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（一）我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理工作進(jìn)步較快，已有32家鄉(xiāng)村企業(yè)跨入省級(jí)先進(jìn)企業(yè)行列，99家企業(yè)的124種產(chǎn)品獲得省優(yōu)以上稱號(hào)，19項(xiàng)新產(chǎn)品獲得國(guó)家專利，21項(xiàng)成果榮獲省、部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理水平和整體素質(zhì)有了一定改善和提高。但是，與國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平和國(guó)營(yíng)企業(yè)相比，差距還很大；與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展規(guī)模速度和治理整頓要求相比，還很不適應(yīng)。企業(yè)管理仍然是非常薄弱的環(huán)節(jié)。管理意識(shí)不強(qiáng)，企業(yè)素質(zhì)低，產(chǎn)品質(zhì)量差，物質(zhì)消耗高，經(jīng)濟(jì)效益低的狀況尚未根本改變。有的企業(yè)承包后放松管理，甚至以包代管；有的企業(yè)治廠不嚴(yán)，管理尚未起步。因此，強(qiáng)化企業(yè)管理，以管理求發(fā)展，向管理要效益，已經(jīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面臨的緊迫任務(wù)。加強(qiáng)企業(yè)管理，要以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，走投入少，產(chǎn)出多，效益高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子；要以提高企業(yè)素質(zhì)為基礎(chǔ)，下功夫逐步搞好標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、定額、信息、規(guī)章制度、基礎(chǔ)教育、班組建設(shè)等項(xiàng)基礎(chǔ)管理，搞好質(zhì)量、財(cái)務(wù)、物資、設(shè)備、

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：現(xiàn)將《海南省建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收繳使用管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二00一年七月十八日海南省建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收繳使用管理辦法第一條為加強(qiáng)建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)的收繳和使用管理，根據(jù)財(cái)政部、國(guó)土資源部發(fā)布的《新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收繳使用管理辦法》（財(cái)綜字〔1999〕117號(hào)）和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《處置海南省積壓房地產(chǎn)試點(diǎn)方案》（國(guó)辦發(fā)〔1999〕62號(hào)），結(jié)合本省實(shí)際，制訂本辦法。第二條土地有償使用費(fèi)包括新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)和閑置建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)。新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)是指自1999年1月1日《中華人民共和國(guó)土地管理法》實(shí)施后，國(guó)務(wù)院或省人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征用土地時(shí)，向取得出讓等有償使用方式的新增建設(shè)用地的市、縣人民政府收取的平均土地純收益。閑置建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)是指市、縣人民政府將原已收回的閑置建設(shè)

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來(lái)，小城鎮(zhèn)建設(shè)取得了顯著成績(jī)。為了適應(yīng)我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，特通知如下：一、要充分認(rèn)識(shí)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要意義，確立“小城鎮(zhèn)，大戰(zhàn)略”的思想加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，是社會(huì)發(fā)展的需要，是縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的需要；是調(diào)整我省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向高效產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要途徑；是改善特區(qū)投資環(huán)境，促進(jìn)招商引資的重要舉措。各級(jí)政府和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要意義，增強(qiáng)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的使命感和緊迫感。樹(shù)立城鄉(xiāng)一體化的觀念。確立“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”的思想，負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓緊抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。二、我省2000年前小城鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、總體布局和建設(shè)重點(diǎn)（一）指導(dǎo)思想：堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)的方針，深改革，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市化步伐，使我省

發(fā)文單位：海南省人民政府辦公廳文號(hào)：瓊府辦〔2007〕39號(hào)發(fā)布日期：2007-5-15執(zhí)行日期：2007-5-15各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員試行辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二○○七年五月十五日海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員試行辦法第一章總則第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)我省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃層級(jí)監(jiān)督，形成快速反饋、有效監(jiān)督和及時(shí)處理的督察機(jī)制，維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及建設(shè)部關(guān)于派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員的要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條省政府向市、縣派出城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員（以下簡(jiǎn)稱督察員），對(duì)各市、縣政府及其有關(guān)部門的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作進(jìn)行督察。由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)督察員的日常管理工作。第三條督察員應(yīng)本著“到位不越位、監(jiān)督不包辦”的原則，不妨礙、替代當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃行政主管部門正常的行政管理工作，切實(shí)有效地開(kāi)展督察工作。第四條督察員主

