一、民事案件檢察院抗訴最新規(guī)定
人民檢察院對人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定提出抗訴,必須依法定的程序進(jìn)行。一般來說,人民檢察院抗訴要經(jīng)過以下幾個(gè)階段:
(一)立案審查
作為一種事后監(jiān)督,人民檢察院主要通過以下幾種途徑發(fā)現(xiàn)人民法院裁判的錯(cuò)誤:
1、當(dāng)事人或者其他利害關(guān)系人的申訴;
2、國家權(quán)力機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦;
3、上級人民檢察院交辦;
4、人民檢察院自行發(fā)現(xiàn)。
上述四種途徑也就是人民檢察院民事抗訴案件的主要來源。
對于以上來源的民事案件,人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理,并由有抗訴權(quán)或者有提請抗訴權(quán)的人民檢察院立案,進(jìn)行是否提出抗訴的審查。根據(jù)《人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規(guī)則》的規(guī)定,人民檢察院應(yīng)當(dāng)在立案以后調(diào)(借)閱人民法院審判案卷,并在調(diào)(借)閱審判案卷后3個(gè)月內(nèi)審查終結(jié)。審查的主要內(nèi)容是原判決、裁定是否符合法定的抗訴條件,審查的主要方式是就原審案卷進(jìn)行審查,非確有必要時(shí),不進(jìn)行調(diào)查。
(二)決定提出抗訴
經(jīng)過審查,人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法作出抗訴、不抗訴、向人民法院或者有關(guān)單位提出檢察建議的決定。其中,對于下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,經(jīng)審查符合抗訴條件的,應(yīng)當(dāng)由檢察長批準(zhǔn)或者由檢察委員會決定,作出向人民法院提出抗訴的決定;地方各級人民檢察院對同級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,經(jīng)審查認(rèn)為符合抗訴條件的,應(yīng)當(dāng)提請上一級人民檢察院抗訴。
有權(quán)直接作出抗訴決定的是最高人民檢察院和作出生效裁判的人民法院的上級人民檢察院。地方各級人民檢察院對于同級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,只能提請上一級人民檢察院抗訴。根據(jù)《人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規(guī)則》的規(guī)定,人民檢察院提請抗訴,應(yīng)當(dāng)制作《提請抗訴報(bào)告書》,并將審判卷宗、檢察卷宗報(bào)上級人民檢察院。
《提請抗訴報(bào)告書》應(yīng)當(dāng)載明:案件來源、當(dāng)事人基本情況、基本案情、訴訟過程、當(dāng)事人申訴理由、提請抗訴理由及法律依據(jù)。對下級人民檢察院提請抗訴的案件,上級人民檢察院應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)審查終結(jié),并依法作出抗訴或者不抗訴的決定。需要延長審查期間的,由檢察長批準(zhǔn)。
人民檢察院發(fā)現(xiàn)本院抗訴不當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)由檢察長或者檢察委員會決定撤回抗訴;上級人民檢察院發(fā)現(xiàn)下級人民檢察院抗訴不當(dāng)?shù)?,有?quán)撤銷下級人民檢察院的抗訴決定。人民檢察院決定撤回抗訴,應(yīng)當(dāng)制作《撤回抗訴決定書》,送達(dá)同級人民法院,通知當(dāng)事人,并報(bào)送上一級人民檢察院;下級人民檢察接到上級人民檢察院的《撤銷抗訴決定書》,應(yīng)當(dāng)制作《撤回抗訴決定書》,送達(dá)同級人民法院,通知當(dāng)事人,并報(bào)送上一級人民檢察院。
(三)制作抗訴書
人民檢察院對人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定決定提出抗訴的,應(yīng)當(dāng)制作抗訴書??乖V書是人民檢察院對人民法院生效裁判提出抗訴的法律文書,也是引起人民法院對案件進(jìn)行再審的法律依據(jù)。
抗訴書應(yīng)當(dāng)載明:抗訴的檢察院,抗訴案件的原審人民法院及案號,案件的來源和審查過程,人民法院審理情況,檢察院的審查結(jié)論、抗訴的法律依據(jù)和抗訴要求,致送人民法院的名稱等事項(xiàng)??乖V書由檢察長簽發(fā),加蓋人民檢察院印章??乖V書副本應(yīng)當(dāng)送達(dá)當(dāng)事人,并報(bào)送上一級人民檢察院。
