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昆明首推勞動爭議聯(lián)動機(jī)制工會未調(diào)解不得仲裁
來源:法律編輯整理 時間: 2023-06-09 10:32:30 274 人看過

首席記者段曌紅從今天起,4類勞動爭議案在進(jìn)行仲裁和訴訟前必須先經(jīng)過工會或勞動爭議調(diào)解委員會的調(diào)解。且與以往不同的是,今后工會或勞動爭議調(diào)解委員會的調(diào)解與法院的裁判具有同等的法律效力,當(dāng)事人不得輕易反悔!昨天,由昆明市中級人民法院、昆明市總工會、昆明市勞動與社會保障局、昆明企業(yè)聯(lián)合會、昆明企業(yè)家協(xié)會聯(lián)合制定出臺的《關(guān)于勞動爭議調(diào)解協(xié)調(diào)工作的實施意見》正式公布實施。據(jù)了解,這一聯(lián)動機(jī)制的建立在云南尚屬首家,在全國也為數(shù)不多。

《實施意見》規(guī)定,勞動爭議在申請勞動仲裁前,可以先由工會進(jìn)行調(diào)解;在建立勞動爭議調(diào)解委員會的區(qū)域及建立勞動爭議調(diào)解委員會的企業(yè)中發(fā)生的勞動爭議案,勞動仲裁部門可暫不予受理,由勞動爭議調(diào)解委員會先行調(diào)解。

今后凡是群體性勞動爭議案、當(dāng)?shù)赜兄卮笥绊懟蛞呻y復(fù)雜的勞動爭議案、涉及政策性較強(qiáng)的勞動爭議案及其他適合調(diào)解的勞動爭議案,這四大類案件在起訴到人民法院后,法院應(yīng)委托同級工會或勞動爭議調(diào)解委員會先行調(diào)解。

昆明市中級法院副院長張國維介紹:《實施意見》的出臺就是要充分調(diào)動工會、勞動和社會保障部門、企業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)家協(xié)會等各種社會資源,探索建立一種新的勞動爭議糾紛解決機(jī)制,在昆明市形成一種法院、工會、勞動和社會保障部門、企業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)家協(xié)會共同化解日益增多的勞動爭議的聯(lián)動機(jī)制。通過加強(qiáng)勞動爭議基層調(diào)解組織建設(shè),由各級工會及設(shè)立在企業(yè)的勞動爭議調(diào)解委員會,在人民法院、總工會、勞動保障行政部門以及企業(yè)家協(xié)會的指導(dǎo)下,對申請仲裁或訴至法院的勞動爭議案開展調(diào)解工作。其核心目的就是通過加強(qiáng)調(diào)解,切實維護(hù)勞動爭議當(dāng)事人的合法權(quán)益,特別是勞動者的合法權(quán)益。

解讀

調(diào)解具有法律效力

是否所有的勞動爭議案都必須先經(jīng)過調(diào)解?增加調(diào)解程序是否會給勞動者維權(quán)增設(shè)了一道門檻?昨天,記者就《實施意見》中市民關(guān)心的問題,對昆明市人大常委會副主任、昆明市總工會主席楊麗,昆明市中級人民法院副院長張國維,昆明市勞動與社會保障局調(diào)研員董學(xué)寧進(jìn)行了采訪。

都市時報:今年我國已先后頒布了《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》,昆明市出臺《實施意見》有何意義?

張國維:我國自1987年逐步確立了以協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟為主要環(huán)節(jié)的勞動爭議處理制度,多年來這一制度發(fā)揮了重要作用,但現(xiàn)行的勞動爭議處理制度已不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。今年《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的出臺彌補(bǔ)了現(xiàn)行勞動合同法律法規(guī)的不足,完善了勞動爭議糾紛解決機(jī)制,但這兩部法律的出臺僅僅彌補(bǔ)了現(xiàn)今我國立法上的部分缺陷,勞動關(guān)系糾紛的解決還需要我們?nèi)鐣黄鹦袆悠饋?,努力探索建立和完善解決勞動爭議的多元化機(jī)制?!秾嵤┮庖姟返某雠_就是整合社會力量,充分發(fā)揮各部門的職能作用,探索解決勞動爭議的多元化機(jī)制。

都市時報:《實施意見》主要適用于哪些案件?

