第一條為貫徹執(zhí)行土地管理法律、法規(guī),依法追究土地違法者的法律責(zé)任,維護(hù)土地管理的正常秩序,根據(jù)《土地管理法》等法律、法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)(包括七縣五區(qū)一市),對土地違法行為的處罰,適用本規(guī)定。
第三條任何單位未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地的,責(zé)令退還非法占用的土地,限期拆除或者沒收在非法占用的土地上新建設(shè)的建筑物和其他設(shè)施,并可視情節(jié)輕重,按下列標(biāo)準(zhǔn)處以罰款:
(一)全民所有制單位、城市集體所有制單位和私營企業(yè)非法占用耕地的,按所占土地面積補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)總額的50%至200%處以罰款;非法占用非耕地的,按所占土地面積每平方米15元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。
(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村集體單位非法占用耕地的,按所占土地面積補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)總額的50%至100%處以罰款;非法占用非耕地的,按所占土地面積每平方米15元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。
第四條個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地的,責(zé)令退還非法占用的土地,限期拆除或者沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施。
第五條單位或個(gè)人未經(jīng)原有權(quán)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批同意,在批準(zhǔn)地塊四至以外基建(含部分移位),或者超過批準(zhǔn)用地?cái)?shù)量的,以非法占用土地論處。情節(jié)輕微,不違反城市規(guī)劃的,責(zé)令限期補(bǔ)辦有關(guān)用地批準(zhǔn)手續(xù),并按所占土地面積每平方米500元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款;違反城市規(guī)劃,或者雖不違反城市規(guī)劃但情節(jié)嚴(yán)重的,按本規(guī)定第三條、第四條予以處罰。
第六條在原已有土地使用權(quán)的土地上進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建(含翻建)的建設(shè)單位或個(gè)人,未向土地管理部門重新申請辦理用地批準(zhǔn)手續(xù),領(lǐng)取建設(shè)用地許可證施工的,以非法占用土地論處。情節(jié)輕微,不違反城市規(guī)劃的,責(zé)令限期補(bǔ)辦有關(guān)用地批準(zhǔn)手續(xù),并按所占土地面積每平方米500元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款;違反城市規(guī)劃,或者雖不違反城市規(guī)劃但情節(jié)嚴(yán)重的,按本規(guī)定第三條、第四條予以處罰。
第七條無權(quán)批準(zhǔn)或者超越批準(zhǔn)權(quán)限的單位非法批準(zhǔn)占用土地的,批準(zhǔn)文件無效;用地單位或個(gè)人所占土地以非法占用土地論處,責(zé)令退還非法占用的土地,限期拆除或者沒收在非法批準(zhǔn)占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施。
第八條轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)(含轉(zhuǎn)讓、出租、抵押地上建筑物、其他附著物所有權(quán)而隨之轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)),不向土地管理部門申請辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù),繳納土地出讓金的,責(zé)令限期補(bǔ)辦土地使用權(quán)出讓手續(xù),補(bǔ)交土地出讓金,并按所應(yīng)繳納土地出讓金的50%以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。
第九條不按批準(zhǔn)的用途使用國有土地的,依法收回土地使用權(quán);拒不交出土地的,責(zé)令交還土地,并按所占土地面積每平方米5元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。
第十條依法臨時(shí)使用土地,期滿不歸還的,責(zé)令交還土地,并按土地面積每平方米5元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。
第十一條上級(jí)單位或者其他單位非法占用被征用土地單位的補(bǔ)償和安置補(bǔ)助費(fèi)的,責(zé)令退賠,并可視情節(jié)輕重,按非法占用補(bǔ)償和安置補(bǔ)助費(fèi)總額的10%至20%處以罰款。
第十二條違反法律規(guī)定,在耕地上挖土、挖沙、采石、采礦等,嚴(yán)重毀壞種植條件的,或者因開發(fā)土地,造成土地沙化、鹽潰化、水土流失的,責(zé)令限期治理,并按每平方米5至10元處以罰款。
第十三條違反《福建省外商投資企業(yè)用地管理辦法》,有下列行為之一的,視情節(jié)輕重,按所應(yīng)繳納土地使用費(fèi)的20倍以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款,直至收回土地使用權(quán):
(一)逾期一個(gè)月拒不繳納土地使用費(fèi)的;
(二)未辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)或者變更登記而擅自使用土地的;
(三)不按合同規(guī)定用途、范圍使用土地的;
(四)破壞土地資源及其附著資源的;
(五)非法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)的;
(六)依法決定收回土地使用權(quán),拒不交出土地的。
第十四條罰款必須在規(guī)定的期限內(nèi)繳納;逾期不繳納的,每日加收相當(dāng)于罰款數(shù)額3‰的滯納金。
第十五條對下列情況之一者,土地管理部門有權(quán)建議其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分。
(一)非法占用土地的全民所有制單位、城市集體所有制單位的主管人員;
(二)非法占用土地建住宅的國家工作人員;
(三)買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地的單位主管人員;
(四)非法批準(zhǔn)占用土地的單位主管人員或個(gè)人;
(五)非法占用被征用土地單位補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的上級(jí)單位和其他單位的主管人員;
(六)在變更土地所有權(quán)、使用權(quán)和解決土地權(quán)屬爭議中行賄受賄、貪污國家和集體財(cái)物,尚未構(gòu)成犯罪,依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處分的人員;
(七)具有其他違反土地管理法律、法規(guī)的行為,依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處分的人員。
第十六條本規(guī)定由福州市土地管理局負(fù)責(zé)解釋。
第十七條本規(guī)定自頒布之日起施行。
建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地。建筑物一般是指人們進(jìn)行生產(chǎn)、生活或其他活動(dòng)的房屋或場所,如工業(yè)建筑、民用建筑、農(nóng)業(yè)建筑和園林建筑。構(gòu)筑物一般是指人們不直接在其內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)和生活活動(dòng)的建筑,如水塔、煙囪、棧橋、堤壩、擋土墻、蓄水池和囤倉等... 更多>
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