三亞市人民政府關(guān)于清理處置閑置建設(shè)用地的決定
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時(shí)間： 2023-06-10 16:35:37
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各鎮(zhèn)人民政府，各區(qū)管委會(huì)，市政府各辦局、各直屬單位：
為了貫徹十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地的基本國(guó)策，加強(qiáng)建設(shè)用地的管理，盤(pán)活我市存量建設(shè)用地，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》、《海南省閑置建設(shè)用地處置規(guī)定》和國(guó)土資源部《閑置土地處置辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，市政府決定，對(duì)全市的閑置建設(shè)用地進(jìn)行全面清理，并依法進(jìn)行處置。
一、清理處置閑置建設(shè)用地的范圍
1988年以來(lái)，市人民政府以及上級(jí)人民政府批準(zhǔn)出讓、劃撥的閑置建設(shè)用地。
二、清理處置閑置建設(shè)用地的規(guī)定
1、通過(guò)行政劃撥、有償出讓、轉(zhuǎn)讓、司法裁決等方式取得國(guó)有土地使用權(quán)，自批準(zhǔn)之日起閑置滿兩年的，依法無(wú)償收回土地使用權(quán)。但是，因不可抗力或政府、政府有關(guān)部門(mén)的行為或者動(dòng)工開(kāi)發(fā)必需的前期工作造成動(dòng)工開(kāi)發(fā)延誤的除外。
2、以出讓方式取得土地使用權(quán)，超過(guò)出讓合同或者用地批準(zhǔn)文件規(guī)定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，依照《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地管理?xiàng)l例》第三十八條的規(guī)定征收土地閑置費(fèi)。但是，因不可抗力或政府及政府有關(guān)部門(mén)的行為或者動(dòng)工開(kāi)發(fā)必需的前期工作造成動(dòng)工開(kāi)發(fā)延誤的除外。
3、基礎(chǔ)設(shè)施綜合補(bǔ)償用地閑置滿兩年的，可以按照用地原補(bǔ)償價(jià)格(不計(jì)利息)，有償收回土地使用權(quán)。
4、閑置建設(shè)用地的土地使用權(quán)人愿意繼續(xù)使用閑置滿兩年的建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)按土地出讓金的20％繳納土地閑置費(fèi)，并按現(xiàn)行地價(jià)10％繳納用地保證金，與市土地管理部門(mén)簽訂《閑置土地限期開(kāi)發(fā)合同》，約定動(dòng)工開(kāi)發(fā)和完成項(xiàng)目建設(shè)的期限，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，可以延期開(kāi)發(fā)閑置建設(shè)用地。土地使用權(quán)按《閑置土地限期開(kāi)發(fā)合同》約定的期限動(dòng)工開(kāi)發(fā)或完成項(xiàng)目建設(shè)后，退還所繳用地保證金，否則，依法無(wú)償收回土地使用權(quán)并沒(méi)收保證金。
三、清理處置閑置建設(shè)用地的程序
1、市土地管理部門(mén)嚴(yán)格按照《海南省閑置建設(shè)用地處置規(guī)定》第二條、國(guó)土資源部《閑置土地處置方法》第二條以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)定建設(shè)用地是否屬于閑置土地。對(duì)認(rèn)定為閑置建設(shè)用地的，由市土地管理部門(mén)向土地使用權(quán)人發(fā)出收回土地使用權(quán)事先告知書(shū)或者征收土地閑置費(fèi)事先告知書(shū)，將擬收回土地使用權(quán)或者征收土地閑置費(fèi)的事實(shí)、理由和依據(jù)以及申辯、陳述和要求聽(tīng)證的權(quán)利告知土地使用權(quán)人。事先告知書(shū)同時(shí)抄送市規(guī)劃、建設(shè)部門(mén)，市規(guī)劃、建設(shè)部門(mén)對(duì)已發(fā)出事先告知書(shū)的閑置建設(shè)用地，暫停辦理規(guī)劃、建設(shè)審批手續(xù)。
2、市土地管理部門(mén)聽(tīng)取并審查土地使用權(quán)人的申辯意見(jiàn)(土地使用權(quán)人要求聽(tīng)證的依法舉行聽(tīng)證)，提出無(wú)償收回土地使用權(quán)或者征收土地閑置費(fèi)或者其他處理意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)。
3、對(duì)市土地管理部門(mén)上報(bào)的請(qǐng)示，市人民政府審核同意后下發(fā)處置閑置建設(shè)用地的決定。
4、市土地管理部門(mén)負(fù)責(zé)向土地使用權(quán)人送達(dá)市人民政府的決定，依法收回土地使用權(quán)的，公告注銷(xiāo)有關(guān)土地批準(zhǔn)文件及土地使用權(quán)證書(shū)。
四、清理處置閑置建設(shè)用地的工作要求
1、依法處置閑置建設(shè)用地是一項(xiàng)日常性的工作，通過(guò)全面清理處置建設(shè)用地，建立建設(shè)用地動(dòng)態(tài)管理制度，使處置建設(shè)用地工作經(jīng)?；?、制度化。
2、各部門(mén)、各單位要充分認(rèn)識(shí)清理處置閑置建設(shè)用地的重要性和必要性，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，共同推動(dòng)清理處置閑置建設(shè)用地工作的開(kāi)展。
