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（一）地方為主中央引導(dǎo)

以城市為單位支持小微企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮地方處理復(fù)雜信息的優(yōu)勢，突出地方在組織實施中的責(zé)任主體地位，中央主要給予資金支持與工作指導(dǎo)。

（二）營造環(huán)境公平競爭

財政支持立足于彌補市場失靈，不干預(yù)市場正常運行，主要通過新型載體等為小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，促進(jìn)公平競爭，激發(fā)內(nèi)生動力。

（三）創(chuàng)新機探索經(jīng)驗

鼓勵示范城市先行先試，探索以新型載體支撐小微企業(yè)發(fā)展的有效模式，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，放大政策效果。

一、中央財政的示范工作內(nèi)容

中央財政通過中小企業(yè)發(fā)展專項資金給予示范城市獎勵支持，由示范城市統(tǒng)籌使用。示范城市不得將中央財政獎勵資金安排用于基地樓堂館所等基建工程支出，要重點強化對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地（眾創(chuàng)空間、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、微型企業(yè)孵化園、科技孵化器、商貿(mào)企業(yè)集聚區(qū)等）服務(wù)能力的支持，并以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地為載體，采取多種有效方式促進(jìn)中小企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展，政策支持應(yīng)聚焦小微企業(yè)發(fā)展必需的內(nèi)容：

1、對入駐基地的小微企業(yè)適當(dāng)減免經(jīng)營場地、生產(chǎn)廠房費用等；

2、改進(jìn)對小微企業(yè)的公共服務(wù)，并運用大數(shù)據(jù)、云計算等信息化手段，促進(jìn)形成服務(wù)平臺互聯(lián)互通、資源共享的服務(wù)體系；

3、協(xié)調(diào)落實支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)以及鼓勵創(chuàng)新的相關(guān)政策措施；

4、進(jìn)一步實施簡政放權(quán)等。示范城市應(yīng)推廣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地的成功做法與成熟經(jīng)驗，完善對基地外其他中小企業(yè)特別是小微企業(yè)的扶持政策，擴大政策惠及范圍。

二、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范獎勵政策及城市選擇

（一）中央財政給予示范城市獎勵支持

示范期內(nèi)，計劃單列市及省會城市獎勵總額為9億元，一般城市（含直轄市所屬區(qū)、縣）獎勵總額為6億元。示范期為3年，獎勵資金分年撥付。

（二）對示范城市實行績效考核，建立退出機制

財政部、工業(yè)和信息化部、科技部、商務(wù)部、工商總局對示范城市工作進(jìn)行指導(dǎo)，組織開展績效評價。對不能按期保質(zhì)完成示范工作的城市，扣回獎勵資金并責(zé)其退出示范；對示范工作完成好、成績突出的城市，按獎勵資金規(guī)模10％加大獎勵。

（三）采取競爭性評審方式選擇示范城市