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一、勞權與股權的法律界定

勞權，又稱勞工權益，是指處在社會勞動關系中的勞動者的履行勞動義務的同時所享有的與勞動有關的權益。股權是指股東依股東身份對公司所享有的權利。盡管勞權、股權與傳統(tǒng)的所有權、債權、身份權等有相似之處，但又其不同的特性，是兩種不同性質的獨立的民事權利。

1.產(chǎn)生方式不同：勞權是勞動者在履行勞動義務時所享有的與勞動有關的權利，它產(chǎn)生于勞動者參加勞動之時。股權是基于購買股份成為企業(yè)股東而產(chǎn)生的權利，它產(chǎn)生于股東以資金或實物、工業(yè)產(chǎn)權、非專利技術等作價出資，認購股份之時。

2.內(nèi)容不同：勞權是以勞動權利為基礎，包括經(jīng)濟、政治、社會、文化等內(nèi)容的廣泛的社會權利。根據(jù)《勞動法》規(guī)定，勞權主要指“平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權利、取得勞動報酬的權利、休息休假的權利、獲得勞動安全衛(wèi)生保護的權利、接受職業(yè)技術培訓的權利、享受社會保險和福利的權利、提請勞動爭議處理的權利以及法律規(guī)定的其他勞動權利”。同時還規(guī)定，勞動者還享有“依法參加和組織工會”、“參與民主管理或者就保護勞動者合法權益與用人單位進行平等協(xié)商”的權利。根據(jù)《公司法》規(guī)定，股權主要由兩部分組成：一是自益權，包括利潤分配請求權、公司清算時剩余財產(chǎn)分配請求權等。這是股權中的財產(chǎn)內(nèi)容。二是公益權，包括參加或委托代理參加股東大會或股東代表大會；行使表決權、建議權、批評權，對公司董事、監(jiān)事的任免權等，這是股權中的非財產(chǎn)內(nèi)容。

3.地位不同：勞權是平等的，企業(yè)內(nèi)每個職工（包括經(jīng)營者）的勞動權利沒有區(qū)別。股權是有差別的，“同股同利”“一股一利”，持股數(shù)額有差別的股東之間所享有的權利和應盡的義務也不相同。

4.追求的價值目標不同：勞權側重于追求以工資為基本形式的勞動報酬的最大化；而股權側重于股息收入的最大化，但企業(yè)的盈利或虧損在一個時期是一個定數(shù)，因此，一方的所得必須來自于另一方所失。勞動報酬與股息呈反比關系。

從以上分析可以看出，勞權與股權不是互為條件的，既不因職工身份而必然產(chǎn)生股權，也不因股東身份而必然產(chǎn)生勞權。在非股份制企業(yè)，二者是由不同權利主體分別行使的，可以并行不悖，自然談不上什么沖突問題。而國有企業(yè)的股份制改造是通過產(chǎn)權置換或出賣的形式，將產(chǎn)權轉讓給企業(yè)職工實現(xiàn)的。從理論上講，勞權與股權有內(nèi)在的統(tǒng)一性，勞動者出資入股后，享有部分產(chǎn)權，可以使勞動者自身利益與股權利益趨于一致，通過勞資合作、勞資共享等形式，促使其真正像對待自己的資產(chǎn)那樣，充分發(fā)揮其積極性、創(chuàng)造性，從而利于企業(yè)發(fā)展。但由于勞權與股權追求的價值目標趨向根本不同，決定了在股份合作制企業(yè)二者對立沖突是不可避免的。

二、勞權與股權的現(xiàn)實沖突

1.勞權與股權在職工心理上的沖突

改制前，企業(yè)與職工在根本利益趨向上是一致的，職工是企業(yè)“主人”的角色更多是從政治意義上講的，職工勞動主體地位比較明確，依法享有勞動權利和履行勞動義務，其心理上對這種角色也比較認同，企業(yè)與職工之間的勞動關系比較明確。改制后，職工投資入股，成為企業(yè)的出資人，兼有勞動者與股東雙重身份，同時享有勞權與股權，產(chǎn)生兩種法律關系：一是勞動關系，一種是產(chǎn)權關系，這兩種關系相互作用、相互滲透，交織在一起，導致勞動者對自身角色的困惑，心理上也常處于二者的矛盾之中。

作為勞權主體（職工），他是企業(yè)的雇用者，必須服從企業(yè)廠長（經(jīng)理）的指揮，甚至在一定條件下可以被解雇（開除、除名、辭退）；作為股權主體（股東），他是“企業(yè)的主人”，可以通過職工股東大會的決議對企業(yè)的廠長（經(jīng)理）發(fā)號施令，其股東地位又是不可被剝奪的。