3、市政府不定期召集市紀(jì)委、市中院及其他有關(guān)部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究處理處置閑置建設(shè)用地工作的有關(guān)問(wèn)題。
五、1988年以來(lái)批準(zhǔn)出讓、劃撥的其他用地閑置的，參照本決定執(zhí)行。
六、本決定自發(fā)布之日起施行。市人民政府于1999年4月6日發(fā)布的《關(guān)于依法收回閑置土地的決定》同時(shí)廢止。
二00三年六月十日
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為把我市電話管線的建設(shè)納入標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的軌道，根據(jù)省的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對(duì)新建樓房電話管線設(shè)置問(wèn)題規(guī)定如下：一、凡我市新建、擴(kuò)建、改建的大型公益性樓房和民用建筑（以下簡(jiǎn)稱建筑工程），都必須按要求設(shè)置樓內(nèi)電話管線設(shè)施。二、為保證我市電話發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，今后建設(shè)單位在委托建筑設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)同時(shí)委托樓內(nèi)電話管線設(shè)施的設(shè)計(jì)。凡有內(nèi)部電話交換系統(tǒng)的建筑工程，建設(shè)單位要委托電話專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)；對(duì)不設(shè)內(nèi)部電話交換系統(tǒng)的建筑工程，建設(shè)單位可委托具有電話管線設(shè)計(jì)資格的單位設(shè)計(jì)，并經(jīng)市電信局會(huì)簽。三、建設(shè)單位、施工單位必須按設(shè)計(jì)圖紙施工，做到電話管線與建筑物同步進(jìn)行?？⒐ず螅娫捁芫€工程部份市電信局參加工程驗(yàn)收，建設(shè)單位應(yīng)將工程圖紙送市電信局一份備案，供安裝電話和維修時(shí)使用。四、建筑工程因設(shè)置電話管線設(shè)施增加的費(fèi)用，列入建設(shè)費(fèi)用之內(nèi)，計(jì)入工程成本。五、凡設(shè)有電話管線設(shè)施的建筑工程，電信部門(mén)要充分發(fā)揮管線設(shè)施的效2023-06-10274人看過(guò) -
發(fā)布部門(mén):中共三亞市委、三亞市人民政府發(fā)布文號(hào):三發(fā)[2010]1號(hào)為貫徹落實(shí)中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，夯實(shí)我市經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)，繼續(xù)確保經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，現(xiàn)作出以下決定。一、進(jìn)一步加大投資力度，激活民間投資(一)堅(jiān)持按照市委、市政府關(guān)于重大項(xiàng)目責(zé)任通知的精神，大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，確保今年完成固定資產(chǎn)投資250億元以上。(由各責(zé)任單位負(fù)責(zé)落實(shí))(二)對(duì)接國(guó)際旅游島建設(shè)需要，修訂和完善各項(xiàng)規(guī)劃，加快策劃和儲(chǔ)備一批項(xiàng)目，力爭(zhēng)得到中央、省級(jí)更多資金支持。(由市發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)單位負(fù)責(zé)落實(shí))(三)加快推進(jìn)征地拆遷工作，明確各重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保項(xiàng)目建設(shè)用地。(由各鎮(zhèn)政府、各區(qū)管委會(huì)牽頭，會(huì)同市國(guó)土環(huán)境資源局等有關(guān)單位負(fù)責(zé)落實(shí))(四)市委、市政府確定的2010年重大或重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目中非政府投資項(xiàng)目2023-06-07403人看過(guò) -
區(qū)政府各委、辦、局，各街道辦事處：現(xiàn)將《上海市靜安區(qū)閑置土地處理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。二○○二年四月二日上海市靜安區(qū)閑置土地處理辦法第一條（目的和依據(jù)）為依法處理和充分利用閑置土地，進(jìn)一步加強(qiáng)靜安區(qū)城市建設(shè)和管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《上海市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。第二條（適用范圍）在上海市靜安區(qū)行政區(qū)域內(nèi)閑置的國(guó)有建設(shè)用地，依照本辦法處理。第三條（管理部門(mén)）上海市靜安區(qū)停工待建建設(shè)項(xiàng)目清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本區(qū)閑置土地的處理工作。上海市靜安區(qū)停工待建建設(shè)項(xiàng)目清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)待建辦），具體組織實(shí)施本辦法。區(qū)計(jì)委、建委、規(guī)劃局、房地局、住宅局、工商靜安分局等行政主管部門(mén)按照各自的職責(zé)，依法對(duì)閑置土地實(shí)施監(jiān)督和管理。第四條（閑置土地的含義）本辦法所稱閑2023-06-10113人看過(guò) -
