伴隨著勞動(dòng)關(guān)系市場(chǎng)化進(jìn)程的迅速加快，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入勞動(dòng)爭(zhēng)議“多發(fā)期”。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，現(xiàn)階段我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議的整體發(fā)展態(tài)勢(shì)呈現(xiàn)三個(gè)基本特點(diǎn)：
一是案件數(shù)量逐年增加。
自1987年恢復(fù)制度以來(lái)的17年間，全國(guó)各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)立案審理的案件數(shù)量平均每年增長(zhǎng)25%，2003年達(dá)到22.6萬(wàn)件。
二是案件內(nèi)容日趨復(fù)雜。
在各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)處理的案件中，以調(diào)解方式結(jié)案的比例在下降，以裁決方式結(jié)案的比例在上升。2003年，全國(guó)以仲裁裁決方式結(jié)案的案件比例上升到43%，以仲裁調(diào)解方式結(jié)案的案件比例下降到30%，以其他方式結(jié)案的案件比例為27%，同時(shí)，當(dāng)事人不服仲裁處理結(jié)果起訴到法院的案件也在持續(xù)增加。2003年全國(guó)各級(jí)法院立案受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件14萬(wàn)件，連續(xù)多年保持年增2萬(wàn)件的速度。
三是案件的社會(huì)影響力不斷擴(kuò)大。
目前的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，集多重“敏感”于一身。敏感的爭(zhēng)議事項(xiàng)(有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)福利和工傷處理等直接關(guān)乎勞動(dòng)者生存權(quán)的三類(lèi)勞動(dòng)爭(zhēng)議大約占全部案件的70%)、敏感的爭(zhēng)議主體(大量的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件涉及中高齡職工和流動(dòng)就業(yè)人員等弱勢(shì)群體)和敏感的社會(huì)環(huán)境(產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改組工作力度越來(lái)越大，由此引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件越來(lái)越多)，使得勞動(dòng)爭(zhēng)議已經(jīng)成為影響社會(huì)穩(wěn)定的潛在威脅。
在現(xiàn)階段勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的多發(fā)問(wèn)題，是社會(huì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期的各種因素共同作用的結(jié)果。綜合考慮相關(guān)因素，在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)難有根本改變。面對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì)，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度擔(dān)負(fù)的責(zé)任日益重大。健全勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度也因此顯得更為迫切。
二、現(xiàn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度存在的問(wèn)題
我國(guó)的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度正式恢復(fù)于1987年，其核心內(nèi)容是“一調(diào)、二裁、兩審”，即勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之后，當(dāng)事人可以申請(qǐng)企業(yè)內(nèi)調(diào)解;當(dāng)事人不愿在企業(yè)內(nèi)調(diào)解或調(diào)解不成的，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;當(dāng)事人不服裁決結(jié)果的，可以向法院起訴。法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，實(shí)行兩審終審。十幾年來(lái)，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度對(duì)解決勞動(dòng)爭(zhēng)議、保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位雙方的合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要的作用。但是，對(duì)應(yīng)于勞動(dòng)關(guān)系的變化，特別是勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量的增加和復(fù)雜程度的加劇，現(xiàn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制暴露出來(lái)的問(wèn)題已經(jīng)非常明顯。
1.適用范圍偏窄
勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度是專(zhuān)門(mén)針對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件特別設(shè)計(jì)的爭(zhēng)議處理機(jī)制。但是，由于對(duì)“勞動(dòng)爭(zhēng)議”缺乏準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)和界定，導(dǎo)致適用范圍偏窄。
首先體現(xiàn)在立法方面。作為規(guī)定勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度的最主要法規(guī)文件，《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)列舉了四項(xiàng)適用范圍。雖然其后的一系列立法和解釋又對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的受案范圍進(jìn)行了擴(kuò)延和調(diào)整。但從總體上仍然排除了兩類(lèi)案件的適用或者說(shuō)給兩類(lèi)案件的適用留下了疑問(wèn)。其一是基于與勞動(dòng)關(guān)系“神似形不似”的準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的案件，諸如爭(zhēng)議、勞動(dòng)務(wù)關(guān)系爭(zhēng)議和非法勞動(dòng)爭(zhēng)議等;其二是勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)過(guò)程中基于部分處分行為(如警告、記過(guò)等)和勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整行為(如下崗、內(nèi)退等)引發(fā)的案件。伴隨著社會(huì)的發(fā)展，就業(yè)形式的多樣化，加上政府對(duì)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系統(tǒng)制的放松和企業(yè)改革的需要，區(qū)別于傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系的“非典型”勞動(dòng)關(guān)系和企業(yè)個(gè)性管理手段開(kāi)始流行，上述兩類(lèi)爭(zhēng)議大量涌現(xiàn)。但由于法律規(guī)定不明確，很多類(lèi)似勞動(dòng)爭(zhēng)議被勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)拒之門(mén)外。
即便被受理，當(dāng)事人也過(guò)多糾纏于管轄權(quán)歸屬，遲遲不能進(jìn)入實(shí)體程序。2001年高法公布了《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《解釋》)，作為指導(dǎo)各級(jí)法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的主要司法文件，《解釋》以另一種方式規(guī)定了法院對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的受理范圍。相比于《條例》及其他相關(guān)的勞動(dòng)保障立法，《解釋》在部分方面擴(kuò)大了勞動(dòng)爭(zhēng)議的適用范圍，但在更多的方面進(jìn)一步限制了勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的受理范圍，最明顯的就是遺漏了履行爭(zhēng)議。從司法實(shí)踐看，出于各種考慮，各地法院對(duì)企業(yè)改制過(guò)程中出現(xiàn)的各種政策性爭(zhēng)議基本上都采取了消極態(tài)度。很顯然，無(wú)論是《條例》還是《解釋》，從法律文件上都沒(méi)有窮盡勞動(dòng)爭(zhēng)議的受理范圍。不僅如此，由于《條例》和《解釋》各有自身的實(shí)際約束對(duì)象，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的兩個(gè)主要程序——和，雖然在處理環(huán)節(jié)上前后承接，但卻在受理范圍上彼此錯(cuò)位。
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釘子戶(hù)行政補(bǔ)償是指國(guó)家行政主體及其工作人員基于社會(huì)公共利益的需要，在管理國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)的過(guò)程中合法行使公權(quán)力的行為致使特定的公民、法人或其他社會(huì)組織的合法權(quán)益遭受特別損害，或者特定的公民、法人和其他組織為社會(huì)公益協(xié)助公務(wù)而使自身權(quán)益受到特別損失的，依公平和保護(hù)人權(quán)原則，對(duì)遭此損害的相對(duì)人給予合理補(bǔ)償?shù)囊环N行政救濟(jì)行為。與國(guó)家賠償相對(duì)應(yīng)，它具有以下特征：(1)行政補(bǔ)償以合法行政行為為前提，即行政機(jī)關(guān)及其工作人員在依法執(zhí)行公務(wù)時(shí)損害了公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，而國(guó)家賠償則是以違法為前提。(2)適用的原則不同，行政補(bǔ)償適用的是無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，而國(guó)家賠償適用的是過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。(3)彌補(bǔ)的方式不同，依照國(guó)家賠償法的規(guī)定，國(guó)家賠償以金錢(qián)賠償為主，輔之以返還財(cái)產(chǎn)或恢復(fù)原狀。行政補(bǔ)償則較靈活多樣，只要雙方同意，在不違法的前提下各種方式都可以。(4)行政補(bǔ)償必須以相對(duì)人有特別的損失為要件，只有合法的行為2023-04-24172人看過(guò) -