張國維:既適用于申請仲裁的勞動爭議案,也適用于起訴到人民法院的勞動爭議案;既適用于申請仲裁和起訴前,也適用于勞動仲裁和訴訟期間。

都市時報:調(diào)解是否有時間限制?

張國維:申請仲裁的勞動爭議的調(diào)解應(yīng)在受理之日起15個工作日內(nèi)結(jié)束,調(diào)解不成的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人申請勞動仲裁;人民法院委托調(diào)解案件的調(diào)解期限,一審案件最長不超過兩個月,二審案件最長不超過一個月。以上期限不計入案件審理期限。

都市時報:勞動爭議案必須先經(jīng)過調(diào)解,是否意味著勞動者維權(quán)又多了一道門檻?是否會給勞動者造成訴累?

楊麗:并非所有的勞動爭議案都必須先經(jīng)過調(diào)解,只有4類勞動爭議案件有此規(guī)定,且這并非是在仲裁和訴訟前增設(shè)了一個程序、多了一道門檻。經(jīng)過多年的實踐經(jīng)驗來看,調(diào)解是最好、效率最高的一種解決矛盾的方式,如果進(jìn)入訴訟程序,當(dāng)事人要付出很多的時間和精力,而調(diào)解能及時化解矛盾、減少當(dāng)事人的維權(quán)成本、簡化程序、提高效率、減輕當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)。且工會是職工的娘家人,通過工會來進(jìn)行調(diào)解,能增強(qiáng)職工的信任感,讓職工理性、合法、有序地保護(hù)自己,所以增加調(diào)解程序不但不會造成勞動者的訴累,反而是為了更好地維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。

都市時報:《實施意見》規(guī)定在建立勞動爭議調(diào)解委員會的區(qū)域或企業(yè)中發(fā)生勞動爭議案,勞動仲裁部門可暫不予受理,但如果當(dāng)事人就是不愿調(diào)解怎么辦?

董學(xué)寧:《實施意見》規(guī)定勞動爭議調(diào)解協(xié)議工作遵循自愿合法、平等保護(hù)、相互配合、相互監(jiān)督的原則,因此在仲裁前,勞動仲裁部門應(yīng)該充分告知當(dāng)事人相關(guān)程序,但如果當(dāng)事人堅持不愿調(diào)解,勞動仲裁部門就應(yīng)該受理。

都市時報:調(diào)解協(xié)議的法律效力如何?如果達(dá)成調(diào)解協(xié)議后一方當(dāng)事人反悔了怎么辦?

楊麗:以前工會沒有任何的執(zhí)法權(quán),常被人們認(rèn)為是白說白講。而現(xiàn)在通過《實施意見》授權(quán)給工會,今后凡是經(jīng)工會或勞動爭議調(diào)解委員會調(diào)解,當(dāng)事雙方自愿達(dá)成的調(diào)解協(xié)議,與法院的裁判享有同等的法律效力。如果達(dá)成調(diào)解協(xié)議后一方當(dāng)事人反悔的,勞動仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院經(jīng)審查,調(diào)解協(xié)議是雙方當(dāng)事人真實意思表示,且不違反法律規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的效力。換句話說,達(dá)成調(diào)解協(xié)議后,一方當(dāng)事人不得輕易反悔。

都市時報:進(jìn)行調(diào)解是否收費?