發(fā)布部門:海南省人民政府發(fā)布文號(hào):瓊府[2002]72號(hào)各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：《海南省改制關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)職工安置辦法》已經(jīng)省政府三屆第140次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二○○二年十月二十九日海南省改制關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)職工安置辦法第一章總則第一條為指導(dǎo)和規(guī)范我省改制、關(guān)閉、破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)職工安置工作，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展，維護(hù)職工和企業(yè)的合法權(quán)益，保持社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》及有關(guān)法律、法規(guī)、政策，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。關(guān)聯(lián)法規(guī)：第二條本省國(guó)有獨(dú)資企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）改組為股份制（包括海南，仍按政府有關(guān)規(guī)定使用。職工住房改革的有關(guān)政策按國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五章下崗失業(yè)人員再就業(yè)第二十七條鼓勵(lì)有條件的企業(yè)利用非主業(yè)資產(chǎn)和閑置資產(chǎn)興辦產(chǎn)權(quán)多元化經(jīng)濟(jì)實(shí)體，分流安置富余人員；支持改制、關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)下崗失業(yè)人員興辦個(gè)體工商戶或私營(yíng)

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬有關(guān)單位：海南農(nóng)墾系統(tǒng)使用的土地占全省土地總面積的1／4。為加強(qiáng)這部分土地的管理，《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地管理?xiàng)l例》規(guī)定：“省土地行政管理部門設(shè)立土地管理派出機(jī)構(gòu)，實(shí)行垂直管理，負(fù)責(zé)農(nóng)墾事業(yè)單位使用的國(guó)有劃撥土地的管理工作”。目前農(nóng)墾土地管理機(jī)構(gòu)正在籌建，為保證過(guò)度期的管理不脫節(jié)，省政府決定在農(nóng)墾土地管理機(jī)構(gòu)正式成立之前，農(nóng)墾土地按原屬地管理模式由市、縣政府進(jìn)行管理。二00一年八月三日

發(fā)文單位：海南省人民政府辦公廳文號(hào)：瓊府辦[2005]47號(hào)發(fā)布日期：2005-4-30執(zhí)行日期：2005-4-30各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各有關(guān)單位，洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理局：為全面了解我省土地出讓、土地收益征收使用和換地權(quán)益書回收情況，省政府決定在全省開(kāi)展土地收益情況檢查工作，現(xiàn)將《海南省土地收益情況檢查工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。二00五年四月三十日海南省土地收益情況檢查工作實(shí)施方案一、檢查目的全面了解我省土地出讓、土地收益征收使用和換地權(quán)益書回收情況，強(qiáng)化土地收益管理，規(guī)范土地市場(chǎng)秩序，促進(jìn)各級(jí)政府誠(chéng)信建設(shè)。二、檢查范圍和內(nèi)容檢查范圍：各市、縣和洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理局。檢查內(nèi)容：1999年至2004年存量建設(shè)用地和新增建設(shè)用地出讓情況和土地收益征收使用情況，以及回收換地權(quán)益書情況。具體包括：存量建設(shè)用地和新增建設(shè)用地出讓情況；存量建設(shè)用地和新增建設(shè)用地土地出讓金

各省轄市人民政府，省人民政府有關(guān)部門：河南保監(jiān)局、省財(cái)政廳、發(fā)展改革委制定的《河南省農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)理賠實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。河南省人民政府辦公廳二○○八年三月四日河南省農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)理賠實(shí)施細(xì)則河南保監(jiān)局省財(cái)政廳省發(fā)展改革委（二○○八年一月二十四日）為提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益，根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)省發(fā)展改革委河南省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)方案的通知》（豫政（2007）67號(hào)）要求，制定本實(shí)施細(xì)則。一、總體思路以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，堅(jiān)持準(zhǔn)確合理的理賠工作方針，嚴(yán)格按照政策性肉雞、奶牛、煙葉保險(xiǎn)條款履行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償責(zé)任，切實(shí)為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)的理賠服務(wù)。二、組織實(shí)施各試點(diǎn)市、縣（市）要成立查勘理賠定損專家小組（以下簡(jiǎn)稱專家小組）。專家小組由財(cái)政部門牽頭，保險(xiǎn)、發(fā)展改革、煙草、農(nóng)業(yè)、畜牧、氣象等部門專家組成