著作權(quán)隨著新的著作權(quán)國(guó)際保護(hù)體系的形成與發(fā)展，特別是在關(guān)貿(mào)總協(xié)定的烏拉圭回合談判結(jié)束后，為與世界貿(mào)易組織的新要求接軌，許多國(guó)家已經(jīng)、正在或即將修訂其著作權(quán)法。我國(guó)自1991年6月正式實(shí)施著作權(quán)法以來(lái)，先后參加了《伯爾尼公約》、《世界版權(quán)公約》、《錄音制品公約》，頒布了《實(shí)施國(guó)際著作權(quán)條約的規(guī)定》，在國(guó)際交往日益頻繁與現(xiàn)代傳播技術(shù)不斷發(fā)展的新形勢(shì)下，著作權(quán)法經(jīng)常處于變動(dòng)的過(guò)程之中，其修改與完善工作已勢(shì)在必行。我國(guó)著作權(quán)法的修訂，必須基于以下思路進(jìn)行；第一，解決著作權(quán)基本法律與實(shí)施條例的雙重立法問(wèn)題。實(shí)施條例應(yīng)是基本法律的具體化，具有司法解釋與輔助實(shí)施的功用。由于我國(guó)著作權(quán)法若干條文粗疏，不敷使用，因而往往求助于國(guó)家行政機(jī)關(guān)制定的實(shí)施條例予以補(bǔ)充，從而使得實(shí)施條例超越基本法律進(jìn)行立法解釋。這種立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的平行立法，有違于國(guó)家立法活動(dòng)的基本規(guī)則：第二，解決中國(guó)人與外國(guó)人著作權(quán)保護(hù)的雙重標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題2023-06-08183人看過(guò) -
正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)我國(guó)的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》已經(jīng)出臺(tái)十六個(gè)年頭了，對(duì)于鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)生活中一些新型不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的出現(xiàn)，本法已越來(lái)越不適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)發(fā)展的需要，《反壟斷法》的出臺(tái)更加使《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的修改迫在眉睫?！娟P(guān)鍵詞】反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法；壟斷；經(jīng)營(yíng)者一、引言《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》自1993年制訂并實(shí)施以來(lái)，取得了突出的成效。這部法律是在國(guó)家由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌這段時(shí)期出臺(tái)的，它的不少條款都起到了很好的作用。在當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境背景下，制定出臺(tái)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》來(lái)規(guī)范市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)行為，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，從而保護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展很有必要。[1]如有一段時(shí)間仿冒裝潢的問(wèn)題十分猖獗，什么法也制止不住這種現(xiàn)象，這個(gè)法頒布以后，將這種現(xiàn)象遏止住了。對(duì)于回扣是好是壞，人們一度爭(zhēng)議很大2023-06-12419人看過(guò) -
林業(yè)行政許可1．現(xiàn)行林業(yè)行政許可制度的缺陷（1）許可證的實(shí)施范圍還不能滿(mǎn)足森林資源可持續(xù)利用的需要；（2）多數(shù)許可證的發(fā)放程序還很不規(guī)范，對(duì)許可證頒發(fā)程序監(jiān)管不力；（3）對(duì)依據(jù)許可證采取的行為還未建立起相應(yīng)的管理與監(jiān)督機(jī)制等。2．林業(yè)行政許可設(shè)定的完善（1）化森林資源開(kāi)發(fā)利用的控制與管理，完善現(xiàn)有審批事項(xiàng)的設(shè)定立法對(duì)可能?chē)?yán)重森林資源可持續(xù)利用的開(kāi)發(fā)利用行為，應(yīng)該制定專(zhuān)門(mén)的、具體的法規(guī)或規(guī)章進(jìn)行規(guī)定。（2）加強(qiáng)森林資源保護(hù)，擴(kuò)大對(duì)可能造成森林資源破壞行為的審批監(jiān)管森林資源保護(hù)是維護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)安全的需要，也是維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的需要。3．遵循行政管理原則，合理確定許可審批權(quán)限和審批程序（1）。要堅(jiān)持公平與效率并重的原則，通過(guò)立法劃分各級(jí)行政部門(mén)對(duì)具體開(kāi)發(fā)利用行為（或資格）的審批權(quán)限。（2）確定高效的審批程序?？茖W(xué)高效的行政程序是行政法治的要求。因此，首先，要確定林業(yè)行政許可審批的公示制度。2023-06-06144人看過(guò)