楊麗:工會是為廣大職工服務(wù)的機(jī)構(gòu),調(diào)解從來就不收費。

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    一、勞動爭議可以直接仲裁不調(diào)解嗎勞動仲裁當(dāng)事人可以不申請調(diào)解。仲裁法沒有規(guī)定仲裁前必須調(diào)解,調(diào)解不是必備的過程,不愿意調(diào)解的可以直接申請仲裁。只有進(jìn)行訴訟的時候才需要先進(jìn)行調(diào)解。《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第五條發(fā)生勞動爭議,當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的,可以向調(diào)解組織申請調(diào)解;不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的,可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁;對仲裁裁決不服的,除本法另有規(guī)定的外,可以向人民法院提起訴訟。二、勞動仲裁申請書如何寫根據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十八條規(guī)定(略)和《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》第二十九條規(guī)定,申請人申請仲裁應(yīng)當(dāng)提交書面仲裁申請,并按照被申請人人數(shù)提交副本。勞動仲裁申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項:1.勞動者的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位、住所、通訊地址和聯(lián)系電話,用人單位的名稱、住所、通訊地址、聯(lián)系電話和法定代表
    2023-06-23
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  • 充分發(fā)揮勞動爭議調(diào)解仲裁
    (一)提出申請。勞動爭議申請仲裁的時效期間為一年。(二)登記。勞動爭議仲裁委員會收到仲裁申請之日起五日內(nèi),認(rèn)為符合受理條件的,應(yīng)當(dāng)受理,并通知申請人;認(rèn)為不符合受理條件的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人不予受理,并說明理由。(三)立案受理。勞動爭議仲裁委員會受理仲裁申請后,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將仲裁申請書副本送達(dá)被申請人。(四)庭前調(diào)解1、仲裁庭在作出裁決前,應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。2、調(diào)解書應(yīng)當(dāng)寫明仲裁請求和當(dāng)事人協(xié)議的結(jié)果。調(diào)解書由仲裁員簽名,加蓋勞動爭議仲裁委員會印章,送達(dá)雙方當(dāng)事人。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后,發(fā)生法律效力。3、調(diào)解不成或者調(diào)解書送達(dá)前,一方當(dāng)事人反悔的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時作出裁決。(五)裁決。仲裁庭裁決勞動爭議案件,應(yīng)當(dāng)自勞動爭議仲裁委員會受理仲裁申請之日起四十五日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的,經(jīng)勞動爭議仲裁委員會主任批準(zhǔn),可以延期并書面通知當(dāng)事人,但是延長期限不
    2023-03-08
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  • 勞動爭議調(diào)解仲裁法適用在哪些勞動爭議上
    一、勞動爭議調(diào)解仲裁法適用在哪些勞動爭議上1、因確認(rèn)勞動關(guān)系發(fā)生的爭議;2、因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議;3、因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議;4、因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓(xùn)以及勞動保護(hù)發(fā)生的爭議;5、因勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭議;6、法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議。二、勞動爭議調(diào)解仲裁法非受案范圍下列糾紛不屬于勞動爭議:(1)勞動者請求社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放社會保險金的糾紛;(2)勞動者與用人單位因住房制度改革產(chǎn)生的公有住房轉(zhuǎn)讓糾紛;(3)勞動者對勞動能力鑒定委員會的傷殘等級鑒定結(jié)論或者對職業(yè)病診斷鑒定委員會的職業(yè)病診斷鑒定結(jié)論的異議糾紛;(4)家庭或者個人與家政服務(wù)人員之間的糾紛;(5)個體工匠與幫工、學(xué)徒之間的糾紛;(6)農(nóng)村承包經(jīng)營戶與受雇人之間的糾紛。三、勞動爭議調(diào)解仲裁法解決方式勞動爭議是社會生活中經(jīng)常發(fā)生的一類糾紛,
    2023-06-05
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  • 勞動爭議調(diào)解仲裁法解讀:第十九條【勞動爭議仲裁委員會組成及職責(zé)】
    第十九條勞動爭議仲裁委員會由勞動行政部門代表、工會代表和企業(yè)方面代表組成。勞動爭議仲裁委員會組成人員應(yīng)當(dāng)是單數(shù)。勞動爭議仲裁委員會依法履行下列職責(zé):(一)聘任、解聘專職或者兼職仲裁員;(二)受理勞動爭議案件;(三)討論重大或者疑難的勞動爭議案件;(四)對仲裁活動進(jìn)行監(jiān)督。勞動爭議仲裁委員會下設(shè)辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)辦理勞動爭議仲裁委員會的日常工作。【解讀】本條是關(guān)于勞動爭議仲裁委員會的組成、職責(zé)和辦事機(jī)構(gòu)的規(guī)定。(一)勞動爭議仲裁委員會的組成本條第一款明確規(guī)定了勞動爭議仲裁委員會由三方代表組成。我國1994年勞動法第八十一條明確規(guī)定了勞動爭議仲裁委員會由勞動行政部門代表、同級工會代表、用人單位方面的代表組成。本法在勞動法的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)定了勞動爭議仲裁委員會由勞動行政部門代表、工會代表和企業(yè)方面代表組成。勞動爭議仲裁委員會的組成體現(xiàn)了勞動關(guān)系的三方原則。所謂勞動關(guān)系三方原則是指政府(通常以勞動行
    2023-04-25
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#勞動關(guān)系
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    #工會
    詞條

