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中小企業(yè)在吸收勞動者就業(yè)方面具有重要作用，但北京市順義區(qū)法院日前對該院2011年以來受理的涉中小企業(yè)勞動爭議案件進行調研后發(fā)現(xiàn)，不交社保是中小企業(yè)職工流失的一個重要原因，且嚴重影響了勞資關系穩(wěn)定。

【三種現(xiàn)象突顯不平】

現(xiàn)象一：參保出現(xiàn)戶口歧視

大部分的中小企業(yè)只愿意給部分職工交納社會保險，主要是高級管理人員、專業(yè)技術人員、元老級職工等。其中，建筑企業(yè)、農產品企業(yè)幾乎不會給勞動者交納任何保險。在其他諸如服裝制造、熟食加工等勞動密集型企業(yè)中，由于人員較多，用人單位往往區(qū)分本地、外地、農村戶口、城鎮(zhèn)戶口等有選擇性地為城鎮(zhèn)戶口和本地農村戶口員工交納部分社會保險，外地的農民工則被完全排除在社會保險的門檻之外。

現(xiàn)象二：參保主旨為公司省錢

一般情況下，大部分中小企業(yè)有選擇性地為職工交納一到兩種社會保險，他們是否交納的標準一看數(shù)額的大小，二看有關部門監(jiān)督檢查的力度。如用人單位交納基本養(yǎng)老保險的數(shù)額較大，所以在險種中，中小企業(yè)交納養(yǎng)老保險的比較少。而政府對于工傷保險的監(jiān)督檢查力度較大、企業(yè)費用也較低，中小企業(yè)多為職工交納工傷保險。

現(xiàn)象三：人為降低社保交費基數(shù)

社會保險的交費基本上是以職工的工資數(shù)額作為基數(shù)的，中小企業(yè)借此漏洞做起了文章。有些中小企業(yè)不以職工的實際工資水平而是以遠低于實際工資水平的合同約定的工資標準作為核算交納社會保險的基數(shù)，或者中小企業(yè)根本不與職工簽訂勞動合同，并以現(xiàn)金方式發(fā)放工資，僅以政府公布的職工最低工資數(shù)額作為標準來作為社保交費基數(shù)，使得職工的社保收入減少。

涉案中小企業(yè)未參加失業(yè)保險、基本養(yǎng)老保險、工傷保險和醫(yī)療保險的比例依次為84%、71%、65%和56%;職工請求解除與中小企業(yè)勞動關系的案件中，以單位未按時、足額交納各種社會保險為理由的占近30%。

【解析】

法官分析發(fā)現(xiàn)，中小企業(yè)社會保險參保率低的原因如下：

1、中小企業(yè)自身參保意識不強、勞動者自己認識不到位

2、相關部門監(jiān)管不到位也是重要原因。

對于不交納社會保險的中小企業(yè)缺乏強制征收手段，使大量的中小企業(yè)游離在社會保險交納之外。同時對于拒交、欠繳社會保險費用的企業(yè)，盡管法律規(guī)定了相應的稽核辦法，但實踐中缺乏過硬手段和約束機制。

3、社保制度不完善也是參保率低的一個原因。

社會保險機構在跨地區(qū)轉移、不同單位之間的接續(xù)、社保費用的及時支取等方面設計尚不夠完善和便利，也給用人單位和勞動者增加了潛在的負擔。另外，社會保險法雖然已實施，但是相應的配套制度尚不完善，也使得部分企業(yè)無所適從，影響了社會保險的交納。