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勞務(wù)派遣制我國(guó)應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，要求勞務(wù)派遣企業(yè)按派遣員工數(shù)量繳納保證金，將其存入主管部門(mén)制定的賬戶(hù)。十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議期間，全國(guó)人大代表、永州市副市長(zhǎng)羅XX建議，完善我國(guó)勞務(wù)派遣制度。羅XX介紹，改革開(kāi)放以來(lái)，勞務(wù)派遣在急速發(fā)展的同時(shí)也出現(xiàn)了很多問(wèn)題。為此，全國(guó)人大常委會(huì)在2012年通過(guò)《關(guān)于修改﹤中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法﹥的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《修改決定》)，進(jìn)一步完善了勞務(wù)派遣的相關(guān)規(guī)定。然而在實(shí)際操作中仍有一些方面需要不斷完善。一是提高注冊(cè)資本金效果有限?！缎薷臎Q定》將勞務(wù)派遣單位的注冊(cè)資本金由五十萬(wàn)提高到二百萬(wàn)。但注冊(cè)資本金僅僅是對(duì)公司設(shè)立時(shí)的資本要求，至于公司設(shè)立后該資金的用途和去向，《修改決定》并未作出明確規(guī)定。二是同工同酬有待完善。同工同酬是一個(gè)比較復(fù)雜的問(wèn)題。究竟何為同工同酬，《修改決定》并未作出規(guī)定。至于用人單位若違反同工同酬的規(guī)定，舉證責(zé)任應(yīng)由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)，違反同工同酬規(guī)定將承擔(dān)什2023-04-22433人看過(guò) -
勞動(dòng)爭(zhēng)議處理勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制存四大問(wèn)題職工權(quán)益屢被侵犯在剛剛結(jié)束的全國(guó)兩會(huì)上，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)引起了不少代表委員的關(guān)注。在2008年5月1日《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》施行后不久，受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難，勞動(dòng)關(guān)系矛盾頻發(fā)，勞動(dòng)爭(zhēng)議持續(xù)增長(zhǎng)，職工權(quán)益受侵犯問(wèn)題突出，現(xiàn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制、機(jī)制遇到了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。具體表現(xiàn)在以下方面：一是仲裁前置，途徑單一。大量仲裁案件積壓甚至排期數(shù)月不得處理，當(dāng)事人權(quán)益難維護(hù)，辦案質(zhì)量難保障。二是裁審關(guān)系，銜接不暢;一裁終局，沖突不斷。審勞動(dòng)爭(zhēng)議案適用普通民訴程序，周期長(zhǎng)等問(wèn)題難解決。三是三方機(jī)制，作用局限。重大勞動(dòng)爭(zhēng)議問(wèn)題難以有效共商決策，及時(shí)研究解決。四是勞動(dòng)監(jiān)察，執(zhí)法乏力。大量因違法侵權(quán)引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議得不到有效遏制，職工合法權(quán)益難保障。勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法乏力成為勞動(dòng)爭(zhēng)議難以有效遏制的重要原因思考一：勞動(dòng)爭(zhēng)議處理仲裁前置，分流不暢，是導(dǎo)致當(dāng)前仲2023-06-07206人看過(guò) -
針對(duì)我國(guó)保薦人職責(zé)所存在的問(wèn)題，同時(shí)借鑒證券市場(chǎng)比較成熟的相關(guān)國(guó)家和地區(qū)如英國(guó)、我國(guó)香港地區(qū)等關(guān)于保薦人職責(zé)制度的規(guī)定，對(duì)完善我國(guó)保薦人職責(zé)制度提出以下建議：（一）保薦人職責(zé)應(yīng)適當(dāng)分離我國(guó)保薦制度實(shí)行以后，公司的上市過(guò)分倚重于保薦人，使得保薦人的職責(zé)過(guò)于繁重。因此，希望能通過(guò)引入多重保薦加大保薦人的保薦力度。我們可以借鑒香港保薦人的新政，引入類(lèi)似于合規(guī)顧問(wèn)和獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問(wèn)等其他中介機(jī)構(gòu)的角色，由保薦人承擔(dān)公司上市的推薦職責(zé)，合規(guī)顧問(wèn)承擔(dān)持續(xù)督導(dǎo)職責(zé)，而獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問(wèn)則承擔(dān)提供咨詢(xún)意見(jiàn)等職責(zé)。通過(guò)合規(guī)顧問(wèn)和獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問(wèn)與保薦人的協(xié)作，形成中介機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)行人的監(jiān)管合力，從而有利于中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，提高上市公司的質(zhì)量。（二）保薦人制度應(yīng)從雙保制回歸到單保制目前我國(guó)實(shí)行的保薦人制度是雙保制，即強(qiáng)調(diào)保薦機(jī)構(gòu)和保薦代表人的職責(zé)，而保薦機(jī)構(gòu)的職責(zé)和作用發(fā)揮又主要依靠于保薦代表人。在《暫行辦法》第六章規(guī)定的監(jiān)管措2023-08-12326人看過(guò) -