    工會的成立對公司的意義有:在公司管理層和員工之間建起有效合理的溝通渠道;維護(hù)職工合法權(quán)益;推動公司的企業(yè)文化建設(shè);關(guān)愛員工,體現(xiàn)組織的溫暖等。 工會應(yīng)當(dāng)幫助、指導(dǎo)勞動者與用人單位依法訂立和履行勞動合同,并與用人單位建立集體協(xié)商機(jī)制,維護(hù)勞動... 更多>

    #工會
    相關(guān)咨詢
    • 勞動爭議仲裁在線調(diào)解便民,勞動爭議仲裁在線調(diào)解
      甘肅在線咨詢 2022-07-15
      《勞動爭議仲裁法》第12條至第14條對勞動爭議仲裁調(diào)解作了相應(yīng)的規(guī)定: 一、當(dāng)事人申請勞動爭議調(diào)解可以書面申請,也可以口頭申請。口頭申請的,調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄申請人基本情況、申請調(diào)解的爭議事項、理由和時間。 二、調(diào)解勞動爭議,應(yīng)當(dāng)充分聽取雙方當(dāng)事人對事實和理由的陳述,耐心疏導(dǎo),幫助其達(dá)成協(xié)議。 三、經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書。 調(diào)解協(xié)議書由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章,經(jīng)調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解
    • 勞動爭議不得仲裁,勞動爭議仲裁后可以起訴嗎
      陜西在線咨詢 2022-10-11
      勞動爭議糾紛可以申請仲裁,按照《勞動法》規(guī)定,提起勞動仲裁的一方應(yīng)在勞動爭議發(fā)生之日起1年內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請。除非當(dāng)事人是因不可抗力或有其他正當(dāng)理由,否則超過法律規(guī)定的申請仲裁時效的,仲裁委員會不予受理。 可以起訴,主要有以下幾種情形: 1、申請人申請勞動仲裁后,勞動仲裁委5日內(nèi)未受理的,可以直接向法院起訴; 2、勞動仲裁不予受理可以向法院提起民事訴訟; 3、仲裁裁決作出后不服的,
    • 勞動爭議仲裁法和勞動爭議調(diào)解仲裁法的不同之處于勞動爭議受理范圍
      江蘇在線咨詢 2022-03-07
      勞動爭議受理范圍規(guī)定在勞動爭議調(diào)解仲裁法中,除此之外不屬于勞動爭議受理范圍勞動糾紛先仲裁,對仲裁結(jié)果不服才能起訴《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二條中華人民共和國境內(nèi)的用人單位與勞動者發(fā)生的下列勞動爭議,適用本法:(一)因確認(rèn)勞動關(guān)系發(fā)生的爭議;(二)因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議;(三)因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議;(四)因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓(xùn)以及勞動保護(hù)發(fā)生
    • 勞動勞動爭議調(diào)解勞動仲裁需要幾天
      重慶在線咨詢 2021-12-24
      根據(jù)《中國勞動爭議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定,勞動爭議申請調(diào)解的,自收到調(diào)解申請之日起15日內(nèi)一般作出調(diào)解協(xié)議,未達(dá)成協(xié)議的,可以申請仲裁。
    • 勞動爭議勞動仲裁調(diào)解如何進(jìn)行裁決
      河南在線咨詢 2022-05-18
      首先,仲裁委員會決定受理的勞動爭議案件,應(yīng)自立案之日起七日內(nèi)按《勞動爭議仲裁委員會組織規(guī)則》組成仲裁庭。仲裁庭由一名首席仲裁員、二名仲裁員組成。簡單案件,仲裁委員會可以指定一名仲裁員獨任處理。仲裁委員會處理集體爭議案件,應(yīng)當(dāng)組成特別仲裁庭,由三名以上仲裁員單數(shù)組成。 其次,仲裁委員會有權(quán)要求當(dāng)事人提供或補(bǔ)充證據(jù)。當(dāng)事人因客觀和因不能取證的,當(dāng)事人提供的證據(jù)互相矛盾、無法認(rèn)定的,或針對雙方當(dāng)事人的申