陳述權(quán)和申辯權(quán)的法律性質(zhì)
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時(shí)間： 2023-03-27 22:02:37
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陳述權(quán)就是有權(quán)陳述自己的觀點(diǎn)和主張。在行政許可的申請(qǐng)過程中，它是指申請(qǐng)人有權(quán)說明取得許可的理由、依據(jù)和事實(shí)；與申請(qǐng)的行政許可有利害關(guān)系的第三人有權(quán)說明不應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)申請(qǐng)人的許可申請(qǐng)的理由、依據(jù)和事實(shí)。在對(duì)被許可人的處罰過程中，陳述權(quán)是指當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)給予行政處罰所認(rèn)定的事實(shí)及適用法律是否準(zhǔn)確、適當(dāng)，陳述自己對(duì)事實(shí)的認(rèn)定以及主觀的看法、意見，同時(shí)也可以提出自己的主張、要求。
申辯權(quán)是申述理由、加以辯解的權(quán)利。它在行政許可的申請(qǐng)過程中，是指當(dāng)事人有權(quán)對(duì)行政機(jī)關(guān)及第三人提出的不利于申請(qǐng)人獲得批準(zhǔn)的理由、事實(shí)和問題等進(jìn)行解釋、說明、澄清和辯解。在對(duì)被許可人的處罰過程中，申辯權(quán)是指當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)的指控、證據(jù)，提出不同的意見和質(zhì)問，以正當(dāng)手段駁斥行政機(jī)關(guān)的指控以及駁斥行政機(jī)關(guān)提出的不利證據(jù)的權(quán)利。
陳述權(quán)和申辯權(quán)是相對(duì)人的一項(xiàng)法定權(quán)利，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以保障和正確對(duì)待。在實(shí)踐中，行政機(jī)關(guān)的一些工作人員自恃享有審批權(quán)和處罰權(quán)，公民、法人或者其他組織都要找自己辦事，高人一等。在審批和處罰過程中，不能正確對(duì)待申請(qǐng)人或被處罰者的陳述權(quán)和申辯權(quán)。將當(dāng)事人的陳述和申辯看做是“態(tài)度不好”、“蠻橫無理”、“狡辯”等，因而不批準(zhǔn)當(dāng)事人的申請(qǐng)或者給予加重處罰。這種做法與依法行政的原則是背道而馳的。
一、陳述權(quán)和申辯權(quán)的實(shí)現(xiàn)途徑
根據(jù)法律的規(guī)定，當(dāng)事人行使陳述權(quán)和申辯權(quán)的形式主要是兩種：一是聽證。在行政許可的申請(qǐng)過程中，根據(jù)啟動(dòng)聽證的原因，聽證可以分為兩種：一種是行政機(jī)關(guān)主動(dòng)聽證。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)，或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽證。另一種是被動(dòng)聽證。行政許可直接涉及申請(qǐng)人與第三人之間重大利益關(guān)系的，行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有要求聽證的權(quán)利；申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起5日內(nèi)提出聽證申請(qǐng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)組織聽證。在對(duì)被許可人的處罰過程中，根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。聽證給予相對(duì)人一個(gè)正式陳述意見、說明情況、當(dāng)面質(zhì)證的機(jī)會(huì)，對(duì)維護(hù)相對(duì)人的合法權(quán)益具有重要作用。
當(dāng)事人行使陳述權(quán)和申辯權(quán)的另一種形式是直接向辦理行政許可或者實(shí)施行政處罰的人員進(jìn)行陳述、解釋和辯駁，雙方面對(duì)面地進(jìn)行，不需要通過正式的形式。這種形式靈活、便捷，有利于當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員及時(shí)進(jìn)行溝通、交換意見，有利于行政執(zhí)法人員作出正確的判斷。對(duì)于當(dāng)事人的陳述和申辯，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取，對(duì)其提出的事實(shí)、證據(jù)和理由要仔細(xì)研究。對(duì)正確的要予以考慮、采納，對(duì)錯(cuò)誤的要予以指出、駁回。
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法律綜合知識(shí)答:行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。更多相關(guān)服務(wù):2022-11-24500人看過
