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一、劃撥土地抵押誰(shuí)批準(zhǔn)

根據(jù)2004年1月15日國(guó)土資源部下發(fā)了國(guó)土資發(fā)(2004)9號(hào)文件的規(guī)定，以國(guó)有劃撥土地使用權(quán)為標(biāo)的物設(shè)定抵押，土地行政管理部門依法辦理抵押登記手續(xù)，即視同已經(jīng)具有審批權(quán)限的土地行政管理部門批準(zhǔn)，不必再另行辦理土地使用權(quán)抵押的審批手續(xù)。由此可知?jiǎng)潛芡恋氐盅盒枰?jīng)過(guò)土地所在地的土地行政管理部門批準(zhǔn)，否則抵押不發(fā)生法律效力。

二、劃撥土地使用權(quán)抵押需提交什么材料

土地使用權(quán)抵押是指土地使用者提供可供抵押的土地使用權(quán)作為按期清償債務(wù)的擔(dān)保行為,原擁有土地使用權(quán)的一方稱為抵押人，抵押債權(quán)人稱為抵押權(quán)人。

辦理國(guó)有劃撥土地使用權(quán)抵押登記，申請(qǐng)人須提交的文件

（一）國(guó)有土地使用權(quán)抵押登記申請(qǐng)書(原件)；

（二）《國(guó)有土地使用證》(原件及復(fù)印件)；

（三）《房屋所有權(quán)證》(有地上物的，復(fù)印件)；

（四）房屋他項(xiàng)權(quán)利證明書(有地上物，復(fù)印件)；

（五）主合同和抵押合同(原件)；

（六）土地估價(jià)報(bào)告或抵押權(quán)人認(rèn)同的土地價(jià)值(含在建工程)證明(原件)；

（七）經(jīng)土地行政主管部門批準(zhǔn)劃撥用地抵押的文件(復(fù)印件)；

（八）抵押人為股份制企業(yè)、有限責(zé)任公司的，需提交董事會(huì)同意抵押的證明(原件)；

（九）以共有土地使用權(quán)抵押的，提交其他共有人同意抵押的證明(原件)；

（十）抵押人為國(guó)有企業(yè)的，提交國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)文件(復(fù)印件)；

（十一）申請(qǐng)人身份證明(復(fù)印件)；

1、企業(yè)提供當(dāng)年年檢合格的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；

2、社會(huì)團(tuán)體提供民政部門核發(fā)的登記證書；

3、自然人提供身份證；

4、抵押權(quán)人為銀行的需提交金融許可證；

（十二）法人單位提交法定代表人身份證明書(原件)；

（十三）委托代理人申請(qǐng)辦理土地登記的，需應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(原件)和代理人身份證明(復(fù)印件)；

（十四）其他法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)材料。

三、土地使用權(quán)可以劃撥抵押?jiǎn)?/p>

通過(guò)劃撥的方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的，在一定的情形下可以抵押土地使用權(quán)，如土地使用者為公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人等。

《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》

第四十四條劃撥土地使用權(quán)，除本條例第四十五條規(guī)定的情況外，不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。

第四十五條符合下列條件的，經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門和房產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，其劃撥土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押：

（一）土地使用者為公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人;

（二）領(lǐng)有國(guó)有土地使用證;

（三）具有地上建筑物、其他附著物合法的產(chǎn)權(quán)證明;

（四）依照本條例第二章的規(guī)定簽訂土地使用權(quán)出讓合同，向當(dāng)?shù)厥?、縣人民政府補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金或者以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押所獲效益抵交土地使用權(quán)出讓金。

轉(zhuǎn)讓、出租、抵押前款劃撥土地使用權(quán)的，分別依照本條例第三章、第四章和第五章的規(guī)定辦理。