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：省建設(shè)廳關(guān)于《海南省城鎮(zhèn)綠地植物配置技術(shù)規(guī)定（試行）》，已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二00四年六月一日海南省城鎮(zhèn)綠地植物配置技術(shù)規(guī)定（試行）（省建設(shè)廳二00四年五月）第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)全省城鎮(zhèn)綠地建設(shè)，規(guī)范綠地植物配置，優(yōu)化綠地植物種植結(jié)構(gòu)，豐富城鎮(zhèn)景觀，充分發(fā)揮綠地生態(tài)功能，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、政策法規(guī)，制定本技術(shù)規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于全省城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類新建、改建和擴(kuò)建綠地的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理。第三條城鎮(zhèn)綠地植物配置應(yīng)堅(jiān)持以下原則：（一）植物生態(tài)適應(yīng)性原則；（二）鄉(xiāng)土樹(shù)種為主原則；（三）生物多樣性原則；（四）生態(tài)效益和景觀效益相結(jié)合原則；（五）喬木為主，喬、灌、藤、花、草科學(xué)合理配置原則。第四條城鎮(zhèn)綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)，既要體現(xiàn)海南熱帶風(fēng)光特色和地方文化風(fēng)格，又要符合海南氣候特征，便于養(yǎng)護(hù)管理，形成“城在林中、林在城中”

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：《海南省清理整頓農(nóng)業(yè)用地流轉(zhuǎn)專項(xiàng)工作方案》已經(jīng)省政府三屆115次常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二00一年九月二十四日海南省清理整頓農(nóng)業(yè)用地流轉(zhuǎn)專項(xiàng)工作方案為整頓和規(guī)范全省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)行為，加強(qiáng)和規(guī)范今后農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理，保護(hù)土地權(quán)益入合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“一省兩地”的發(fā)展戰(zhàn)略，制定本工作方案。一、指導(dǎo)思想（一）保證農(nóng)民擁有足量的土地生產(chǎn)資料。（二）建立健全農(nóng)村土地管理制度，規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，依法保護(hù)土地權(quán)益人的合法權(quán)益。（三）正確處理開(kāi)發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，在促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)和土地資源保護(hù)，提高土地利用效率，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二、工作任務(wù)和時(shí)間安排（一）工作任務(wù)：1．在去年全省農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)用地清查的基礎(chǔ)上，對(duì)1992年至2000年期間我省農(nóng)業(yè)用地流轉(zhuǎn)行為進(jìn)

第一條根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《探親規(guī)定》)的精神，結(jié)合我省具體情況，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條《探親規(guī)定》第二條所稱：工作滿一年的固定職工，系指自參加工作之日算起工作滿一年的正式職工。實(shí)習(xí)、見(jiàn)習(xí)生和學(xué)徒工、熟練工，在實(shí)習(xí)、見(jiàn)習(xí)和學(xué)徒、熟練期間，不享受探親待遇。上半年實(shí)習(xí)、見(jiàn)習(xí)期滿和學(xué)徒、熟練期滿轉(zhuǎn)正的職工，可以享受當(dāng)年的探親待遇;下半年實(shí)習(xí)、見(jiàn)習(xí)期滿和學(xué)徒、熟練期滿轉(zhuǎn)正的職工，下一年度起開(kāi)始享受。入伍兩年以上的退伍軍人當(dāng)學(xué)徒的，可以和固定職工一樣享受探親待遇。第三條《探親規(guī)定》所稱的父母，包括養(yǎng)父母或職工在十六歲以前由于父母雙亡或父親死亡母親改嫁后，由他人撫養(yǎng)長(zhǎng)大，而現(xiàn)在仍與職工保持聯(lián)系的撫養(yǎng)人(以人事檔案或勞動(dòng)保險(xiǎn)卡片登記為依據(jù))。不包括岳父岳母和公婆。第四條《探親規(guī)定》所稱的公休假日系指每周休息一天的假日而言。不能在公休假日?qǐng)F(tuán)聚是指不能利用公休假日在家居住一夜和休息