債權(quán)人(一)關(guān)于特殊的普通合伙的適用對(duì)象國(guó)外的有限責(zé)任合伙現(xiàn)今已經(jīng)突破了其最初的合伙企業(yè)性質(zhì),而發(fā)展為一種封閉的公司形式,并且其適用范圍也擴(kuò)大到一般性的商業(yè)活動(dòng),而演變成為兼顧中小企業(yè)需求的企業(yè)組織形式。那么我國(guó)的特殊合伙的適用對(duì)象怎么樣呢?對(duì)此,我國(guó)合伙企業(yè)法第55條以及第107條有所規(guī)定。由這兩條可知,我國(guó)的特殊普通合伙的除了適用于注冊(cè)為企業(yè)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)外范圍,其責(zé)任形式還適用于其他非注冊(cè)為企業(yè)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。但是我國(guó)的特殊普通合伙始終沒(méi)有成為一種公司的組織形式,而僅限于合伙這種企業(yè)組織形式之中。另外,從法條本身的規(guī)定來(lái)看,也不能斷言我國(guó)的特殊普通合伙形式僅僅適用于這樣的專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),因?yàn)榉l中規(guī)定這樣的服務(wù)機(jī)構(gòu)可以組成特殊的普通合伙,但是并沒(méi)有說(shuō)其他合伙企業(yè)不能采用這樣的合伙形式。根據(jù)法無(wú)禁止即自由的權(quán)利限制標(biāo)準(zhǔn),我們可以推出即使不是專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)也是可以適用此條款的規(guī)定的,這樣說(shuō)來(lái),我國(guó)2023-06-05395人看過(guò)
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勞動(dòng)爭(zhēng)議處理勞動(dòng)爭(zhēng)議處理【勞動(dòng)爭(zhēng)議處理】勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度存在的問(wèn)題【勞動(dòng)爭(zhēng)議處理】勞動(dòng)爭(zhēng)議處理方式將現(xiàn)新格局【勞動(dòng)爭(zhēng)議處理】四川省勞動(dòng)爭(zhēng)議處理實(shí)施辦法【勞動(dòng)爭(zhēng)議處理】廣東省企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理實(shí)施【勞動(dòng)機(jī)構(gòu)】勞動(dòng)爭(zhēng)議處理有關(guān)規(guī)定【勞動(dòng)機(jī)構(gòu)】勞動(dòng)爭(zhēng)議處理應(yīng)遵循的原則【仲裁一裁終局】“一裁終局”有利于破解勞【勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織】關(guān)于進(jìn)一步做好勞動(dòng)爭(zhēng)議關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度改革的建議（一）設(shè)立仲裁與訴訟程序分軌制由于我國(guó)實(shí)行的是仲裁前置制度，對(duì)于仲裁裁決，只要一方當(dāng)事人不服，就可用訴諸法庭的方法使其失效，因此勞動(dòng)仲裁的作用受到相當(dāng)?shù)木窒蕖Ｔ谶@方面我們可以實(shí)行分軌體制，即“裁、審分軌，各自終局”的體制。在勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)和審判機(jī)構(gòu)并存的國(guó)家，未能和解的當(dāng)事人不愿或調(diào)解機(jī)構(gòu)調(diào)解不成的爭(zhēng)議案件，可以由當(dāng)事人在申請(qǐng)仲裁和提起訴訟之間自由選擇其一：申請(qǐng)仲裁的不得再提起訴訟，且仲裁裁決為終局裁決；已提起訴訟的就不得再2023-08-17395人看過(guò) -
勞動(dòng)爭(zhēng)議處理我國(guó)目前處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，利益分配方式和分配格局發(fā)生重大變化，這些變化給勞動(dòng)關(guān)系帶來(lái)了一些新的矛盾和問(wèn)題，導(dǎo)致勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量不斷增加。去年4月1日我國(guó)《訴訟費(fèi)用交納辦法》開(kāi)始施行，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的案件受理費(fèi)僅為10元，降低了勞動(dòng)者進(jìn)行司法維權(quán)的門(mén)檻。今年1月1日我國(guó)勞動(dòng)合同法開(kāi)始施行，不少企業(yè)紛紛在該法施行之前與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)關(guān)系，引發(fā)大量勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。