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法律綜合知識(shí)1、行政處罰法中，對(duì)當(dāng)事人的陳述和申辯期限沒有明確規(guī)定，一般行政過程中，應(yīng)考慮相對(duì)人的實(shí)際情況，實(shí)踐中一般行政機(jī)關(guān)只給當(dāng)事人1-3天的期限，但從保護(hù)相對(duì)人利益的角度講，我個(gè)人還是認(rèn)為應(yīng)參申請(qǐng)照聽證的期限，即3日為妥，最好為3日以上，這樣更有利于避免產(chǎn)生行政糾紛。2、三個(gè)日期的問題，一般行處罰事先告知書不會(huì)直接有當(dāng)事人意見記錄，需要另行記錄的，設(shè)計(jì)在事先告知書上是不科學(xué)的。一般事先告知書在期限的設(shè)置上，不會(huì)直接指定到某日，因?yàn)橐紤]送達(dá)的時(shí)間，一般都會(huì)寫“在**日內(nèi)到**進(jìn)行陳述和審辯“，這樣，無論在什么時(shí)間送達(dá)，都以送達(dá)日為基礎(chǔ)，給足當(dāng)事人3日時(shí)間?！毙l(wèi)生行政機(jī)關(guān)蓋章日期“就是做出事先告知行為的日期。2023-06-14140人看過 -
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法庭審判其一，作為法庭審理過程的一個(gè)有機(jī)組成部分，被告人的最后陳述有助于法官發(fā)現(xiàn)案件真實(shí)．在具體的刑事案件中，被告人往往是最了解案情者，因此其陳述對(duì)案件的審理有著舉足輕重的價(jià)值．而被告人的最后陳述，又常常能夠最集中、最明顯地表現(xiàn)出被告人的主觀個(gè)性特點(diǎn)．通過法庭調(diào)查和法庭辯論，被告人的最后陳述較之其以前的各種陳述，往往有新的內(nèi)容．因此，被告人的最后陳述對(duì)于法官作出正確的判決具有重要的參考價(jià)值．如果在被告人的最后陳述中發(fā)現(xiàn)了新的證據(jù)或者其他新的情況，法官應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步采取措施而不是徑行休庭．最高人民法院在其所作的司法解釋中就規(guī)定：被告人在最后陳述中提出了新的事實(shí)、證據(jù)，合議庭認(rèn)為可能影響正確裁判的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)法庭調(diào)查；如果被告人提出新的辯解理由，合議庭認(rèn)為確有必要的，可以恢復(fù)法庭辯論．。其二，最后陳述程序可以突顯對(duì)被告人人格尊嚴(yán)的尊重．如果說前述一方面是出于能夠準(zhǔn)確地懲罰犯罪的考慮的話，那么這里可以認(rèn)為是出2023-02-2170人看過-
不可抗力一、申請(qǐng)，申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議，應(yīng)當(dāng)在知道被申請(qǐng)人行政行為作出之日起60日內(nèi)提出(法律另有規(guī)定的除外)。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。二、受理，行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)不符合行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，決定不予受理，并書面告知申請(qǐng)人。三、審理，行政復(fù)議期間原具體行政行為的效力。根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，行政復(fù)議期間原具體行政行為不停止執(zhí)行。這是符合行政效力先定原則的，行政行為一旦作出，即推定為合法，對(duì)行政機(jī)關(guān)和相對(duì)人都有拘束力。一、行政復(fù)議的舉證責(zé)任應(yīng)該由誰舉證（一）被申請(qǐng)人的舉證責(zé)任。在行政復(fù)議中，由被申請(qǐng)人對(duì)其作出的具體行政行為的合法性與適當(dāng)性負(fù)擔(dān)舉證責(zé)任，主要應(yīng)對(duì)下一事實(shí)提出證據(jù)予以證明：１、作出具體行政行為的事實(shí)根據(jù)。在行政復(fù)議中，原具體行政行為的所指向的公民、或者其他組織的行為是否合法，作出的具體行2023-06-25335人看過 -
當(dāng)事人陳述和申辯時(shí)限沒有明確的規(guī)定?！缎姓幜P法》第三十二條當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。當(dāng)事人行使申辯權(quán)按照行政處罰法的規(guī)定，當(dāng)事人陳述、申辯權(quán)的行使，貫穿于行政處罰全過程中。首先，在簡易程序中，執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定之前，必須聽取當(dāng)事人的違法行為和事實(shí)的陳述與申辯。對(duì)于執(zhí)法人員告知當(dāng)事人的違法事實(shí)和進(jìn)行行政處罰的法律、法規(guī)或者規(guī)章的依據(jù)，當(dāng)事人如果有不同意見，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人的意見、事實(shí)和理由，如果意見是正確的，提出的事實(shí)和理由成立的，應(yīng)當(dāng)予以采納。其次，在一般程序中，只要是行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，當(dāng)事人可以隨時(shí)提出陳述和申辯，執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人的陳述和申辯應(yīng)當(dāng)制作筆錄，筆錄由執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名或者蓋2023-06-0191人看過 -
