超越代理權(quán)代理,即指代理人雖然獲得了被代理人的授權(quán),但他實施的代理行為,不在被代理人的授權(quán)范圍之內(nèi)。就其超越代理權(quán)限所實施的代理行為屬無權(quán)代理。
無權(quán)代理是非基于代理權(quán)而以被代理人名義實施的旨在將效果歸屬于被代理人的代理。委托代理以被代理人授予代理權(quán)為要件,無權(quán)代理與有權(quán)代理的區(qū)別就是欠缺代理權(quán)。民法典第一百七十一條第1款規(guī)定:行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后,仍然實施代理行為,未經(jīng)被代理人追認(rèn)的,對被代理人不發(fā)生效力。
一、超越代理權(quán)的表見代理
行為人雖具有某種代理權(quán),但其超出代理權(quán)限而從事代理活動,就其越權(quán)代理的事項而言,仍屬無權(quán)代理。法律要求被代理人可能對代理權(quán)限有所限制,但有時不能為第三人所了解,而表現(xiàn)在外的客觀情況,如能使善意相對人誤信行為人就其所為事項具有代理權(quán),與其為民事行為,從而構(gòu)成表見代理,本人自應(yīng)承擔(dān)越權(quán)表見代理的法律后果。這就是現(xiàn)代代理制度中代理權(quán)的限制不得對抗善意相對人的原則。這種表見代理在現(xiàn)實中主要表現(xiàn)為以下四種情況:
1、企業(yè)法人的分支機構(gòu)、辦事處超越授權(quán)以企業(yè)名義進(jìn)行的民事活動。企業(yè)的分支機構(gòu)和辦事處未領(lǐng)取法人營業(yè)執(zhí)照,不具有法人資格。在代表本企業(yè)進(jìn)行民事活動時,企業(yè)內(nèi)部一般賦予他們一定的權(quán)限。但如果企業(yè)內(nèi)部管理混亂,辦事處和分支機構(gòu)有時會為了自身利益,超越內(nèi)部的授權(quán)或規(guī)定為民事行為。如果這些內(nèi)部的授權(quán)或規(guī)定未予公示,不為善意第三人所知,善意第三人是有理由相信辦事處和分支機構(gòu)有代理權(quán)。
2、企業(yè)的法定代表人、雇員的越權(quán)代理行為。企業(yè)的法定代表人一般情況下,有在企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經(jīng)營范圍內(nèi)代表企業(yè)從事經(jīng)營活動的通常權(quán)限;雇員有其所在崗位的通常權(quán)限,如物資部門經(jīng)理訂購物資的權(quán)限和工程師對施工單位驗工計價的權(quán)限等。如果企業(yè)對他們的通常權(quán)限有所限制,應(yīng)予以公示。如果僅為內(nèi)部指示或規(guī)定,不為善意相對人知悉,則企業(yè)應(yīng)對法定代表人的越權(quán)行為承擔(dān)表見代理的責(zé)任。
3、被代理人將具有代理權(quán)證明意義的文件印鑒交于他人,使他人得以憑借其以代理人身份實施民事活動。企業(yè)將印章、合同章、單位的空白證明信、空白委托書、空白合同文本等交給代理人去辦理某項業(yè)務(wù),主要是了工作的方便。但是如果代理人辦理的業(yè)務(wù)并非企業(yè)實際要求他辦理的業(yè)務(wù),或是雖為授權(quán)業(yè)務(wù),但在價格、數(shù)量等方面超出了企業(yè)的實際授權(quán),善意相對人并不知道,在這種情況下所為的民事行為,構(gòu)成表見代理。企業(yè)不能以實際未交待代理人為某項法律行為為由,拒絕承擔(dān)表見代理的責(zé)任。目前,有許多單位對此管理不嚴(yán),本單位人員出差隨意攜帶,臨時填寫,有的甚至交給外單位人員攜帶使用,當(dāng)這些人員簽訂合同后,如認(rèn)為對自己不利,就以未授權(quán)為由進(jìn)行推諉,不承擔(dān)代理產(chǎn)生的結(jié)果。由于這些文件和印鑒在一般情況下與特定的主體相聯(lián)系,具有專用性,行為人持有具有代理權(quán)證明意義的文件和印鑒,這一事實本身,客觀上極易使相對人誤認(rèn)其具有代理權(quán),盡管其中有的無權(quán)代理人只是利用被代理人的名義為自己謀利益,但對被代理人來說,仍不能完全排除表見代理的適用。
4、掛靠經(jīng)營中超出掛靠協(xié)議約定范圍的經(jīng)營活動就屬于超越代理權(quán)的表見代理。所謂掛靠經(jīng)營,是指目前社會上一些單位(被掛靠單位)允許一些沒有進(jìn)行工商登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的集體單位、個人,或者雖經(jīng)登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,但為了經(jīng)營上的便利和稅收方面的原因而不愿使用自己的名義的個體工商戶,私營企業(yè)等,適用這些單位的名稱、印章、帳戶等對外從事民事活動,被掛靠單位從中收取管理費和手續(xù)費。掛靠經(jīng)營活動在未上升到訴諸法律解決問題的時候,掛靠單位雖以被掛靠單位名義進(jìn)行經(jīng)營活動,但往往自己享受利益并承擔(dān)責(zé)任,掛靠單位在掛靠協(xié)議約定范圍內(nèi)或授權(quán)范圍內(nèi)以被掛靠單位的名義進(jìn)行經(jīng)營活動,應(yīng)屬有權(quán)代理。如果掛靠單位不承擔(dān)責(zé)任或難以承擔(dān)責(zé)任,必然由掛靠單位承擔(dān)。除前述情況外,現(xiàn)實經(jīng)濟交往中還大量存在著掛靠單位不遵守其與被掛靠單位簽訂的掛靠協(xié)議,在未授權(quán)的領(lǐng)域仍以被掛靠單位的名義進(jìn)行經(jīng)營活動,一旦掛靠單位難以承擔(dān)責(zé)任,相對人會直接尋求被掛靠單位的救濟。這時被掛靠單位往往以未授權(quán)或掛靠單位違反協(xié)議為由,拒絕承擔(dān)責(zé)任。在這種活動中,相對人一般認(rèn)為掛靠單位隸屬于被掛靠單位,或雖知掛靠,但很難分清哪些是有權(quán)掛靠哪些是無權(quán)掛靠,被掛靠單位又未予公示,便構(gòu)成表見代理。因此,被掛靠單位,應(yīng)承擔(dān)這種表見代理的后果。目前,掛靠在某些領(lǐng)域已被禁止,如對外經(jīng)濟貿(mào)易部和國家稅務(wù)總局在2000年9月發(fā)文禁止進(jìn)出口行業(yè)掛靠經(jīng)營和借權(quán)經(jīng)營。因此,違法的掛靠經(jīng)營要受到行政處罰。
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