《勞動(dòng)合同法》第66條規(guī)定:勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。勞務(wù)派遣工的臨時(shí)性和輔助性助長了勞務(wù)派遣的濫用,因其低成本用工的可替代性短期內(nèi)可以容許,但是無限制的勞務(wù)派遣用工卻是不利于勞動(dòng)市場的發(fā)展
限制派遣濫用依靠法律監(jiān)管
研究學(xué)者李**則認(rèn)為,在我國工業(yè)化初期,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位,以犧牲勞動(dòng)者利益為代價(jià)的低成本戰(zhàn)略有一定合理性。但是,當(dāng)如今我國已成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的時(shí)候,繼續(xù)大比例犧牲勞動(dòng)者利益,其正當(dāng)性明顯有問題。
勞動(dòng)法研究專家李**說,無論是一個(gè)國家或是一個(gè)企業(yè),只有對人做到充分的尊重,把人的潛力培養(yǎng)發(fā)揮到極致,這樣一個(gè)企業(yè)、一個(gè)國家才能具有核心競爭力。如果簡單地把人視作機(jī)器,榨取其價(jià)值,這對于企業(yè)、國家的長遠(yuǎn)發(fā)展永遠(yuǎn)行不通。當(dāng)前勞務(wù)派遣被濫用的現(xiàn)狀只說明,我國人力資源與社會(huì)保障體系尚處于起步階段,必須依靠法律制度進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。
今年6月26日,人大常委會(huì)初審《勞動(dòng)合同法修正案(草案)》,此修正案主要就針對派遣工這一龐大的社會(huì)群體。截止到今年8月,此次修改面向社會(huì)收集意見557243條,其關(guān)注度之高在修法歷史上前所未有。
同工同酬寄托了千萬派遣工的希望
實(shí)施勞務(wù)派遣的工作崗位存續(xù)時(shí)間不超過六個(gè)月;經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)行政部門辦理行政許可,注冊資本不得少于100萬元;派遣單位、用工單位違背同工不同酬等原則情節(jié)嚴(yán)重,以每人五千元以上一萬元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款草案的一字一句,都寄托了我國數(shù)千萬派遣工對社會(huì)公平與正義的呼喚。
目前,全國總工會(huì)正在考慮通過設(shè)定總量上限的方式,對國企采用勞務(wù)派遣方式用工進(jìn)行限制;各地人力資源和社會(huì)保障局正在組織制訂《勞務(wù)派遣管理辦法》
《勞動(dòng)合同法修正案(草案)》初審之后,李尚勇的心中卻有遺憾。
勞務(wù)派遣只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施,修正草案雖然提到,臨時(shí)性是指工作崗位存續(xù)時(shí)間不超過六個(gè)月,但用人單位仍然可以借口輔助性用工,繼續(xù)在長期用工崗位使用派遣工。李**說,立法者須對派遣工的用工范圍做出更嚴(yán)格的限制,不給用工單位鉆空子的機(jī)會(huì)。國外實(shí)踐早已證明,勞務(wù)派遣這條路走不通。
今年10月,在北京物資學(xué)院聯(lián)合中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)舉辦的第四屆勞動(dòng)科學(xué)論壇上,20余位政府、工會(huì)組織、研究機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者對勞務(wù)派遣問題展開了熱烈討論。學(xué)者建議,從長遠(yuǎn)來講,應(yīng)該廢止勞務(wù)派遣這一不合理制度。
感悟
希望我們在重建勞動(dòng)力市場正常秩序的道路上,堅(jiān)決排除利益集團(tuán)的干擾。希望不正當(dāng)勞務(wù)派遣泛濫的悲劇永遠(yuǎn)不再重演。
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