作為職工，他希望能夠多勞多得，盡量增加工資、獎金、津貼；作為股東，他又希望自己在不勞動或少勞動前提下股權收益能得到最大化的實現(xiàn)，最好是“少勞多得、不勞也得”。

在這種矛盾心理的作用下，部分職工常常有一些片面理解和認識。如有的認為“我是企業(yè)股東，一切由我說了算”，動輒對企業(yè)經(jīng)營活動指手劃腳，橫加干涉；有些表現(xiàn)不好的職工認為：“我是企業(yè)的股東，不能解雇我，哪有主人解雇主人的？”職工勞動積極性下降，導致企業(yè)對違紀職工處理難度增大，影響了用工自主權的充分行使。

2.勞權與股權在企業(yè)與職工之間的沖突

在我國勞動力供遠大于求的現(xiàn)實情況下，勞動者與企業(yè)相比不能不處于弱者地位，加之企業(yè)追求的最大目標就是利潤最大化，因此在雙方關系上，就會出現(xiàn)重股權、輕勞權的現(xiàn)象，具體表現(xiàn)在：

（1）在改制過程中，出現(xiàn)了大量侵害職工合法權益的現(xiàn)象。一是經(jīng)營者與職工認購份額差距過大，有的經(jīng)營者與職工持股數(shù)額差十幾倍甚至幾十倍；二是企業(yè)強制職工入股或借機裁減人員。特別是一些效益較差的企業(yè)，職工無力出資入股或擔心股金無保障而不愿入股，企業(yè)就采取下崗、降薪直至解除勞動關系措施強迫職工入股；三是部分企業(yè)只把改制作為籌資手段，沒有嚴格按規(guī)定轉換機制，規(guī)范運作，導致職工有股無權，權益無法得到保障。

（2）分配上出現(xiàn)壓工資，抬高紅利、股息的趨勢。主要體現(xiàn)在一些效益較好的企業(yè)，經(jīng)營者由于所持的股份多而傾向于盡量減少工資、獎金、福利，抬高紅利股息；由于勞動者民主管理意識的淡薄、企業(yè)民主管理機構的缺陷及上級職能部門監(jiān)控力度的減弱，導致經(jīng)營者與職工收入差距過大，產(chǎn)生新的不平等。

（3）勞權與股權相比保障機制不健全。從內(nèi)部看，改制企業(yè)普遍建立了“股東會、董事會、監(jiān)事會”等“新三會”，側重于對股權的保障，而原有的“黨委、工會、職代會”等“舊三會”均遭到了不同程度的削弱，尤其是勞權組織的維護者——工會的作用遠未得到充分發(fā)揮，導致勞動者合法權益受到侵害，又往往尋求不到內(nèi)部的解決機制。從外部看，由于一些領導對股份合作存在一些誤區(qū)，認為“一股就靈”，要支持改革，所以對侵犯職工合法權益的行為往往聽之任之，沒有給予有力的制止。

三、幾點建議

國有企業(yè)改革目標是建立“產(chǎn)權明晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現(xiàn)代企業(yè)制度。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，生產(chǎn)要素的構成可以分為資本、經(jīng)營管理、勞動力三部分，與之相對應形成產(chǎn)權（含股權）、經(jīng)營權和勞權三種權利結構，分別側重保護所有者、經(jīng)營者和勞動者的利益。這三類權利相互交叉、相互制約，直接影響到現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和運行。因此在國有企業(yè)改制過程中，必須要重視這類問題的研究和探索。筆者建議：

1.加快立法。目前股份合作制企業(yè)尚無明確法律予以規(guī)范，建議盡快出臺專門法律，明確股份合作制企業(yè)的性質、特征，特別要在勞權與股權結合上設計一套規(guī)則和程序，保障改革的順利進行。

2.提高認識，加強教育，實現(xiàn)勞權與股權的有機協(xié)調。首先要使企業(yè)充分認識到勞權與股權的嚴肅性，在理順產(chǎn)權關系的同時也要理順勞動關系，在注重股權收益的同時也要重視勞動權益。其次教育職工正確認識自己的雙重身份，在享有“主人”權益的同時，履行應盡的義務，只有辛勤勞動，創(chuàng)造價值，才能夠保證其股權的充分實現(xiàn)，實現(xiàn)企業(yè)改制的效果。

3.充分發(fā)揮工會協(xié)調勞動關系的作用，實行集體協(xié)商、集體合同制度，工會與企業(yè)通過談判，確定有關工資、股息（紅利）分配比例，解決雙方存在的分歧。

4.積極探索新形勢下勞權與股權結合的途徑，試行勞動力、技術折股，勞動者參與成本管理、分享企業(yè)利潤等形式，實現(xiàn)二者的有機結合，調動企業(yè)與職工雙方的積極性，促進企業(yè)的健康發(fā)展。