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取消行政許可事項(xiàng)程序的內(nèi)容解讀
來(lái)源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-04-02 11:52:21 438 人看過(guò)

《決定》明確,取消40項(xiàng)國(guó)務(wù)院部門行政審批事項(xiàng),包括:

一是市場(chǎng)已具備自我調(diào)節(jié)能力的事項(xiàng)。相關(guān)部門的管理職能重點(diǎn)轉(zhuǎn)向制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,懲處違法違規(guī)行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序。如取消住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的“物業(yè)服務(wù)企業(yè)一級(jí)資質(zhì)核定”,政府部門不再對(duì)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定,轉(zhuǎn)為加快完善物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。建設(shè)主管部門通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查、建立“黑名單”、信息公開(kāi)、推動(dòng)行業(yè)自律等方式實(shí)現(xiàn)監(jiān)管目的。

二是同一部門對(duì)相同內(nèi)容進(jìn)行重復(fù)審批的事項(xiàng)。取消重復(fù)審批,減少審批環(huán)節(jié),強(qiáng)化保留審批事項(xiàng)的準(zhǔn)入把關(guān),防止出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。如水利部“建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)審批”與“取水許可”審批重復(fù),取消“建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)審批”,明確水利部在“取水許可”時(shí)強(qiáng)化水資源論證把關(guān),切實(shí)加強(qiáng)水資源利用監(jiān)督管理。

三是部門之間串聯(lián)審批的事項(xiàng)。將多道審批改為負(fù)主要責(zé)任的部門一道審批,不再實(shí)施審批的部門負(fù)責(zé)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,由審批部門按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范審核把關(guān),遇到特殊疑難問(wèn)題通過(guò)內(nèi)部征求意見(jiàn)解決。優(yōu)化部門間工作流程,壓縮審批時(shí)限,便利企業(yè)辦事。如取消林業(yè)局“在沙化土地封禁保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行修建鐵路、公路等建設(shè)活動(dòng)審批”,改為林業(yè)局制定有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),鐵路、公路等建設(shè)項(xiàng)目審批部門按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批,并征求林業(yè)部門意見(jiàn)。

《決定》明確,取消12項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政許可事項(xiàng),包括:一是取消一些含金量較高,涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、個(gè)人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的事項(xiàng)。如取消漁業(yè)主管部門的“國(guó)內(nèi)海洋漁業(yè)船舶制式電臺(tái)執(zhí)照審批”,減輕企業(yè)和漁民的負(fù)擔(dān)。二是取消一些重復(fù)審批事項(xiàng)。如海洋行政主管部門實(shí)施的“海洋工程拆除或者改作他用許可”的審批內(nèi)容和要求,與“海洋工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)核準(zhǔn)”重復(fù),取消“海洋工程拆除或者改作他用許可”。三是取消國(guó)務(wù)院部門行政許可事項(xiàng)的同時(shí),把相對(duì)應(yīng)的中央指定地方實(shí)施行政許可事項(xiàng)一并納入研究范圍,經(jīng)論證后確有必要取消的,一并予以取消。如國(guó)土資源部和地方國(guó)土部門都有的“地質(zhì)勘查資質(zhì)審批”,企業(yè)反映較大,認(rèn)為地質(zhì)勘查單位可以由市場(chǎng)主體自主選擇,這次在全國(guó)范圍內(nèi)上下聯(lián)動(dòng)、同步取消。

《決定》要求,改革涉及的部門自決定發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi),將適宜公開(kāi)的監(jiān)管細(xì)則向社會(huì)公布,加強(qiáng)宣傳,確保落實(shí)。各地區(qū)、各部門要抓緊做好銜接工作,認(rèn)真落實(shí)事中事后監(jiān)管責(zé)任,堅(jiān)決維護(hù)公平公正的市場(chǎng)秩序。

一、行政許可必須舉行聽(tīng)證嗎

依據(jù)我國(guó)行政許可法的規(guī)定,并不是所有的行政許可都需要舉行聽(tīng)證的,行政許可聽(tīng)證只適用法律應(yīng)該聽(tīng)證的事項(xiàng)。

《中華人民共和國(guó)行政許可法》

第四十六條

法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng),或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽(tīng)證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,并舉行聽(tīng)證。

第四十七條

行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的,行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利;申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽(tīng)證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽(tīng)證。