發(fā)布部門(mén)：長(zhǎng)沙市人民政府發(fā)布文號(hào)：現(xiàn)發(fā)布《長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于修改（長(zhǎng)沙市國(guó)家建設(shè)征用土地補(bǔ)償安置辦法）的決定》，自發(fā)布之日起施行。市長(zhǎng)杜遠(yuǎn)明一九九八年二月十七日長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于修改《長(zhǎng)沙市國(guó)家建設(shè)征用土地補(bǔ)償安置辦法》的決定市人民政府決定對(duì)《長(zhǎng)沙市國(guó)家建設(shè)征用土地補(bǔ)償安置辦法》作如下修改：一、第四十七條第（一）項(xiàng)中刪去＂對(duì)征地雙方直接責(zé)任人處以非法所得金額的30％以下的罰款＂修改為＂擅自提高征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，沒(méi)收非法所得，對(duì)主管人員由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分＂。第（二）項(xiàng)中刪去＂對(duì)直接責(zé)任人處以2000元以下罰款＂修改為＂擅自縮小補(bǔ)償、安置范圍的，責(zé)令限期改正，對(duì)主管人員由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分＂。第（三）項(xiàng)修改為＂上級(jí)單位或者其他單位非法占用被征地單位的補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的，除責(zé)令退賠外，可以按非法占用款數(shù)的20％至30％罰款＂。二、第五十一條修改為＂征地拆遷工作2022-04-24152人看過(guò)
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贍養(yǎng)協(xié)議市政府昆政復(fù)〔1986〕73號(hào)、昆政發(fā)〔1987〕179號(hào)文下發(fā)后，我市國(guó)家建設(shè)征用土地后的剩余人員，基本上得到了妥善安置。近年來(lái)，由于被征土地農(nóng)作物的產(chǎn)值、產(chǎn)量的計(jì)算與現(xiàn)行物價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不適應(yīng)等原因，原定的征地后剩余人員的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及安置辦法均不夠完善，給征地工作帶來(lái)較大困難。根據(jù)《云南省土地管理實(shí)施辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定，我局充分征求各有關(guān)部門(mén)及縣（區(qū)）意見(jiàn)后，擬對(duì)我市國(guó)家建設(shè)征地后剩余人員的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及安置辦法作如下調(diào)整：一、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)被征地生產(chǎn)合作社在城市總體規(guī)劃區(qū)以外，人均耕地五分以上，蔬菜生產(chǎn)社人均菜地三分以上的，其剩余人員嚴(yán)格按《云南省土地管理實(shí)施辦法（試行）》的規(guī)定辦理。被征地生產(chǎn)合作社人均耕地在五分以下，蔬菜生產(chǎn)社人均菜地在三分以下以及被征地生產(chǎn)合作社在城市總體規(guī)劃區(qū)以內(nèi)的，征地后的剩余人員，分別按老齡人員（50周歲以上，下同）、勞動(dòng)力和16周歲以下小孩三種年齡結(jié)2023-04-22186人看過(guò) -
發(fā)布部門(mén):重慶市涪陵區(qū)人民政府發(fā)布文號(hào):涪府發(fā)[2004]97號(hào)橋南、李渡管委會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)府有關(guān)部門(mén)，中渝駐涪有關(guān)單位：為規(guī)范我區(qū)征地拆遷統(tǒng)建安置房(以下簡(jiǎn)稱安置房)的建設(shè)行為，保障城市建設(shè)的順利推進(jìn)，切實(shí)維護(hù)國(guó)家和被拆遷群眾的利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)建筑法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)我區(qū)安置房建設(shè)管理的相關(guān)問(wèn)題通知如下。一、切實(shí)加強(qiáng)安置房建設(shè)規(guī)劃管理我區(qū)所有安置房建設(shè)要嚴(yán)格實(shí)行先批后建。安置房的選址必須符合城市規(guī)劃，堅(jiān)持節(jié)約用地，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建造。由區(qū)國(guó)土部門(mén)按照征地拆遷規(guī)模和用地規(guī)劃條件審核安置房建設(shè)用地面積，并由區(qū)計(jì)委批準(zhǔn)立項(xiàng)，區(qū)規(guī)劃部門(mén)選址劃定紅線。規(guī)劃用于建設(shè)安置房的土地，必須專(zhuān)地專(zhuān)用，只能用于修建安置房。區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)拆遷面積、安置面積，嚴(yán)格控制安置房建設(shè)規(guī)模。安置房只能用于征地拆2023-04-23341人看過(guò)