債權(quán)人同時(shí)履行抗辯權(quán)行使的方式如下：一、遲延履行與同時(shí)履行抗辯。關(guān)于遲延履行與同時(shí)履行抗辯權(quán)之間的關(guān)系，存在兩種對(duì)立的學(xué)說。第一種學(xué)說認(rèn)為，同時(shí)履行抗辯權(quán)的存在本身即足以排除遲延責(zé)任。第二種學(xué)說主張，同時(shí)履行抗辯權(quán)須經(jīng)行使才能排除遲延責(zé)任。二、受領(lǐng)遲延與同時(shí)履行抗辯權(quán)。在雙務(wù)合同中，債權(quán)人受領(lǐng)遲延，其原有的同時(shí)履行抗辯權(quán)不因此而消滅。三、部分履行與同時(shí)履行抗辯權(quán)。行使不安抗辯權(quán)行使的步驟是什么1、雙方當(dāng)事人因同一雙務(wù)合同而互負(fù)債務(wù)。不安抗辯權(quán)為雙務(wù)合同的效力表現(xiàn)，其成立須雙方當(dāng)事人因同一雙務(wù)合同而互負(fù)債務(wù)，并且該兩項(xiàng)債務(wù)存在對(duì)價(jià)關(guān)系。2、后給付義務(wù)人的履行能力明顯降低，有不能為對(duì)待給付的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)。不安抗辯權(quán)制度保護(hù)先給付義務(wù)人是有條件的，只有在后給付義務(wù)人有不能為對(duì)待給付的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)、害及先給付義務(wù)人的債權(quán)實(shí)現(xiàn)時(shí)，才能行使不安抗辯權(quán)。所謂后給付義務(wù)人的履行能力明顯降低，有不能為對(duì)待給付的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，2023-07-08426人看過 -
行政主體陳述和申辯與行政復(fù)議的區(qū)別在于，行政復(fù)議是處罰后的救濟(jì)措施，自述申辯是處罰前的自辯方式。違反治安管理行為人有權(quán)陳述和申辯。公安機(jī)關(guān)必須充分聽取違反治安管理行為人的意見，對(duì)違反治安管理行為人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；違反治安管理行為人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。行政復(fù)議，是指行政相對(duì)人認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)查該具體行政行為的申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)Ρ簧暾?qǐng)的具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查，并作出行政復(fù)議決定的一種法律制度。行政裁決與行政復(fù)議的區(qū)別是什么1、性質(zhì)上不完全相同。行政復(fù)議既有行政機(jī)關(guān)解決糾紛的行政司法性質(zhì)，又有行政機(jī)關(guān)內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督的性質(zhì)；而行政裁決主要是一種行政司法行為，不具有行政機(jī)關(guān)內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督的性質(zhì)。2、調(diào)整對(duì)象不同。行政復(fù)議的調(diào)整對(duì)象是法定范圍內(nèi)的行政爭議；而行政裁決的調(diào)整對(duì)象是與行政管理2023-07-03220人看過
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擔(dān)保債權(quán)一般抗辯權(quán)是保證人以通常的事由對(duì)抗債權(quán)人的保證債務(wù)請(qǐng)求權(quán)的權(quán)利，有以下三個(gè)方面的屬性：(1)一般抗辯權(quán)是保證人對(duì)抗債權(quán)人提出清償要求時(shí)的防御性權(quán)利。保證人在債權(quán)人向其主張權(quán)利時(shí)，若基于其債務(wù)人的地位、主債務(wù)人的抗辯權(quán)或者其他權(quán)利，對(duì)其利益的維護(hù)有必要時(shí)，可以行使一般抗辯權(quán);債權(quán)人沒有向保證人主張權(quán)利，保證人即使有行使一般抗辯權(quán)的理由，但沒有行使一般抗辯權(quán)的必要。(2)一般抗辯權(quán)是保證人得以通常的事由所主張的拒絕承擔(dān)保證責(zé)任的權(quán)利。凡有債權(quán)人請(qǐng)求保證人承擔(dān)保證責(zé)任的情形發(fā)生，不論保證人是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保證責(zé)任，亦不論主債務(wù)人是否具備清償債務(wù)的能力，更不論債權(quán)人請(qǐng)求保證人承擔(dān)保證責(zé)任的時(shí)間，保證人得以其不承擔(dān)保證責(zé)任的一切事由，對(duì)抗債權(quán)人的請(qǐng)求。(3)一般抗辯權(quán)是所有的保證人均享有的權(quán)利。保證人，不論其承擔(dān)的保證責(zé)任為一般保證抑或連帶責(zé)任保證，均享有一般抗辯權(quán)。依照我國民法典第七百零一條的規(guī)定，保2023-03-03492人看過 -
