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眾矚目的房?jī)r(jià)調(diào)控“殺手锏”物業(yè)稅，現(xiàn)實(shí)中正悄然變身為更具操作性的房產(chǎn)稅。本文分析新的房產(chǎn)稅將擇機(jī)出臺(tái)。

其核心內(nèi)容是，此前這一只針對(duì)商業(yè)地產(chǎn)的稅種，也將針對(duì)符合條件的居民自用房征收。

房產(chǎn)稅目前的稅率是，如果一套房子的原值為100萬(wàn)元，則一年需要繳納房產(chǎn)稅8400元;如果該房產(chǎn)出租，一年取得租金收入10萬(wàn)元，則一年應(yīng)繳房產(chǎn)稅12000元。

物業(yè)稅變形

據(jù)悉，央行、銀監(jiān)會(huì)、國(guó)稅總局、國(guó)土部、財(cái)政部、公安部等部門(mén)曾進(jìn)行過(guò)一次討論，就房產(chǎn)稅開(kāi)征的時(shí)機(jī)、內(nèi)容和技術(shù)可行性進(jìn)行研究和協(xié)調(diào)。

一位參會(huì)的人士說(shuō)，目前地方政府財(cái)力緊缺已是不爭(zhēng)的事實(shí)，中央不得不考慮如何給地方政府培植一個(gè)穩(wěn)定的可觀的財(cái)源。過(guò)去一直在“空轉(zhuǎn)”當(dāng)中的物業(yè)稅設(shè)計(jì)為地方稅，考慮讓其成為地方主要收入的來(lái)源之一。

但物業(yè)稅的推出存在太多無(wú)法逾越的阻力，如法律上的、制度設(shè)計(jì)上的、稅率測(cè)算上的，作為新稅種，它還必須通過(guò)全國(guó)人大的審批。

而房產(chǎn)稅是已有的房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅種，此前一直以暫行條例的形式存在，對(duì)其內(nèi)容的調(diào)整只要國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)即可。房產(chǎn)稅也不涉及把一些土地稅納入進(jìn)來(lái)。

據(jù)悉，北京、上海、重慶、深圳四城市將成為房產(chǎn)稅的試點(diǎn)城市。

根據(jù)1986年出臺(tái)的《房產(chǎn)稅暫行條例》，如果一套房子的原值為100萬(wàn)元，則一年需要繳納房產(chǎn)稅8400元;如果該房產(chǎn)出租了，一年取得租金收入10萬(wàn)元，則一年應(yīng)繳房產(chǎn)稅12000元。

針對(duì)居民住房征稅后，稅率會(huì)有所調(diào)整，會(huì)設(shè)定征稅門(mén)檻，門(mén)檻以下免征，以上按戶型大小實(shí)行累進(jìn)制稅率?！?/p>

對(duì)于門(mén)檻目前說(shuō)法不一。有專家認(rèn)為，將居民個(gè)人第三套住房認(rèn)定為經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)，那么很自然就納入了征稅范圍;也有消息透露，對(duì)房產(chǎn)稅征收范圍作出調(diào)整，把個(gè)人所有住房都納入進(jìn)來(lái)，為其設(shè)計(jì)相應(yīng)的稅率。

兩種操作方法區(qū)別在于，第一種更像是一個(gè)臨時(shí)性的調(diào)控措施，房?jī)r(jià)趨于穩(wěn)定，調(diào)控政策想要退出時(shí)，可以解除“第三套個(gè)人住房為經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)”的認(rèn)定即可。但第二種方法則已有替代物業(yè)稅的意圖，征稅對(duì)象既有經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)也包括非經(jīng)營(yíng)用房，那么房產(chǎn)稅變成中國(guó)一直試圖建設(shè)的財(cái)產(chǎn)稅，即過(guò)去的物業(yè)稅。

房產(chǎn)稅的改革也面臨一些難度，如按房產(chǎn)評(píng)估值作為計(jì)稅依據(jù)，那么這些城市是否有對(duì)這些應(yīng)稅房產(chǎn)做合理評(píng)估的能力。對(duì)居民個(gè)人所擁有的房產(chǎn)套數(shù)是否能準(zhǔn)確認(rèn)定。目前由于各部委信息還沒(méi)有做到完全共享，這些技術(shù)問(wèn)題還需進(jìn)一步協(xié)調(diào)。