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幾月前，河南省新密市劉寨鎮(zhèn)農(nóng)民張海超開胸驗肺事件暴露出職業(yè)病患者維權(quán)的艱難處境。事實上，這個例子僅僅是揭開了我國職業(yè)病患者現(xiàn)狀的冰山一角。四川煤礦工人王成章，被四川省疾控中心診斷為壹期煤工塵肺，但企業(yè)拒賠，有關(guān)部門處理問題不熱心。他痛心發(fā)誓：與其等死，還不如也來個開胸驗肺，將自己的維權(quán)路走下去(11月16日《華西都市報》)。

用開胸驗肺來維護自身的權(quán)利，這種極端的方式當然不可取，但王成章患職業(yè)病后的維權(quán)遭遇卻讓人深思。他曾先后找過市、縣、鎮(zhèn)三級相關(guān)政府部門，然而，他遇到的卻是市推縣、縣推鎮(zhèn)這樣的推諉和塞責。

對一名身處困境的職業(yè)病患者，有關(guān)部門反應(yīng)之冷漠讓人心寒。在我看來，應(yīng)當開胸驗肺的不是王成海，而是我國職業(yè)病的防治體制和維權(quán)機制。

我國已是世界上職業(yè)病危害最嚴重的國家。據(jù)衛(wèi)生部的數(shù)據(jù)顯示，截至2008年底，各地累計報告職業(yè)病70多萬例，其中塵肺病累計發(fā)病近64萬例，近幾年平均每年報告新發(fā)塵肺病高達1萬例左右，每年因職業(yè)病危害造成的直接經(jīng)濟損失約達1000億元。特別是大多數(shù)農(nóng)民工在職業(yè)病危害嚴重的中小企業(yè)工作，工資偏低、勞動時間長、勞動環(huán)境惡劣，他們正成為遭受職業(yè)病危害的主要群體。然而，面對職業(yè)病多發(fā)的現(xiàn)實，我國并沒有做好相應(yīng)準備，在職業(yè)病患者權(quán)益的保護上，還沒有形成一套行之有效的機制和辦法，這導(dǎo)致職業(yè)病患者的維權(quán)陷入困境，開胸驗肺的悲劇由此產(chǎn)生。

其實，早在2001年我國就出臺了職業(yè)病防治法，然而，這部保護職工生命健康的法律在現(xiàn)實中并沒有得到很好的實行，用人單位職業(yè)病防治責任落實不到位。比如，職業(yè)病防治法第30條規(guī)定，用人單位與勞動者訂立勞動合同時，應(yīng)當將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等如實告知勞動者，并在勞動合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。第20條規(guī)定，必須采用有效的職業(yè)病防護設(shè)施，并為勞動者提供個人使用的職業(yè)病防護用品。然而，這些防治舉措在企業(yè)并沒有得到有效落實，最終眾多職工特別是農(nóng)民工付出了生命的代價。執(zhí)法不嚴成職業(yè)病危害頻發(fā)的首要原因。此外，這種情況還與地方政府在職業(yè)病防治上不夠重視有關(guān)。一些地方片面強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展，忽視職業(yè)病防治工作，引進建設(shè)項目時把關(guān)不嚴，在經(jīng)濟發(fā)展的同時出現(xiàn)了嚴重職業(yè)病危害。在職業(yè)病防治上也存在投入不足問題，職業(yè)病防治技術(shù)服務(wù)機構(gòu)數(shù)量少、分布不均，不能適應(yīng)當前職業(yè)病防治工作的需要。同時，在職業(yè)病防治監(jiān)管上，各政府部門也沒有形成合力，存在監(jiān)管不力甚至缺位的問題。

因此，面對職業(yè)病多發(fā)的趨勢，我認為有必要對現(xiàn)行的職業(yè)病防治法進行認真的反思，予以必要的修改，以增強法律的執(zhí)行力，保障職工的生命安全和身體健康；同時，要將職業(yè)病防治納入各級政府年度考核指標，對漠視勞動群眾健康，造成職業(yè)病危害事件的，要堅決給予嚴厲處分。

孫瑞灼

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110、com2010-08-2415:02

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