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各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各委局室，中省直企業(yè)：

市政府同意《白山市市區(qū)住房公積金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

一九九七年一月二十八日

白山市市區(qū)住房公積金管理暫行辦法

第一條為加大住房公積金歸集力度，全面推進住房公積金制度的建立和實施，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》（國發(fā)[1994]43號）、《建立住房公積金制度的暫行規(guī)定》（財政部、國務(wù)院房改領(lǐng)導小組、中國人民銀行[1994]同綜字第126號）、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的國務(wù)院房改領(lǐng)導小組《關(guān)于加強住房公積金管理的意見》（國辦發(fā)[1996]35號），結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于市區(qū)范圍內(nèi)的各級黨政機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位和職工住房公積金管理。

第三條市區(qū)范圍內(nèi)的所有單位，必須按照屬地管理的原則，建立和實行住房公積金制度。

第四條住房公積金，是職工及其所在單位按規(guī)定繳存的具有保障性和互助性的職工個人住房基金，歸職工個人所有；職工退休時，本息余額一次結(jié)清，退還職工本人。

住房公積金不作為財政預(yù)算資金，不納入財政預(yù)算外資金管理，按照“房改組決策、中心運作、銀行專戶、財政監(jiān)督”的原則實施管理。

第五條住房公積金的匯繳率由職工個人及其所在單位分別按照1994年底職工個人工資和職工工資總額的5％逐月繳納；需作調(diào)整時，由市房改領(lǐng)導小組公布后實施。

第六條凡未開設(shè)住房公積金帳戶的單位，均須在1996年底以前到建設(shè)銀行或工商銀行房地產(chǎn)信貸部開設(shè)住房公積金帳戶，并按月繳存公積金。

已開設(shè)住房公積金帳戶，但因故停繳或未按規(guī)定繳存的單位，須在1996年底以前到住房資金管理中心（以下簡稱中心）重新審核，簽訂補繳協(xié)議，恢復逐月繳存。

由于經(jīng)營效益原因，暫地力繳存住房公積金的單位，經(jīng)職工代表大會討論通過，主管部門同意，報中心批準后，辦理住房公積金緩繳存手續(xù)。

第七條住房公積金的來源：

職工個人交納的住房公積金，由其所在單位在職工個人工資中扣繳。

企業(yè)為職工交納的住房公積金，從企業(yè)提取的住房折舊和其他轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)資金中解決；不足部分，經(jīng)財政部門核定，在成本、費用中列支。

行政和事業(yè)（含全額預(yù)算和差額補貼事業(yè)）為職工交納的住房公積金，年初，由市財政按房改規(guī)定，必須足額納入預(yù)算，逐月?lián)芨叮蛔允兆灾У氖聵I(yè)單位比照企業(yè)開資渠道列支。

職工的住房公積金本息，免征個人所得稅。

第八條自1997年1月份開始，勞動、人事、銀行等部門或單位在審核、審批和支付工資時，必須要求各機關(guān)、團體、企事業(yè)單位提供上一月份住房公積金繳存證明或緩繳存手續(xù)，否則，不得予以辦理工資審核、審批和支付。

自1997年1月份開始，對仍不按規(guī)定繳存住房公積金的單位，中心和受委托銀行可通過其開戶銀行直接辦理住房公積金托收。

第九條住房公積金按下列規(guī)定定向使用：

（一）職工購買、建造、大修理自住住房抵押貸款；

（二）城市經(jīng)濟適用住房（包括安居工程住房）建設(shè)專項貸款。

（三）單位購買、建造職工住房專項貸款；

（四）在滿足支付需要和安排以上3項貸款后，可用于購買國家債券。

第十條住房公積金實行低存低貸的原則。

當年歸集的職工個人住房公積金按活期存款的率計息，上年結(jié)轉(zhuǎn)的職工個人住房公積金本息暫按3個月整存整取存款利率計息。中心在受托銀行專戶內(nèi)的沉淀資金比照3年期零存整取儲蓄存款利率計息，并不低于該檔次利率水平。

單位和職工個人住房貸款利率，在上年結(jié)轉(zhuǎn)的職工個人住房公積金存款利率的基礎(chǔ)上加規(guī)定利差：單位住房貸款利率（按季結(jié)息），3年以內(nèi)加1.8個百分點，3年以上至5年加2.16個百分點，附加還本寬限期的，每年寬限期另加0.18個百分點；無貸款抵押的，另加0.99年百分點，職工個人住房抵押貸款利率（按月或按季結(jié)息），5年以內(nèi)加1.8年百分點，5年以上至10年加2.34個百分點。10年以上至15年加2.88年百分點，15年以上至20年加3.42個百分點。單位和職工個人住房貸款利率，隨職工個人住房公積金存款利率調(diào)整。

第十一條市住房制度改革領(lǐng)導小組是住房公積金管理的領(lǐng)導決策機構(gòu)，負責制定住房公積金的歸集、管理、使用的有關(guān)制度和政策；審批住房公積金的年度歸集、使用計劃和發(fā)展規(guī)劃；審議確定住房公積金的預(yù)算、決算。

第十二條中心是市人民政府批準設(shè)立，依法管理住房公積金的獨立事業(yè)單位。

中心受市房改領(lǐng)導小組的直接領(lǐng)導，不以盈利為目的，實行獨立核算，負責住房公積金的歸集、支付、核算和編制使用計劃等管理工作；執(zhí)行市房改領(lǐng)導小組決定的有關(guān)事項。

第十三條中心與受托銀行應(yīng)當緊密配合，建立健全內(nèi)部管理、監(jiān)督、檢查制度；建立住房公積金管理信息系統(tǒng)和個人查詢系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)管理工作的規(guī)范化、電算化、科學化，保證各項服務(wù)工作的有序進行。

第十四條未經(jīng)市房改領(lǐng)導小組批準，中心不得擅自動用住房公積金，也不得用住房公積金及其收益為單位或個人提供任何形式的經(jīng)濟擔保。

第十五條對宣告破產(chǎn)的企業(yè)欠繳住房公積金和欠中心的住房公積金貸款，按照國家有關(guān)規(guī)定優(yōu)先予以償還。

第十六條市財政部門必須履行監(jiān)督職能，加強對住房公積金管理和使用情況的監(jiān)督檢查。

市房改領(lǐng)導小組在審批住房公積金使用計劃、預(yù)算和決算時；必須有財政部門參加；中心應(yīng)當定期向財政部門報送財務(wù)會議報表，主動接受財政部門的監(jiān)督檢查。

市審計部門必須履行審計監(jiān)督職能，定期對中心管理和使用住房公積金的情況進行審計。

第十七條中心必須建立和實施職工個人住房公積金對帳制度，并定期公布上一年度住房公積金的歸集、使用情況，主動接受社會監(jiān)督。

第十八條任何部門、單位和個人不得以任何理由截留或挪用住房公積金。凡截留或挪用住房公積金的，必須限期歸還，并按截留或挪用公款的規(guī)定追究有關(guān)人員的責任；對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條各縣（市）的住房公積金管理，可參照本辦法執(zhí)行。

第二十條本辦法由市房改領(lǐng)導小組負責解釋，并組織實施。

第二十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。