須納稅”,這有利于調(diào)節(jié)收入分配。公積金實(shí)際上是政府轉(zhuǎn)移支付的手段,它起到了補(bǔ)貼低收入家庭的作用,是縮小收入分配差距的一個(gè)有利工具。目前,我國(guó)的住房公積金主要用于貸款買(mǎi)房。而在發(fā)達(dá)國(guó)家,低收入階層更多的是租住政府提供的廉租房,我想,今后農(nóng)民工的公積金也可以用于這一方面,也就
-
住房公積金最新動(dòng)態(tài):解讀政策、避免誤區(qū)!
281人看過(guò)
-
大連地區(qū)住房公積金提取政策解讀
249人看過(guò)
-
福州住房公積金新政的三大解讀
403人看過(guò)
-
成都公積金政策解讀
363人看過(guò)
-
住房公積金政策2024新政策是什么?
404人看過(guò)
-
天津市公積金最新政策2020年解讀
282人看過(guò)
住房公積金是指國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位及其在職職工繳存的長(zhǎng)期儲(chǔ)金,是用于住房的一種資金。具有普遍性、強(qiáng)制性、福利性和返還性的特點(diǎn)。... 更多>
-
新政策下住房公積金怎么算吉林省在線咨詢(xún) 2022-11-15住房公積金新政策: 1、賬隨人走、錢(qián)隨賬走。為了鼎力推進(jìn)異地貸款效勞,滿(mǎn)意繳存職工跨地區(qū)購(gòu)置住房的資金運(yùn)用需求。住建部正在加速推進(jìn)天下住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái)建立。 2、住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái)啟動(dòng)近年來(lái),住房公積金的流動(dòng)性不斷加強(qiáng),私人住房公積金賬戶(hù)的轉(zhuǎn)移量大幅度添加。為便利跨省工作職員向其他企業(yè)轉(zhuǎn)移住房公積金,住房城鄉(xiāng)建立部構(gòu)造了天下住房公積金轉(zhuǎn)移平臺(tái)。平臺(tái)開(kāi)放后,天下各地的住房公積金管理
-
2014年中山住房公積金新政策中山市住房公積金新政策的具體規(guī)定是什么安徽在線咨詢(xún) 2022-04-012014年中山住房公積金新政策中山市住房公積金新政:一、中山市住房公積金的繳存1、住房公積金繳存基數(shù):(1)住房公積金繳存基數(shù)是職工本人上一年度月平均工資。(2)新錄用的職工從參加工作的第二個(gè)月開(kāi)始繳存住房公積金,繳存基數(shù)為職工本人當(dāng)月工資。(3)單位新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之月起繳存住房公積金,繳存基數(shù)為職工本人當(dāng)月工資。(4)住房公積金繳存基數(shù)不得低于本市上一年度職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn),不得
-
2020年省付房租新政策解讀及公積金租房能提取多少浙江在線咨詢(xún) 2022-10-28那么職工就可以憑準(zhǔn)予提取的申請(qǐng)書(shū),到受委托銀行辦理提取手續(xù)了,受委托銀行依照管理中心核定的提取額度以入卡(折)方式支付租房提取公積金所需資料: 1、公積金提取職工本人的身份證原件及復(fù)印件,除以上資料外,還需提供夫妻關(guān)系證明的原件及復(fù)印件、主租房人公積金提取記錄單的復(fù)印件。步驟/.經(jīng)單位核實(shí)后,由單位的住房公積金專(zhuān)管員完整填寫(xiě)《住房公積金提取申請(qǐng)書(shū)》,并加蓋印鑒3.職工(或者專(zhuān)管員)持提取申請(qǐng)書(shū)及相
-
南京住房公積金貸款新政策是什么?如何對(duì)住房公積金進(jìn)行相關(guān)的政策湖南在線咨詢(xún) 2022-02-11南京住房公積金貸款的新政策是:一、為了提高住房公積金繳存職工對(duì)住房的消費(fèi)能力,支持繳存職工購(gòu)買(mǎi)首套和改善型自住住房,根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,日前,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于發(fā)展住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的通知》。那么我市的住房公積金貸款政策是怎樣操作的。二、新出臺(tái)的《通知》規(guī)定了職工連續(xù)足額繳存住房公積金6個(gè)月以上,可申請(qǐng)公積金個(gè)人住房貸款。對(duì)曾經(jīng)在異地繳存、在現(xiàn)
-
公積金新政策有什么新政策公積金提取吉林省在線咨詢(xún) 2021-12-22新的公積金提取政策包括:無(wú)房屋支付租金的,可以提??;終止或終止勞動(dòng)關(guān)系,密封賬戶(hù)6個(gè)月以上或停止支付24個(gè)月以上,可以提?。煌诵?,可以提取;享受最低生活保障,可以提??;購(gòu)買(mǎi)、建設(shè)、改造、改造或償還抵押貸款本息;出境定居,可以提取。