問:2008年,某公司招用了一批外地農(nóng)民工,為他們辦理了社會保險手續(xù),并繳納了兩個月的社會保險費。后來,這些職工認為扣除保險費后工資降低了,且將來轉(zhuǎn)移比較麻煩,要求公司停繳,該公司為他們辦理了停繳手續(xù)。今年初,該公司覺得不繳納社會保險費不符合法律規(guī)定,又為這些職工重新辦理了參保手續(xù),但職工卻以單位之前未依法繳納社會保險費用為由提出辭職,并要求公司支付經(jīng)濟補償金。請問,這種情況下公司是否應(yīng)當支付經(jīng)濟補償金?
答:從《勞動合同法》第38條和第46條的規(guī)定可以看出,用人單位未依法為勞動者繳納社會保險費的,勞動者可以隨時提出辭職,并要求用人單位支付經(jīng)濟補償金。一些地方政府對此問題也出臺了不同的解釋性規(guī)定。例如:廣東省、北京市均規(guī)定,《勞動合同法》實施后,用人單位未按當?shù)匾?guī)定的險種為其建立社會保險關(guān)系,勞動者請求解除勞動合同并要求用人單位支付經(jīng)濟補償金的,應(yīng)予支持,但經(jīng)濟補償金支付年限應(yīng)從2008年1月1日起開始計算。勞動者以用人單位未足額繳納或欠繳社會保險費為由請求解除勞動合同并要求用人單位支付經(jīng)濟補償金的,不予支持。上海市則規(guī)定,用人單位因主觀惡意而未“及時、足額”支付勞動報酬或“未繳納”社保費的,可以作為勞動者解除合同的理由。
由此可以看出,北京市、廣東省的解釋是統(tǒng)一的,即只有繳費險種爭議可以作為隨時辭職和主張經(jīng)濟補償金的依據(jù)。而上海市的規(guī)定則完全給予仲裁員和法官自由裁量權(quán),由他們來判斷用人單位是否主觀惡意導致未及時足額繳納社保費,來決定是否支持經(jīng)濟補償金的訴求。
筆者認為,應(yīng)當從社保爭議的分類角度來談經(jīng)濟補償金的訴求。未繳納社保費、欠繳社保費、繳費險種不全的行為都是用人單位公然違背社保繳費政策的行為,勞動者以上述社保爭議為由提出辭職,并要求用人單位支付經(jīng)濟補償金的,法律都應(yīng)當支持。當然,從法律的溯及力來講,經(jīng)濟補償金的計算只能從2008年1月1日開始算起。但是,繳費基數(shù)、繳費年限爭議是由于雙方對勞動關(guān)系的一些標準存在分歧,進而引起的社保爭議,對繳費事實本身沒有爭議,在這種爭議中,勞動者的經(jīng)濟補償金請求不應(yīng)當支持。
本案屬于欠繳社保費的行為,盡管存在農(nóng)民工因自己意愿沒有繳納社保費的事實,但是,代扣代繳社保費屬于用人單位的法定義務(wù),沒有履行該義務(wù)應(yīng)當承擔法律責任。因此,如果地方政府沒有特別規(guī)定,筆者認為該公司應(yīng)當支付經(jīng)濟補償金。
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