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集體土地征收是指國(guó)家為公共利益的需要，通過(guò)法定程序，將原屬于農(nóng)民集體所有的土地征為國(guó)有的行為。土地征收方案依照法定程序批準(zhǔn)后，由被征收土地所在地的市、縣級(jí)人民政府予以公告并組織實(shí)施。所以集體土地征收的主體是市、縣級(jí)人民政府。

農(nóng)村集體土地征收是按人頭分配嗎

（一）按戶(hù)口補(bǔ)償：對(duì)于集體土地上房屋征地拆遷，適用《土地管理法》和各地政府依據(jù)該法制定的實(shí)施細(xì)則，集體土地上

征地拆遷是按本村集體經(jīng)濟(jì)成員進(jìn)行征地補(bǔ)償，是與本村戶(hù)口相關(guān)的，賠償對(duì)房屋的土地不作價(jià)賠償，因?yàn)橥恋貙偌w的，對(duì)地面上建筑造價(jià)經(jīng)評(píng)估對(duì)房屋所有權(quán)人進(jìn)行補(bǔ)償。

（二）按人頭補(bǔ)償：依據(jù)土地管理法對(duì)有戶(hù)口的村民可以分配宅基地，分配面積與人口多少相關(guān)，但每戶(hù)人家只能分一塊宅基地，對(duì)有單獨(dú)戶(hù)口的一家人視其是否成家立業(yè)能否分戶(hù)另行分配宅基地由村委制定的統(tǒng)一章程規(guī)定處理。

對(duì)村集體的公共積累用于拆遷賠償補(bǔ)貼或補(bǔ)助的應(yīng)按本集體經(jīng)濟(jì)成員按人頭分配補(bǔ)貼。

《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》

第十二條通過(guò)家庭承包取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。

第三十三條土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）平等協(xié)商、自愿、有償，任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)；

（二）不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途；

（三）流轉(zhuǎn)的期限不得超過(guò)承包期的剩余期限；

（四）受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力；

（五）在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)。