勞動(dòng)爭(zhēng)議案劇增，給有限的審判資源增加了巨大的壓力。在切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、促進(jìn)和諧社會(huì)構(gòu)建的同時(shí)，立法與司法部門(mén)如何從程序上應(yīng)對(duì)急劇增多的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，也應(yīng)是值得思考和探討的問(wèn)題。裁與審之間應(yīng)建立監(jiān)督關(guān)系目前，勞動(dòng)爭(zhēng)議經(jīng)過(guò)仲裁機(jī)構(gòu)裁決后到了法院又重新處理，在事實(shí)認(rèn)定和法律適用上與仲裁沒(méi)有多大關(guān)聯(lián)，仲裁資源在法院審判時(shí)被全部浪費(fèi)掉。因此，在實(shí)行先裁后審的同時(shí)，裁與審之間建立監(jiān)督關(guān)系，提高仲裁質(zhì)量，發(fā)揮仲裁機(jī)構(gòu)的作用顯得非常必要。具體做法應(yīng)該是2023-06-09418人看過(guò) -
一、現(xiàn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度的缺陷1、仲裁機(jī)構(gòu)受案范圍過(guò)于狹窄。綜上所羅列的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)之受理范圍和實(shí)踐，我國(guó)目前勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的受案范圍過(guò)于狹窄，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）職工下崗引起的勞動(dòng)爭(zhēng)議。企業(yè)改制引起的職工下崗、內(nèi)退、買(mǎi)斷工齡等現(xiàn)象，引起勞動(dòng)爭(zhēng)議的大量產(chǎn)生，這種企業(yè)改制過(guò)程中產(chǎn)生的各種新型勞動(dòng)關(guān)系，基本上都是推行國(guó)家政策過(guò)程中的派生物，爭(zhēng)議的內(nèi)容與政策的規(guī)定密切相關(guān)，而我國(guó)《勞動(dòng)法》頒布時(shí)，并未預(yù)計(jì)到這些新型勞動(dòng)關(guān)系所引發(fā)的爭(zhēng)議，更談不上制定解決的方案。滯后的立法，給勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁處理帶來(lái)困惑。職工下崗，并未與用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系，只是用人單位與職工雙方簽訂的勞動(dòng)合同內(nèi)容會(huì)隨之而發(fā)生變化，該種爭(zhēng)議還是因履行勞動(dòng)合同而發(fā)生的。（2）部分事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系引起的勞動(dòng)爭(zhēng)議。事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系是指用人單位與勞動(dòng)者之間無(wú)勞動(dòng)合同又存在著勞動(dòng)關(guān)系的一種狀態(tài)。目前我國(guó)《勞動(dòng)法》與《意見(jiàn)》在此問(wèn)題上的規(guī)定并2023-04-28245人看過(guò) -
與運(yùn)輸業(yè)相比，物流業(yè)提供的服務(wù)顯然就復(fù)雜多了，所面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)也大得多。傳統(tǒng)運(yùn)輸業(yè)的業(yè)務(wù)范圍比較窄，通常只是運(yùn)輸與倉(cāng)儲(chǔ);而物流業(yè)不僅涉及到運(yùn)輸與倉(cāng)儲(chǔ)，更包括對(duì)存貨管理、加貼商標(biāo)、訂單實(shí)現(xiàn)、屬地交貨和包裝等提供服務(wù)，并且按照客戶(hù)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略去謀劃物流。物流業(yè)的服務(wù)性質(zhì)是多功能的，物流的成本較低，增值服務(wù)較多，供應(yīng)鏈因素多，再加上物流業(yè)要求提供最適宜的運(yùn)輸工具、最便捷的聯(lián)運(yùn)方式、最短的運(yùn)距、最適宜的包裝、最少的倉(cāng)儲(chǔ)、最省的時(shí)間、最快的信息和最佳的服務(wù)等，因此，物流企業(yè)是一個(gè)集多種業(yè)務(wù)于一身的綜合性的大型服務(wù)業(yè)。由于物流業(yè)本身的綜合性的特點(diǎn)，使物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般行業(yè)。如果不提高法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，采取措施防患于未然，最終都可能造成物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)失敗。因此，從法律角度看，化解風(fēng)險(xiǎn)、保障經(jīng)營(yíng)是物流業(yè)不可忽視的一項(xiàng)重要工作。物流業(yè)一般面臨著以下幾大法律風(fēng)險(xiǎn)：一、運(yùn)輸合同風(fēng)險(xiǎn)雖然運(yùn)輸不是物流的全部，2023-06-07413人看過(guò)
