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各縣（市）區(qū)人民政府，市直機關各有關單位，市屬及駐市各大中型企業(yè)：

市國土資源局制定的《依法解決被征地農民補償安置問題目標責任制實施方案》已經市人民政府同意，現予印發(fā)，請認真遵照執(zhí)行。

二00四年四月二十六日

依法解決被征地農民補償安置問題目標責任制實施方案（市國土資源局二○○四年四月）

為依法解決被征地農民補償安置問題，保障被征地農民的合法利益，根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于印發(fā)＜2004年為民辦8件實事的實施意見＞的通知》湘辦發(fā)[2004]2號?和省政府征地補償安置工作電視電話會議精神，制訂本方案。

一、目標任務采取切實有效措施，落實被征地農民安置政策，確保征地補償不低于法定標準，征地補償費用不拖欠、不侵占、不挪用，依法妥善處理好征地中出現的矛盾和問題，重視涉及征地補償安置的信訪問題并認真處理到位，全面完成省委、省政府為民辦實事中關于征地補償安置方面的工作目標。

二、責任體系

1.市人民政府成立依法解決被征地農民補償安置問題領導小組，負責全市依法解決被征地農民補償安置問題的組織實施和考核工作，領導小組成員名單如下：

組長：陽祖耀

副組長：陳文林周莉萍劉森甲

成員：喻湘湯雨安馬連文萬啟林

蔡俊杰劉碧華賀慶華張伯文

唐榮湘鐘興華戴愈

領導小組下設辦公室，唐榮湘兼任辦公室主任，辦公地點設在市國土資源局政務中心（電話：8234294）。

2.責任主體：各縣?市?區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會和市建設局?市城市建設投資公司?、市交通局、市城管局?市環(huán)衛(wèi)處?、市規(guī)劃局、市房產局、市國土資源局市土地儲備中心?、湘潭湘江四大橋建設指揮部。責任人：以上各責任主體單位的主要負責人、分管負責人。

3.主要工作責任：

（1）建立領導責任制。由各責任主體單位主要負責人負總責，分管負責人具體負責，組建相應領導小組和專門工作班子，并明確專人負責具體工作。

（2）建立工作責任制。各責任主體單位要制定具體工作方案，明確工作進度，定期報告工作情況。

三、考核指標體系

1.各責任主體2004年新征地建設項目對被征地集體經濟組織和村民的征地補償費用3個月內支付率達到100％。即在市本級和縣?市?區(qū)、高新區(qū)范圍內，經依法批準用地并在今年內實施征地的項目，自實施征地行為?指拆遷房屋或動土?起三個月內必須將土地補償費全額支付給被征地的集體經濟組織，安置補助費全額支付給被征地的集體經濟組織或農民群眾，地上附著物和青苗補償費全額支付給被征地的農民群眾。

2.各責任主體征地補償費用清欠率達到85％以上。各縣?市?區(qū)和高新區(qū)、市國土資源局要將1999年1月1日到2003年12月31日經依法批準并且已實施征地行為的項目，逐一進行摸底造冊建檔。對其中拖欠農民征地補償費用的項目?指實施征地行為起3個月內征地補償費未足額到位的?，要采取有效措施，組織清欠兌付，確保已拖欠的征地補償費用的85％在今年10月31日前支付給被征地的集體經濟組織或農民群眾。

3.市本級以及各縣?市?區(qū)和高新區(qū)今年涉及征地補償的信訪辦結率達到65％以上。各縣?市?區(qū)政府、高新區(qū)管委會及有關部門對于今年國務院、省政府、市政府及其部門交辦的涉及征地補償的信訪事項要深入調查，認真研究，依法處理，將交辦事項處理到位。對于今年直接由各縣?市?區(qū)政府、高新區(qū)管委會或有關部門接待的涉及征地補償方面的來信來訪，責任單位要將65％的事項處理到位。

四、考核辦法全市依法解決被征地農民補償安置問題目標責任制的考核采取逐月報告、季度自評、半年檢查、年終驗收的方法進行。即各責任主體單位自今年5月開始每月20日將工作目標任務完成情況書面報市治理辦公室，每季度進行一次自評，并定期?6月20日、9月20日、11月15日?將自評情況書面報市治理辦公室。6月底，市治理辦公室將組織一次專項檢查，11月初對清欠情況進行重點檢查，12月中旬組織驗收，并將驗收情況報省考核辦公室，由省考核辦公室進行綜合考核。

對責任主體單位依法解決被征地農民補償安置問題的考核結果分為達標和不達標兩個等級。所考核的工作目標任務全部完成的，考核結果為達標；考核工作目標中有一項未完成的，考核結果為不達標。具體獎懲辦法按省委辦公廳、省政府辦公廳《關于2004年為民辦8件實事的實施意見》規(guī)定執(zhí)行。

附件：

1、2004年實施征地補償費用到位情況表（略）

2、1999年至2003年拖欠征地補償費用情況表（略）

3、2004年涉及征地補償信訪情況表（略）