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企業(yè)改制國家有補(bǔ)助嗎
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-04-03 08:51:20 80 人看過

(一)國企員工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的一般標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)于按照正常程序進(jìn)行改制的國有企業(yè),根據(jù)財(cái)企[2002]313號(hào)文件精神,"企業(yè)支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,所在地縣級(jí)以上人民政府有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,按照規(guī)定執(zhí)行;沒有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,按照勞部發(fā)[1994]481號(hào)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行"。盡管各地方政府出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)在一定程度上有所不同,其主要規(guī)定還是參考了勞部發(fā)[1994]481號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定。

勞部發(fā)[1994]481號(hào)文件規(guī)定的具體標(biāo)準(zhǔn)為,根據(jù)勞動(dòng)者在本單位工作年限,每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。工作時(shí)間不滿一年的按一年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是指企業(yè)正常生產(chǎn)情況下勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同前12個(gè)月的月平均工資。其中,員工月平均工資低于企業(yè)月平均工資的,按企業(yè)月平均工資計(jì)發(fā);員工月平均工資高于企業(yè)月平均工資3倍或3倍以上的,可按不高于企業(yè)月平均工資3倍的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。企業(yè)經(jīng)營者也應(yīng)按照上述辦法執(zhí)行。

(二)破產(chǎn)企業(yè)員工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的標(biāo)準(zhǔn)

國有企業(yè)嚴(yán)重資不抵債,不再具備繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營條件,可以申請(qǐng)破產(chǎn),但是《破產(chǎn)法》并沒有將員工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支付列入破產(chǎn)企業(yè)法定清償范圍內(nèi)。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)問題的通知》和《國務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國有企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》的有關(guān)規(guī)定,在試點(diǎn)城市安置破產(chǎn)企業(yè)職工的費(fèi)用,從破產(chǎn)企業(yè)依法取得的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓所得中撥付,不足部分從處置其他破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)所得中撥付并可列入第一順序清償,安置費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)原則上按照破產(chǎn)企業(yè)所在試點(diǎn)城市的企業(yè)職工上年平均工資收入的3倍計(jì)算。

(三)事業(yè)單位員工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)

由于中央和各地尚未出臺(tái)有關(guān)事業(yè)單位改制員工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定,因此有關(guān)員工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償具體標(biāo)準(zhǔn)將參照國有企業(yè)員工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國經(jīng)貿(mào)企改[2002]859號(hào)文件和國資分配[2003]21號(hào)文件規(guī)定,向員工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,具體標(biāo)準(zhǔn)相同。

但是考慮到事業(yè)單位員工大部分是事業(yè)工人身份,其中有一部分還是國家公務(wù)員身份,由于各種原因,相當(dāng)一部分人還沒有開設(shè)養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶,一旦改制后,這部分員工的退休金也是個(gè)麻煩事。因此,完全參照國有企業(yè)的員工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行對(duì)這部分人來說確實(shí)欠缺公平,各單位可以根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況向上級(jí)主管部門申請(qǐng)除經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金外其他形式的補(bǔ)貼,具體標(biāo)準(zhǔn)由上級(jí)主管部門確定。

一、企業(yè)改制有哪些政策支持?

對(duì)于實(shí)施方案主要涉及的配套政策,主要包括土地、稅收、工商登記變更和資質(zhì)資格承繼等方面的政策支持。具體包括:

(一)劃撥土地處置。實(shí)施方案明確全民所有制企業(yè)改制為國有獨(dú)資公司或國有及國有控股企業(yè)全資子公司,其原有劃撥土地可按《國有企業(yè)改革中劃撥土地使用權(quán)管理暫行規(guī)定》相關(guān)規(guī)定保留劃撥土地性質(zhì)。

(二)稅收優(yōu)惠支持。公司制改制企業(yè)按規(guī)定享受改制涉及的資產(chǎn)評(píng)估增值、土地變更登記和國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)等方面稅收優(yōu)惠政策。