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一、改變仲裁前置原則，建立裁審分軌，各自終局的雙軌勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序。勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后，當(dāng)事人既可以向有管轄權(quán)的仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，也可以向法院起訴，但當(dāng)事人只能選擇其中之一。選擇仲裁的，不得就同一案件再向法院起訴，仲裁經(jīng)兩極裁決后成為終局裁決；選擇起訴的，則不得就同一案件向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，爭(zhēng)議經(jīng)兩審審理后為終局判決。這樣的雙軌制體現(xiàn)了當(dāng)事人的自由權(quán)利，賦予主體意志自治權(quán)，保障了訴訟權(quán)的完整。由于仲裁機(jī)構(gòu)和人民法院處理某些爭(zhēng)議的程序和材料的獲取是一樣的，那么，對(duì)這些相同的地方就可以設(shè)立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的組織來(lái)工作。因?yàn)閮蓚€(gè)機(jī)構(gòu)各有長(zhǎng)處，雙方的人員可以相互調(diào)配交流。這樣不僅便于多渠道解決爭(zhēng)議，而且提高了勞動(dòng)爭(zhēng)議解決的整體質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮了勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度和勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟制度的職能。二、完善對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁監(jiān)督機(jī)制需多方面考慮。仲裁機(jī)構(gòu)自身監(jiān)督作用的發(fā)揮應(yīng)擴(kuò)大，不僅僅是小范圍、局部、不規(guī)范的監(jiān)督，而應(yīng)該在2023-07-02335人看過(guò) -
一、我市民間投資存在的主要問(wèn)題（一）市場(chǎng)預(yù)期不穩(wěn)定，行業(yè)壟斷限制，投資意愿和領(lǐng)域受限。一是宏觀經(jīng)濟(jì)下行導(dǎo)致企業(yè)投資意愿降低。在經(jīng)濟(jì)下行、成本高企、產(chǎn)能過(guò)剩、轉(zhuǎn)型困難的大背景下，市場(chǎng)前景不明、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大、投資回報(bào)低，民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有信心、沒(méi)有能力、沒(méi)有地方投。調(diào)查顯示，70%的投資者認(rèn)為影響民間投資意愿的主要因素是市場(chǎng)不景氣，投資效益低。雖然目前宏觀經(jīng)濟(jì)有所回暖，但企業(yè)仍普遍謹(jǐn)慎。49.3%的企業(yè)未來(lái)6個(gè)月無(wú)投資打算，其中25%的企業(yè)表示看不準(zhǔn)投資方向、沒(méi)有好的項(xiàng)目。二是行業(yè)壟斷限制阻礙民間投資。企業(yè)普遍反映，由于身份歧視和行業(yè)壟斷，民間投資仍然處處受限，無(wú)法有效擴(kuò)張和良性競(jìng)爭(zhēng)。基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)、PPP項(xiàng)目等都存在各種隱形壁壘，看得見(jiàn)、摸得著、進(jìn)不去。三是自身發(fā)展不足影響民間投資。民營(yíng)企業(yè)大多是家族制、規(guī)模小，集中在傳統(tǒng)行業(yè)，新興行業(yè)涉及較少，企業(yè)自主研發(fā)和創(chuàng)新能力不2023-06-05317人看過(guò)
- 勞動(dòng)爭(zhēng)議處理
- 人事?tīng)?zhēng)議
- 勞資糾紛
- 勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)效
- 勞動(dòng)爭(zhēng)議管轄
- 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償
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- 員工違紀(jì)處理
- 勞動(dòng)調(diào)解
- 勞動(dòng)仲裁前置
- 拖欠勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h
- 解雇辭退爭(zhēng)議
- 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償爭(zhēng)議
- 勞動(dòng)爭(zhēng)議舉證責(zé)任
- 勞動(dòng)仲裁
- 勞動(dòng)訴訟
- 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)
- 事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議
- 勞動(dòng)糾紛
- 勞動(dòng)保險(xiǎn)糾紛
- 集體勞動(dòng)合同糾紛
- 人事?tīng)?zhēng)議仲裁
- 人事?tīng)?zhēng)議訴訟
勞動(dòng)爭(zhēng)議是指用人單位與勞動(dòng)者因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)，或因勞動(dòng)合同的履行、變更等產(chǎn)生的爭(zhēng)議。 處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的方式有協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟。發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的，勞動(dòng)者可以與用人單位協(xié)商，當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的，可以向調(diào)解... 更多>