行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。適用簡易程序的行政處罰因其違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，可以當(dāng)場作出。為確保執(zhí)法效率，這種情況下執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)場聽取相對(duì)人陳述、申辯，不必再規(guī)定期限。適用一般程序的行政處罰應(yīng)當(dāng)規(guī)定陳述、申辯期限。適用一般程序的行政處罰對(duì)程序要求更為嚴(yán)格，案情也更為復(fù)雜。基于對(duì)相對(duì)人權(quán)益的保護(hù)，應(yīng)該為相對(duì)人預(yù)留一定的陳述、申辯時(shí)間。在執(zhí)法實(shí)踐中，多數(shù)處罰機(jī)關(guān)將陳述、申辯權(quán)期限規(guī)定為一至三天，少數(shù)部門規(guī)定為三天以上，一般來說，處罰機(jī)關(guān)參照聽證權(quán)的期限給相對(duì)人預(yù)留三天的陳述、申辯期限比較適當(dāng)。行政拘留要證據(jù)嗎？行政法規(guī)規(guī)定對(duì)公民進(jìn)行行政拘留行政處罰，需要有相應(yīng)的證據(jù)作為處罰的決定依據(jù)；否則，在沒有證據(jù)的情況下，即為非法拘留公民，公民自由權(quán)受到了侵害，可以向當(dāng)?shù)氐男姓C(jī)關(guān)申請(qǐng)得到行政賠2023-07-07205人看過
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行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)?jiān)S可的事項(xiàng)依法進(jìn)行審查，申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。申請(qǐng)人提交的... 更多>
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法律如何規(guī)定陳述與申辯權(quán)？貴州在線咨詢 2024-12-19根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，納稅人在稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其作出的行政處罰決定上，享有陳述權(quán)和申辯權(quán)。陳述權(quán)是指納稅人對(duì)其稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的決定所享有的陳述自己意見的權(quán)利，而申辯權(quán)則是指納稅人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其行為在定性或適用法律上不夠準(zhǔn)確，根據(jù)事實(shí)和法律進(jìn)行反駁、辯解的權(quán)利。 如果納稅人擁有充分的證據(jù)證明其行為是合法的，那么稅務(wù)機(jī)關(guān)就無權(quán)對(duì)其進(jìn)行行政處罰。即使納稅人的陳述或申辯不充分或不合理，稅務(wù)機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)解釋其行政處罰 -
陳述和申辯的格式湖北在線咨詢 2021-07-11《行政處罰法》及其相關(guān)行政法律都沒有明確要求陳述和申辯書的格式。法律只對(duì)行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法程序進(jìn)行規(guī)定,對(duì)行政相對(duì)人以何種形式履行自己的權(quán)利不作具體規(guī)定。但是為確保當(dāng)事人的權(quán)利得到維護(hù),最好能以書面形式進(jìn)行陳述和申辯?？梢越梃b“民事訴訟狀”的格式。擬寫標(biāo)題,可以直接以“陳述和申辯書”為標(biāo)題,也可以“×××陳述和申辯書”為標(biāo)題。內(nèi)容正文,要首先介紹清楚當(dāng)事人的基本情況(包括單位名稱或個(gè)人姓名、法人代碼證 -
陳述申辯和聽證的區(qū)別海南在線咨詢 2024-04-26陳述申辯和聽證的區(qū)別如下：1、提出的時(shí)間范圍不同。陳述、申辯權(quán)適用于行政處罰的全過程，不僅僅指的是《行政處罰事先告知書》下達(dá)后在一定期限內(nèi)提出的才叫陳述申辯；2、適用處罰種類范圍不同；3、權(quán)利行使程序不同。 -
行政處罰決定書中的陳述權(quán)和申辯權(quán)如何定吉林省在線咨詢 2022-03-02如果是填空題，就填陳述權(quán)、申辯權(quán)。 1、知情權(quán)行政處罰法第31條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。2、陳述和申辯權(quán)行政處罰法第32條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)所給予的行政處罰，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)。”“行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。”“行政機(jī)關(guān)拒絕聽取當(dāng) -
陳述申辯期限書面申辯海南在線咨詢 2022-11-201、并未規(guī)定統(tǒng)一的陳述和申辯時(shí)限，一般行政過程中，應(yīng)考慮相對(duì)人的實(shí)際情況，實(shí)踐中一般行政機(jī)關(guān)會(huì)給當(dāng)事人1-3天的期限。 2、法律依據(jù)《上海市城市管理行政執(zhí)法程序規(guī)定》 第三十條給予當(dāng)事人陳述和申辯的期限，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況確定為一至三日。
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