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建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地。建筑物一般是指人們進(jìn)行生產(chǎn)、生活或其他活動(dòng)的房屋或場(chǎng)所，如工業(yè)建筑、民用建筑、農(nóng)業(yè)建筑和園林建筑。構(gòu)筑物一般是指人們不直接在其內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)和生活活動(dòng)的建筑，如水塔、煙囪、棧橋、堤壩、擋土墻、蓄水池和囤倉(cāng)等... 更多>
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關(guān)于解決農(nóng)村處理閑置土地的辦法山東在線咨詢 2022-03-28根據(jù)《土地管理法》第三十七條貴的，禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪耕地。已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅耕地的集體或者個(gè)人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種;一年以上未動(dòng)工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費(fèi);連續(xù)二年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民政府無(wú)償收回用地單位的土地使用權(quán);該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村 -
政府規(guī)定閑置土地多少年寧夏在線咨詢 2022-04-26《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》及《中華人民共和國(guó)土地管理法》規(guī)定閑置地收回國(guó)有或收回歸集體所有的閑置期限2年無(wú)論是政府原因閑置還是其他單位、團(tuán)體的原因期限都是一樣的但是農(nóng)民要恢復(fù)耕種仍要重新簽訂承包合同辦理土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉規(guī)定2年第三十七條禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪耕地。已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅耕地的集 -
閑置的土地政府有權(quán)收回嗎海南在線咨詢 2022-03-20有權(quán)收回的。第三十七條禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪耕地。已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅耕地的集體或者個(gè)人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種；一年以上未動(dòng)工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費(fèi)；連續(xù)二年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民政府無(wú)償收回用地單位的土地使用權(quán)；該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織 -
閑置土地的行政處罰重慶在線咨詢 2022-03-20關(guān)于閑置土地?zé)o償收回的法律依據(jù)和當(dāng)前閑置收回土地使用權(quán)存在的問(wèn)題，《從實(shí)踐的角度看閑置土地使用權(quán)收回法律制度的完善與發(fā)展》已表達(dá)清楚，不再重復(fù)。需要指出的是當(dāng)前閑置土地?zé)o償收回的法律不完善，土地出讓合同就閑置土地也沒(méi)有作出具體的約定，閑置土地?zé)o償收回的難度很大。需要強(qiáng)調(diào)是在處理閑置土地時(shí)，必須做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，并嚴(yán)格履行法定程序。需要說(shuō)明的是文中提到的行政處理，是因法律沒(méi)有明確定義，對(duì)尚不明 -
海南省關(guān)于修改《海南省閑置土地處理辦法》的決定海南在線咨詢 2021-11-12根據(jù)不同原因造成的閑置土地，《條例》規(guī)定了閑置土地的處置方式。因政府原因和不可抗力造成土地閑置的，經(jīng)與土地使用權(quán)人協(xié)商后，可根據(jù)不同情況采取以下處置方式：一是延長(zhǎng)開(kāi)發(fā)期限。對(duì)于已經(jīng)具備動(dòng)工開(kāi)發(fā)條件且項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策、已經(jīng)實(shí)施項(xiàng)目資金的閑置土地，可以延長(zhǎng)動(dòng)工開(kāi)發(fā)期限。第二，土地置換。由于土地利用總體規(guī)劃，城鄉(xiāng)規(guī)劃依法修改造成土地閑置的，可以通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、上市等方式取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，并已繳納土