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如何完善我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議解決機(jī)制福建在線(xiàn)咨詢(xún) 2023-03-021.加強(qiáng)調(diào)解機(jī)構(gòu)的建設(shè)。改變用人單位設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的構(gòu)置，設(shè)立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)站為主導(dǎo)、該行業(yè)的專(zhuān)業(yè)人員、工會(huì)代表、用人單位代表參加的行業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織。 2.實(shí)行仲裁自愿，裁審并列的法律程序。仲裁自愿是指勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)構(gòu)調(diào)解不成或當(dāng)事人不愿意調(diào)解，當(dāng)事人可以共同協(xié)商將勞動(dòng)爭(zhēng)議交與勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁，雙方協(xié)商不一致的直接進(jìn)入審判程序。裁審并列指仲裁的不得再提起訴訟，已進(jìn)入訴訟的不得再申請(qǐng)仲裁。仲 -
我國(guó)住房保障制度存在哪些問(wèn)題, 我國(guó)住房保障制度存在的問(wèn)題有哪些內(nèi)蒙古在線(xiàn)咨詢(xún) 2022-02-11我國(guó)住房保障制度存在的問(wèn)題（一）經(jīng)濟(jì)適用房制度存在的問(wèn)題1、購(gòu)買(mǎi)對(duì)象界定不準(zhǔn)，涵蓋面過(guò)廣2、投資比重下降，供求矛盾尖銳化3、缺乏有效的退出機(jī)制4、政策不夠清晰，執(zhí)行過(guò)程中屢被異化,容易產(chǎn)生新的分配不公和腐敗（二）廉租住房制度存在的問(wèn)題1、廉租房的對(duì)象不夠廣泛2、部分城市尚未建立穩(wěn)定、規(guī)范的資金渠道，使得廉租住房的資金問(wèn)題得不到解決3、圍繞廉租房的住房保障制度建設(shè)滯后，面向低收入家庭的房源仍然不足（ -
對(duì)于稅收征管存在的問(wèn)題及完善完善完善的主要措施及完善措施有哪些西藏在線(xiàn)咨詢(xún) 2022-02-10當(dāng)前稅收征管中存在的主要問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)管理理念有待更新。稅收風(fēng)險(xiǎn)管理理念作為國(guó)際上一種先進(jìn)的管理理念，引入我國(guó)稅收管理實(shí)踐的時(shí)間還不長(zhǎng)，稅務(wù)人員對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理理念的學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí)還有一個(gè)過(guò)程，稅收管理工作仍然停留在原有的思維模式中，風(fēng)險(xiǎn)管理還沒(méi)有普遍運(yùn)用到稅收征管中去，征納雙方法律地位平等的理念還沒(méi)有從根本上樹(shù)立起來(lái)，納稅人忽視稅法遵從和風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)象依然存在。稅收征管程序有待規(guī)范?，F(xiàn)行稅收征管程序是根據(jù)原 -
我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度存在的哪些問(wèn)題？安徽在線(xiàn)咨詢(xún) 2022-07-30我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度存在哪些問(wèn)題在我國(guó)法律中有明確規(guī)定。社會(huì)保障管理體制和法律體系尚有待建設(shè)。目前社會(huì)保障管理體制存在的主要問(wèn)題是中央與地方社會(huì)保障權(quán)責(zé)劃分不夠清晰，社會(huì)保障基金的監(jiān)督與管理機(jī)制不健全。在社會(huì)保障法律體系建設(shè)方面，社會(huì)保障法制建設(shè)滯后的問(wèn)題日益暴露。同時(shí)在法律條文制定方面，僅由國(guó)務(wù)院有關(guān)部委制定法規(guī)或由地方出臺(tái)改革方案，這與社會(huì)保障法應(yīng)有的地位不相稱(chēng)，有時(shí)還會(huì)產(chǎn)生部門(mén)規(guī)章之間不銜接、地 -
改革存在的問(wèn)題及建議天津在線(xiàn)咨詢(xún) 2022-02-09以往的中共四中全會(huì)多聚焦于黨風(fēng)建設(shè)，分析認(rèn)為這一屆選擇依法治國(guó)為主題，反映出執(zhí)政黨在全面深化改革關(guān)鍵時(shí)期的重大政策考量，依法治國(guó)是保證改革能順利進(jìn)行的重要條件。中國(guó)改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期，通過(guò)完善法治、全面推進(jìn)依法治國(guó)，來(lái)更好深化改革，實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)。新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體上任后高壓反腐，大力簡(jiǎn)政放權(quán)，并通過(guò)懲治和改革，解決日益突出的司法不公問(wèn)題。相信在此次全會(huì)上，中央將提出更為具體有效舉措。