申請(qǐng)人、利害關(guān)系人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。

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    經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批,國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》),決定再取消一批國(guó)務(wù)院部門行政審批事項(xiàng)和中央指定地方實(shí)施行政許可事項(xiàng)。《決定》明確,取消40項(xiàng)國(guó)務(wù)院部門行政審批事項(xiàng),包括:一是市場(chǎng)已具備自我調(diào)節(jié)能力的事項(xiàng)。相關(guān)部門的管理職能重點(diǎn)轉(zhuǎn)向制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,懲處違法違規(guī)行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序。如取消住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的“物業(yè)服務(wù)企業(yè)一級(jí)資質(zhì)核定”,政府部門不再對(duì)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定,轉(zhuǎn)為加快完善物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。建設(shè)主管部門通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查、建立“黑名單”、信息公開(kāi)、推動(dòng)行業(yè)自律等方式實(shí)現(xiàn)監(jiān)管目的。二是同一部門對(duì)相同內(nèi)容進(jìn)行重復(fù)審批的事項(xiàng)。取消重復(fù)審批,減少審批環(huán)節(jié),強(qiáng)化保留審批事項(xiàng)的準(zhǔn)入把關(guān),防止出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。如水利部“建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)審批”與“取水許可”審批重復(fù),取消“建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)審批”,明確水利部在“取水許可”時(shí)強(qiáng)化
    2023-05-09
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  • 行政強(qiáng)制事項(xiàng)內(nèi)容
    在實(shí)踐中,我們很多人可能都會(huì)接觸到有關(guān)行政強(qiáng)制事項(xiàng)內(nèi)容的問(wèn)題,但是因?yàn)槲覀儗?duì)此不是很了解,所以很多的東西都不是很清楚。依據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》第十六條,煙草專賣許可證的發(fā)證機(jī)關(guān)可以定期或者不定其地對(duì)取得煙草專賣許可證的企業(yè)、個(gè)人進(jìn)行檢查。經(jīng)檢查不符合《煙草專賣法》和本條例規(guī)定條件的,煙草專賣許可證的發(fā)證機(jī)關(guān)可以責(zé)令暫停煙草專賣業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓,直至取消其從事煙草專賣業(yè)務(wù)的資格。煙草專賣許可證的具體管理辦法,由國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門根據(jù)本條例的規(guī)定制定。依據(jù)《福建省煙草專賣管理辦法》第二十條,煙草專賣行政主管部門在查處違反煙草專賣法律、法規(guī)、規(guī)章的案件時(shí),可依法對(duì)涉案的煙草專賣品進(jìn)行封存、扣押,對(duì)可能滅失或者以后難以取得的證據(jù),依法進(jìn)行登記保存。強(qiáng)制程序:煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)在采取行政強(qiáng)制措施時(shí),執(zhí)法人員不得少于兩人,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示執(zhí)法證件,同時(shí)應(yīng)當(dāng)制作相應(yīng)的法
    2023-06-13
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  • 貴州省直單位行政許可事項(xiàng)3年來(lái)已取消121項(xiàng)
    9月27日,貴州省十二屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議聽(tīng)取并審議了貴州省人民政府關(guān)于深化行政審批制度改革加快政府職能轉(zhuǎn)變工作情況的報(bào)告,并就相關(guān)工作開(kāi)展專題詢問(wèn)。記者在會(huì)上獲悉,自2011年年初至今,3年來(lái),貴州省共取消省直單位實(shí)施的行政許可事項(xiàng)121項(xiàng)、非行政許可審批事項(xiàng)33項(xiàng)。據(jù)介紹,截至目前,貴州省直單位取消、下放、轉(zhuǎn)變管理方式、調(diào)整的行政審批事項(xiàng)已達(dá)到改革前的三分之二以上。根據(jù)報(bào)告,今年貴州省政府分批對(duì)貴安新區(qū)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和貴陽(yáng)綜合保稅區(qū)下放了138項(xiàng)行政管理權(quán)限。為推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革,貴州省政府賦予100個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)192項(xiàng)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。目前,貴州省省直單位繼續(xù)實(shí)施行政許可事項(xiàng)314項(xiàng),非行政許可審批事項(xiàng)30項(xiàng)。
    2023-04-24
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  • 行政許可問(wèn)題解讀大全
    一、行政許可法是什么時(shí)間頒布的?什么時(shí)間實(shí)施?答:行政許可法是2003年8月27日經(jīng)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議審議通過(guò),將于2004年7月1日起實(shí)施。二、為什么要制定行政許可法?答:制定行政許可法是針對(duì)我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)在行政管理活動(dòng)中存在的行政許可過(guò)多過(guò)濫的問(wèn)題,從源頭上加以規(guī)范和清理。其目的是為了規(guī)范行政許可的設(shè)立和實(shí)施;保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益;維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理。三、什么是行政許可?答:行政許可就是我們通常說(shuō)的行政審批,它指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人和其它組織的申請(qǐng),經(jīng)依法審查,準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。例如:要?jiǎng)?chuàng)辦企業(yè),就要依法向工商行政管理部門提出登記申請(qǐng),經(jīng)工商行政管理部門依法核準(zhǔn)登記,發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照,方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。四、哪些行政審批事項(xiàng)不屬于行政許可?答:(1)有關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)其他機(jī)關(guān)人事、財(cái)務(wù)、外事等事項(xiàng)的審批,不屬于
    2023-05-01
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  • 行政許可法之廉政文化解讀
    行政許可法的頒布實(shí)施是我國(guó)民主法制建設(shè)中的一件大事。該法不僅在立法指導(dǎo)思想和技術(shù)上大膽借鑒了人類廉政文化優(yōu)秀成果,在許多方面還豐富和發(fā)展了廉政文化。慎權(quán)省權(quán)行政許可自古有之。我國(guó)封建社會(huì)重農(nóng)抑商,國(guó)家壟斷鹽鐵的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),未經(jīng)政府許可不得經(jīng)營(yíng)。世界主要資本主義國(guó)家經(jīng)歷幾次大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)后,對(duì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)干預(yù)的行政許可事項(xiàng)日漸增多,如公司兼并、壟斷等。我國(guó)的行政許可制度始于建國(guó)初期,濫觴于改革開(kāi)放以后。受全能政府、管制政府觀念和部門利益的支配,行政許可權(quán)漸漸演變?yōu)檎?、部門所有,以許可代替管理,以收費(fèi)、罰款代替管理,行政許可事項(xiàng)幾乎無(wú)處不在。一些地方、部門和腐敗官員甚至把行政許可作為謀取私利的手段。長(zhǎng)期管制型政府的工作思維和模式,導(dǎo)致一些政府工作人員滋生官僚主義、形式主義和衙門作風(fēng),從而引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。行政許可法總結(jié)我國(guó)實(shí)施行政許可的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn),吸收各國(guó)治理國(guó)家的先進(jìn)理念,在行
    2023-06-06
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  • 國(guó)務(wù)院取消下放58項(xiàng)行政審批項(xiàng)目取消67項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)
    國(guó)務(wù)院今日發(fā)布《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》,取消和下放58項(xiàng)行政審批項(xiàng)目,取消67項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng),取消19項(xiàng)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目,將82項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)調(diào)整或明確為后置審批。另建議取消和下放32項(xiàng)依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的行政審批和職業(yè)資格許可認(rèn)定事項(xiàng),將7項(xiàng)依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批,國(guó)務(wù)院將依照法定程序提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)修訂相關(guān)法律規(guī)定。在本次取消和下放的行政審批事項(xiàng)中,直接取消的事項(xiàng)多達(dá)42項(xiàng),占72%。包括商業(yè)銀行承辦記賬式國(guó)債柜臺(tái)交易審批、貸款卡發(fā)放核準(zhǔn)、個(gè)人攜帶黃金及其制品進(jìn)出境審批、證券公司融資融券業(yè)務(wù)監(jiān)控規(guī)則審批、保稅工廠設(shè)立、跨區(qū)域電網(wǎng)輸配電價(jià)審核等。本次取消和下放意在降低企業(yè)投融資成本、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的信號(hào)也非常明顯。其中涉及投資、企業(yè)經(jīng)營(yíng)45項(xiàng),占78%;金融類12項(xiàng),占21%。本次取消的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)中,專業(yè)技術(shù)人
    2023-04-24
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#小區(qū)物權(quán)
北京
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    展開(kāi)