去年十月以來(lái)，我省先后下放了九十九個(gè)工交企業(yè)，中央四個(gè)部門相繼下放了十個(gè)企業(yè)。這些企業(yè)下放以后，促進(jìn)了多種形式的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，發(fā)展了一批拳頭產(chǎn)品；各城市和地縣為企業(yè)改造擴(kuò)建、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面，做了大量的工作；工交主管廳局正在探索制定全行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，研究重大經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策，做好產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)，以及進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)等方面的新路子。但工作中也遇到了一些新的矛盾和問(wèn)題，主要是管理上比較亂，管理層次增加，行政干預(yù)增多，會(huì)議多，檢查多，攤派多，企業(yè)負(fù)擔(dān)重，企業(yè)下放成了權(quán)力轉(zhuǎn)移；有的廳局行業(yè)管理工作沒(méi)有跟上，行政性公司截留了企業(yè)某些權(quán)力。為了改善對(duì)下放企業(yè)的管理，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：一、各級(jí)政府和工業(yè)主管廳局要重新學(xué)習(xí)省委湘發(fā)〔1984〕30號(hào)、省政府湘政發(fā)〔1985〕5號(hào)兩個(gè)文件，進(jìn)一步弄清工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制改革的目的、方針、政策、原則和實(shí)施步驟，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動(dòng)。要按照兩個(gè)文件的要求，對(duì)本地區(qū)、本部門工業(yè)領(lǐng)

發(fā)文單位：海南省人民政府辦公廳文號(hào)：瓊府辦〔2007〕5號(hào)發(fā)布日期：2007-1-12執(zhí)行日期：2007-1-12省政府直屬各有關(guān)單位：《海南省旅游聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。二○○七年一月十二日海南省旅游聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管方案為嚴(yán)格規(guī)范和監(jiān)管我省旅游市場(chǎng)，根據(jù)《海南省旅游條例》和《海南省人民政府關(guān)于建立旅游市場(chǎng)監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制的若干規(guī)定》（海南省人民政府令202號(hào)），制定旅游聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管方案。一、工作原則實(shí)行旅游行政處罰調(diào)查權(quán)與決定權(quán)相分離的制度。建立多部門共同參與，具有綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦、部門聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作、統(tǒng)一行動(dòng)的旅游聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制。旅游聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管實(shí)行以旅游行政執(zhí)法隊(duì)伍為基礎(chǔ)，不增加編制；相關(guān)部門職權(quán)不劃出，抽調(diào)人員參與；執(zhí)法主體不變，聯(lián)合執(zhí)法過(guò)程中非簡(jiǎn)易程序的行政處罰或其他行政決定，均以各成員單位的名義作出，開(kāi)具該成員單位的行政處罰決定書或其他相

發(fā)布部門:海南省人民政府辦公廳發(fā)布文號(hào):瓊府辦［2000］67號(hào)名市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：《海南省工商行政管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。海南省人民政府辦公廳二○○○年五月九日海南省工商行政管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于海南省黨政機(jī)構(gòu)改革方案的通知》(中委[2000]36號(hào))，設(shè)置海南省工商行政管理局。海南省工商行政管理局是主管全省市場(chǎng)監(jiān)督和行政執(zhí)法工作的省政府直屬機(jī)構(gòu)。海南省工商行政系統(tǒng)實(shí)行省局垂直管理體制。一、主要職責(zé)(一)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)工商行政管理工作的方針政策、法律法規(guī)規(guī)章；依法擬定并組織實(shí)施全省工商行政管理工作的政策、法規(guī)規(guī)章和發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃。(二)分級(jí)管理全省工商企業(yè)和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)人的登記注冊(cè)工作，依法核定注冊(cè)單位名稱，審定、批準(zhǔn)、頒發(fā)有關(guān)證照，并實(shí)行監(jiān)督管理。(三)監(jiān)督檢查市場(chǎng)