二、企業(yè)改制類別方式

各類企業(yè)的改制方式從總體上分為:整體改制和部分改制。整體改制是指以企業(yè)全部資產(chǎn)為基礎(chǔ),通過資產(chǎn)重組,整體改建為符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的、規(guī)范的企業(yè)。 整體改制特別適合中、小型企業(yè)改制。部分改制是企業(yè)以部分資產(chǎn)進(jìn)行重組,通過吸收其他股東的投資或轉(zhuǎn)讓部分股權(quán)設(shè)立新的企業(yè),原企業(yè)繼續(xù)保留。 部分改制比較適合于大型企業(yè)的改制,尤其是設(shè)立股份有限公司時(shí)多采用部分改制的方式。企業(yè)改制一般有內(nèi)啟動(dòng)、外啟動(dòng)和內(nèi)外啟動(dòng)相結(jié)合等方式。 內(nèi)啟動(dòng)主要是吸收企業(yè)內(nèi)部職工包括經(jīng)營者入股,實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。外啟動(dòng)就是通過其他所有制企業(yè)整體兼并、收購或控股參股國有企業(yè)。內(nèi)外啟動(dòng)相結(jié)合則是既有一塊是引進(jìn)外面優(yōu)勢(shì)企業(yè)的,又有一塊內(nèi)部職工入股。無論是內(nèi)啟動(dòng)還是外啟動(dòng),都可以根據(jù)企業(yè)的實(shí)際,進(jìn)一步深化產(chǎn)權(quán)制度改革,形成內(nèi)外部共同參股的多元投資主體企業(yè)。