(四)派員出席法庭
人民檢察院抗訴的案件,人民法院再審時(shí),應(yīng)當(dāng)通知人民檢察院派員出席法庭。受理抗訴的人民法院指令下級人民法院再審的,提出抗訴的人民檢察院可以指令再審人民法院的同級人民檢察院派員出席再審法庭。人民檢察院接到人民法院派員出席再審法庭的通知或者上級人民檢察院派員出席再審法庭的指令后,應(yīng)當(dāng)按照通知或者指令的時(shí)間、地點(diǎn)出席再審法庭支持抗訴,實(shí)現(xiàn)對再審活動的法律監(jiān)督。
檢察人員出席抗訴案件再審法庭的任務(wù):
1、是宣讀抗訴書;
2、是發(fā)表出庭意見;
3、是發(fā)現(xiàn)庭審活動違法的,向再審法院提出建議。
人民法院就抗訴案件作出再審判決、裁定以后,提出抗訴的人民檢察院應(yīng)當(dāng)對再審判決、裁定進(jìn)行審查,并填寫《抗訴再審判決(裁定)登記表》。
二、檢察院第二審程序抗訴
第二審程序抗訴的條件是:
1、第一審的判決、裁定確有錯(cuò)誤。
2、確有抗訴的必要性。
對具有以下情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)為有抗訴必要,依法提出抗訴:
1、人民法院采信自行收集的證據(jù),未經(jīng)庭審質(zhì)證即作為裁判的根據(jù),導(dǎo)致裁判錯(cuò)誤的。
2、人民法院不采納公訴人庭前收集并經(jīng)庭審質(zhì)證的有效證據(jù),僅因被告人翻供而判決無罪或改變事實(shí)認(rèn)定,造成錯(cuò)誤裁判的。
3、人民法院審判活動嚴(yán)重違反法定訴訟程序,或者審判人員在審理案件過程中有貪污受賄、徇私舞弊等行為,影響公正裁判的。
4、判決、裁定認(rèn)定事實(shí)或者適用法律錯(cuò)誤,量刑雖然未致畸輕畸重,但社會影響惡劣的。
5、因重要事實(shí)、法定情節(jié)認(rèn)定錯(cuò)誤而導(dǎo)致錯(cuò)誤裁判,或者因判決、裁定認(rèn)定犯罪性質(zhì)錯(cuò)誤,可能對司法實(shí)踐產(chǎn)生不良效應(yīng)的。
第二審程序抗訴中,有權(quán)對人民法院尚未發(fā)生法律效力的一審判決、裁定提出抗訴的,只能是同級地方人民檢察院。根據(jù)《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》的規(guī)定,上級人民檢察院可責(zé)成下級人民檢察院依法提出抗訴。被害人及其法定代理人有權(quán)請求人民檢察院提出抗訴。上級人民檢察院決定支持抗訴還是撤回抗訴。下級人民檢察院對上一級人民檢察院撤回抗訴的決定有提請復(fù)議權(quán),上一級人民檢察院應(yīng)當(dāng)復(fù)議,并將復(fù)議結(jié)果通知下級人民檢察院。檢察機(jī)關(guān)提出抗訴的案件,要按照規(guī)定報(bào)同級人大常委會備案。
審判監(jiān)督程序抗訴的條件與第二審程序抗訴的條件基本上相同,但應(yīng)當(dāng)比照第二審抗訴程序案件的標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)掌握。
在審判監(jiān)督程序抗訴中,最高人民檢察院、省級人民檢察院認(rèn)為下級人民法院刑事判決、裁定確有錯(cuò)誤時(shí),可以直接向同級人民法院提出抗訴,也可以指令作出生效判決、裁定人民法院的上一級人民檢察院向同級人民法院提出抗訴。最高人民檢察院、上級人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出的抗訴,由作出抗訴決定的人民檢察院向同級人大常委會報(bào)告。分、州、市級人民檢察院和省級人民檢察院提出抗訴的案件,應(yīng)當(dāng)將抗訴書副本報(bào)送上一級人民檢察院和同級人大常委會備案。
人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出抗訴的案件,接受抗訴的人民法院應(yīng)當(dāng)組成合議庭重新審理。
經(jīng)重新審理作出的判決、裁定仍然確有錯(cuò)誤時(shí),如果是按照第一審程序?qū)徟械?,同級人民檢察院應(yīng)當(dāng)按照第二審程序向上一級人民法院提出抗訴;如果是按照第二審程序?qū)徟械?,上級人民檢察院應(yīng)當(dāng)按照審判監(jiān)督程序向同級人民法院提出抗訴。
三、申請檢察院抗訴的期限一般是多長
檢察機(jī)關(guān)的抗訴分兩種:檢察機(jī)關(guān)直接審查一審法院的判決,提起抗訴;另一種是應(yīng)被害人的請求提起抗訴。按照刑訴法的規(guī)定,檢察機(jī)關(guān)直接審查的上訴審的抗訴期限為10天,但刑訴法同時(shí)規(guī)定,被害人應(yīng)當(dāng)在接到判決書后5日內(nèi)提請檢察機(jī)關(guān)抗訴,檢察機(jī)關(guān)在接到被害人的請求后5日內(nèi)決定是否抗訴。
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