河北征用土地補(bǔ)償費(fèi)分配政策有:土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)歸集體所有,應(yīng)分配給本集體經(jīng)濟(jì)組織的所有成員;安置補(bǔ)助費(fèi)歸土地承包人,應(yīng)分配給在承包期內(nèi)失地的土地承包人;青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)歸經(jīng)營(yíng)種植者和附著物權(quán)利人,具體分配可以由村集體召開村民會(huì)議討論決定。
征地補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛處理
(一)土地補(bǔ)償費(fèi)的歸屬糾紛。一般情況下,地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)的歸屬不易發(fā)生糾紛,容易引起糾紛的通常是土地補(bǔ)償費(fèi)的歸屬。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第26條第1款的規(guī)定,土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。而根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第10條的規(guī)定,如果村內(nèi)有兩個(gè)以上集體經(jīng)濟(jì)組織,則它們之間就可能因征收補(bǔ)償費(fèi)的歸屬發(fā)生爭(zhēng)議。
對(duì)于此種爭(zhēng)議應(yīng)如何解決,《土地管理法》及其《實(shí)施條例》并未做出明確規(guī)定。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與其成員間分配土地補(bǔ)償金糾紛。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與其成員間分配土地補(bǔ)償金的糾紛是否屬于司法審查的范圍,法律法規(guī)沒有明確規(guī)定。最高人民法院過去對(duì)此問題的復(fù)函、答復(fù)及立案庭意見也頗不一致。
(二)傳統(tǒng)觀念影響導(dǎo)致的分配權(quán)糾紛。調(diào)查顯示:當(dāng)前征地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低,非常有限的補(bǔ)償費(fèi)用成為村民爭(zhēng)奪的目標(biāo),每個(gè)人都想爭(zhēng)得更多的補(bǔ)償金,而排除他人參與分配,于是,借村民自治權(quán)利而剝奪他人的利益享有成為村民集體土地征用補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛案件劇增的主要原因。對(duì)于嫁城女、入贅婿等能否享有分配權(quán)、享有多大分配權(quán),因無明確的法律依據(jù),在實(shí)踐中各地各村依《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》在行使自治權(quán)中處理的結(jié)果相差很大,有的明確不能享有,有的限定滿足一定條件才享有分配權(quán),也有少數(shù)就給予分配權(quán),但該分配權(quán)較同村組其他成員要小的多等,于是沒有享有分配權(quán)或沒有享有完全分配權(quán)的村民,以要求享有村民待遇為由,紛紛訴至法院,對(duì)該類案件因缺乏法律依據(jù),在處理上隨意性較大,很難使當(dāng)事人服判息訟,往往導(dǎo)致越級(jí)上訪或群體上訪事件的發(fā)生。
戶主變更。在家庭成員中,“第一輪”土地承包時(shí)為戶主的父母到“第二輪”承包時(shí)大部分戶主變更為子女,土地補(bǔ)償費(fèi)分配時(shí)又由戶主到村民小組領(lǐng)取,這樣部分子女與父母在贍養(yǎng)問題上發(fā)生糾紛,以致父母向子女追索土地補(bǔ)償費(fèi)。
(三)未被征用土地的戶主爭(zhēng)益。部分農(nóng)戶的土地未被征用,至村(居)民小組分配土地補(bǔ)償費(fèi)、房屋、土地補(bǔ)償費(fèi)的再生利益或利息時(shí),以集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份向村(居)民小組索取該利益,村(居)民小組實(shí)行差別待遇。
(四)其他:當(dāng)事人認(rèn)為其具有該集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格,卻被排除于分配范圍之外而產(chǎn)生的糾紛。
既然法律已規(guī)定土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有,筆者認(rèn)為有權(quán)參與分配的只能是集體經(jīng)濟(jì)組織成員。而認(rèn)定集體經(jīng)濟(jì)組織成員的依據(jù)一般應(yīng)以戶籍為原則,但戶籍又不是唯一依據(jù)。在第一種分配方式中,應(yīng)注意區(qū)分如下幾種情況:
1、為了分配土地補(bǔ)償費(fèi),以不正當(dāng)手段遷入戶口,不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其分配資格;
2、為了成就某種便利條件而將戶口遷入,不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其分配資格,如許多中、小學(xué)和幼兒園的就讀條件中包括戶口所在地,部分家長(zhǎng)為子女擇校而將子女的戶口遷入親戚處;
3、因在大中專院校就讀而將戶口遷出,其父母仍以集體經(jīng)濟(jì)組織的基本生產(chǎn)資料為經(jīng)濟(jì)生活保障,為確保其安心學(xué)習(xí)所必要的生活費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其分配資格;
4、大中專院校畢業(yè)后又將戶口遷回,已屬居民戶,且已在外工作,有生活來源,雖然未將戶口遷至其工作所在地,但不應(yīng)當(dāng)以戶口在本村認(rèn)定其分配資格;
5、已嫁入的婦女,戶口已遷入,應(yīng)查明其娘家所在地是否已收回其責(zé)任田,如未收回,其作為農(nóng)民的合法權(quán)益未被侵犯,不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其分配資格;
6、確系本村新生人口,根據(jù)法律規(guī)定,人的民事權(quán)利能力始于出生,故不能以其戶口手續(xù)未辦好而拒絕發(fā)放,只要能夠確認(rèn)征地補(bǔ)償費(fèi)產(chǎn)生于其出生之后,就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其分配資格。
《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條
土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。征收土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須??顚S?,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督。
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山西省征地補(bǔ)償分配政策?湖南在線咨詢 2021-05-27第一條 為維護(hù)被征地農(nóng)戶和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益,依法做好被征地農(nóng)民的補(bǔ)償安置工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)依法征收征用農(nóng)民集體所有土地,征地補(bǔ)償費(fèi)的分配使用和管理適用本辦法。第三條 征地補(bǔ)償費(fèi)是對(duì)被征地農(nóng)戶、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和地上附著物產(chǎn)權(quán)人的補(bǔ)償。征地補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)和青苗補(bǔ)償費(fèi)
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