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    隨著改革開放的深入發(fā)展,我國的國家管控的事業(yè)紛紛下放,國家事業(yè)單位改制使得企業(yè)的性質(zhì)發(fā)生變化,融資與管理等都注入了新活力。而我們知道事業(yè)單位的工資往往和一般的企業(yè)不同,那么國家企業(yè)改制后工資構(gòu)成會(huì)變化嗎?如果勞動(dòng)者對(duì)工資不滿意是否可以對(duì)公司發(fā)起申請(qǐng)?事業(yè)單位改革變企業(yè)后工資應(yīng)當(dāng)不變,勞動(dòng)者和用人單位協(xié)商一致的可以變更,用人單位不得非法拖欠和克扣勞動(dòng)者的合法工資,勞動(dòng)者與用人單位因工資支付發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的,當(dāng)事人可依法向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁。對(duì)仲裁裁決不服的,可以向人民法院提起訴訟?!秳趧?dòng)合同法》第三十三條用人單位變更名稱、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者投資人等事項(xiàng),不影響勞動(dòng)合同的履行。第三十四條用人單位發(fā)生合并或者分立等情況,原勞動(dòng)合同繼續(xù)有效,勞動(dòng)合同由承繼其權(quán)利和義務(wù)的用人單位繼續(xù)履行。第三十五條用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致,可以變更勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容。變更勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)采用書面形式。變更
    2023-06-22
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  • 國企職工改制后破產(chǎn)有補(bǔ)償嗎
    (一)國企員工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的一般標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于按照正常程序進(jìn)行改制的國有企業(yè),企業(yè)支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,所在地縣級(jí)以上人民政府有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,按照規(guī)定執(zhí)行;沒有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,根據(jù)勞動(dòng)者在本單位工作年限,每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。工作時(shí)間不滿一年的按一年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是指企業(yè)正常生產(chǎn)情況下勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同前12個(gè)月的月平均工資。其中,員工月平均工資低于企業(yè)月平均工資的,按企業(yè)月平均工資計(jì)發(fā);員工月平均工資高于企業(yè)月平均工資3倍或3倍以上的,可按不高于企業(yè)月平均工資3倍的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。企業(yè)經(jīng)營者也應(yīng)按照上述辦法執(zhí)行。(二)破產(chǎn)企業(yè)員工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的標(biāo)準(zhǔn)國有企業(yè)嚴(yán)重資不抵債,不再具備繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營條件,可以申請(qǐng)破產(chǎn),但是《破產(chǎn)法》并沒有將員工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支付列入破產(chǎn)企業(yè)法定清償范圍內(nèi)。(三)事業(yè)單位員工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)由于中央和各地尚未出臺(tái)有關(guān)事業(yè)單位改制員工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)
    2023-08-12
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  • 現(xiàn)在國企改制員工還有補(bǔ)償嗎
    有。國企改制中發(fā)放的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金不包括社保費(fèi)和勞保費(fèi)。計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資范圍包括:計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、工資性津貼和補(bǔ)貼(伙食補(bǔ)貼、水電煤氣補(bǔ)貼、書報(bào)費(fèi)、上下班交通補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼、通訊費(fèi)等)、加班加點(diǎn)工資以及特殊情況下支付的工資。不屬于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金工資范圍的包括:用人單位負(fù)擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)(如保健食品、清涼飲料費(fèi))、國家規(guī)定的福利費(fèi)(如職工生活困難補(bǔ)助、喪葬費(fèi)、撫恤費(fèi))、法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)計(jì)劃生育費(fèi)用、企業(yè)車改后發(fā)放的車輛補(bǔ)貼。自2002年11月18日以后進(jìn)行改制的國有企業(yè),國有股權(quán)降至30%以下后,企業(yè)將依法與員工解除勞動(dòng)關(guān)系并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按員工在該企業(yè)的連續(xù)工作年限計(jì)算,每滿1年發(fā)給1個(gè)月的工資。一、怎么保障企業(yè)改制中職工的權(quán)益(一)企業(yè)改制方案必須提交企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議,充分聽取職工意見。其中職工安置方案需經(jīng)企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審
    2023-03-01
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  • 國有企業(yè)改制三點(diǎn)反思
    從幾年來國有企業(yè)改制工作的實(shí)際情況來看,總體上講,是成功的,改制的效果也是好的,許多企業(yè)通過改制,煥發(fā)了新的生機(jī),對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)能力強(qiáng)了,管理規(guī)范了,效益提高了,再投入的積極性也高了。但是,也有少數(shù)企業(yè)沒有能夠達(dá)到預(yù)期的目的,企業(yè)仍然處于不穩(wěn)定狀態(tài),各種矛盾也在不斷暴露。因此,對(duì)前一階段國有企業(yè)的改制工作,值得回顧與反思。首先,一企一策的改制弊端已在顯現(xiàn)。國有企業(yè)的改制工作,從摸索到普及,從試點(diǎn)到推廣,經(jīng)歷了多個(gè)階段。其中,一企一策是最早的改制方式。在國家和地方都沒有出臺(tái)統(tǒng)一政策之前,為了推進(jìn)改制,一些地方提出了一企一策的改制方式,即根據(jù)不同的企業(yè),實(shí)行不同的政策。在當(dāng)時(shí),曾經(jīng)作為經(jīng)驗(yàn),被全國很多地方學(xué)習(xí)借鑒。這條經(jīng)驗(yàn),也確實(shí)為企業(yè)改制工作打下了積極的思想基礎(chǔ)。但是,隨著改制工作大規(guī)模地進(jìn)行,一企一策的政策,顯然是不符合有關(guān)政策法規(guī)的,是不符合我國國情的。如果改制企業(yè)運(yùn)行正常,則一切還好,如
    2023-06-09
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  • 貴州國有企業(yè)轉(zhuǎn)企改制提速
    近年來,貴州省緊緊圍繞國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制這一中心環(huán)節(jié),從試點(diǎn)探索到全面提速,取得了豐碩的改革發(fā)展成果。預(yù)計(jì)2011年貴州文化產(chǎn)業(yè)收入逾400億元,增加值達(dá)150億元,占GDP比重突破3%。貴州省委常委、宣傳部長(zhǎng)諶貽琴介紹說:改革促進(jìn)了貴州文化事業(yè)不斷煥發(fā)生機(jī),文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯,勢(shì)頭強(qiáng)勁。今年春節(jié)期間,電視連續(xù)劇《奢香夫人》在貴州電視臺(tái)重播。家住金陽的彭素蘭老人看后,激動(dòng)地表示:拍得真好!像眾多市民一樣,這位75歲的老人感覺貴州這幾年百姓文化生活變化太大了。但她并不知道,在這些精彩的演出背后,一場(chǎng)文化體制變革正悄然進(jìn)行。貴州省文化體制改革自2006年啟動(dòng),2008年加速推進(jìn),2010年全面展開以來,大膽探索、積極創(chuàng)新,積累了不少經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)貴州省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后,但文化資源尤其是民族文化資源豐富的特點(diǎn),貴州省委、省政府深刻認(rèn)識(shí)到發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)尤其是多民族文化產(chǎn)業(yè)是貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
    2023-06-09
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  • 國有企業(yè)改制判斷標(biāo)準(zhǔn)
    關(guān)于國有企業(yè)改制判斷標(biāo)準(zhǔn),各個(gè)地方都有自己的判斷和看法,筆者認(rèn)為對(duì)這個(gè)問題應(yīng)進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí),以明確今后深化國有企業(yè)改制的方向,我認(rèn)為大體上可以歸納為以下六個(gè)方面。一是產(chǎn)權(quán)制度改革要到位。即產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化。多元化的標(biāo)志就是混合所有制,至于每一戶改制企業(yè)國有股占多大比例要根據(jù)具體情況決定。筆者去一個(gè)地方調(diào)研,當(dāng)?shù)赜幸粋€(gè)提法叫作“宜控則控,宜參則參,宜退則退,進(jìn)退互動(dòng)”。這種說法有一定道理,因?yàn)楦闹撇皇且粋€(gè)一刀切的概念,確實(shí)要更加從實(shí)際出發(fā),一方面保證國家的軍事、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化安全,同時(shí)又要市場(chǎng)化、多元化。二是理順職工勞動(dòng)關(guān)系。這個(gè)問題前些年各方面看法還不盡一致,關(guān)于大企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制的859號(hào)文件出臺(tái)后大家看法比較一致了。理順和改變職工勞動(dòng)關(guān)系、比起產(chǎn)權(quán)改革更困難,是更深層次的改革。當(dāng)然解決的方式多種多樣,但大的方向要明確。三是大企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制要完成。地方的國有大企業(yè)解決這個(gè)問題難
    2023-02-17
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#改制重組
北京
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    企業(yè)改制是指依法改變企業(yè)原有的資本結(jié)構(gòu)、組織形式、經(jīng)營管理模式或體制等,使其在客觀上適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的新的需要的過程。在我國,一般是將原單位所有制的國有、集體企業(yè)改為多元投資主體的公司制企業(yè)和股份合作制企業(yè)或者是內(nèi)外資企業(yè)互轉(zhuǎn)。... 更多>