    業(yè)主是指房屋所有權(quán)人,按其擁有的物業(yè)所有權(quán)狀況,又可分為獨(dú)立所有權(quán)人和區(qū)分所有權(quán)人。區(qū)分所有權(quán)人是指數(shù)人區(qū)分一幅土地上同一建筑物而各有其專有部分,并就其共用部分按其應(yīng)有部分有所有權(quán)者;獨(dú)立所有權(quán)人是指某土地上的建筑物僅屬于某一業(yè)主。... 更多>

    #業(yè)主
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      寧夏在線咨詢 2023-11-07
      行政執(zhí)法的程序包括: 1、簡(jiǎn)易程序:執(zhí)法人員至少要2個(gè)人到場(chǎng),表明身份,說(shuō)明處罰理由和依據(jù)再制定處罰決定書(shū)并交付當(dāng)事人。 2、一般程序:立案,調(diào)查取證、限期改正、暫扣工具或物品、處罰審查、作出處罰決定、送達(dá)與執(zhí)行。 3、聽(tīng)證程序。
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      青海在線咨詢 2022-05-17
      有下列情形之一的,作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān),根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷行政許可: 1、行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的; 2、超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的; 3、違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的; 4、對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的; 5、依法可以撤銷行政許可的其他情形。 被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段
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      福建在線咨詢 2023-11-08
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