    #企業(yè)改制
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    • 企業(yè)改制國有企業(yè)職工怎么補(bǔ)償
      安徽在線咨詢 2022-07-31
      1、支付形式要求企業(yè)以現(xiàn)金支付給員工作為解除長(zhǎng)期勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,現(xiàn)金流充裕的企業(yè)來講,股權(quán)支付形式直接將企業(yè)的凈資產(chǎn)以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的方式落實(shí)到每個(gè)員工上,形成員工對(duì)于改制后企業(yè)占有的股權(quán); 2、但是在操作中卻有兩個(gè)明顯障礙,首先是由于《公司法》對(duì)于公司股東人數(shù)的限制,使得員工持股的人數(shù)受到限制,同時(shí)由于員工持股會(huì)等持股載體的組建已經(jīng)很難再得到有關(guān)部門的審批,員工以何種方式持股需要解決的問題;其
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      澳門在線咨詢 2022-08-16
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      河北在線咨詢 2022-03-13
      你所說情況還不是很明了,02年你們國有企業(yè)注冊(cè)時(shí),應(yīng)該有注冊(cè)資本30萬元的證明,后面可能抽資了,這些從工商登記就可以查詢到。為了經(jīng)營你們職工自己貸款放到公司里,這種情況應(yīng)該屬于借款,只要你們有證據(jù)證明,公司應(yīng)該將你們職工籌集的資金歸還。公司進(jìn)行改制時(shí),要按照國有企業(yè)的改制方式和程序進(jìn)行,其中重要有:整個(gè)公司進(jìn)行盡職調(diào)查、資產(chǎn)評(píng)估和估值。職工要持股可以通過增資擴(kuò)股等形式進(jìn)入。需要進(jìn)一步了解情況可以與
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