1.審計(jì)行政訴訟要解決的是審計(jì)行政爭議案件。這是區(qū)別其他行政訴訟案件最主要特征。行政訴訟解決的是各個(gè)行政管理部門因職權(quán)與其行政相對人因具體行政行為所發(fā)生的爭議。包括工商、公安、稅務(wù)、環(huán)保、勞動(dòng)等部門。各部門因行政管理中所須執(zhí)行的行政職權(quán)有差異,出現(xiàn)爭議的內(nèi)容便不盡一致。人民法院在審理各類行政案件時(shí),必須統(tǒng)一執(zhí)行《行政訴訟法》。[1]
2.審計(jì)行政訴訟雙方當(dāng)事人具有恒定性。由于審計(jì)行政爭議是審計(jì)機(jī)關(guān)在行使職權(quán)過程中產(chǎn)生的,而審計(jì)機(jī)關(guān)在行使職權(quán)時(shí),一般處于管理者主導(dǎo)的地位,并且擁有完成行政任務(wù)所必須要的一切手段,包括申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的手段,因此,這種爭議的性質(zhì)就決定了審計(jì)行政訴訟雙方當(dāng)事人的特殊性。在我國審計(jì)行政訴訟中,原告總是審計(jì)行政管理相對人,包括公民、法人和其他組織。被告則是行使審計(jì)監(jiān)督職權(quán)的國家審計(jì)機(jī)關(guān)。
3.審計(jì)行政訴訟的客體是被行政管理相對人一方認(rèn)為侵犯其合法權(quán)益的審計(jì)具體行政行為。審計(jì)具體行政行為是相對審計(jì)機(jī)關(guān)的抽象行政行為而言的,指審計(jì)機(jī)關(guān)行使審計(jì)監(jiān)督職權(quán)時(shí),針對特定人或特定事件所作的具體處理的行為,如審計(jì)結(jié)論和決定:審計(jì)機(jī)關(guān)制定的具有普遍約束力的行政規(guī)章、命令以及規(guī)范性文件的行為屬于抽象行政行為。審計(jì)具體行政行為與審計(jì)抽象行政行為的區(qū)別在于:前者涉及特定的人或事件,而后者的對象是人為確定的;前者在其目的實(shí)現(xiàn)后,對以后相同或類似的情況不具有約束力,而后者對相關(guān)的情況都具有約束力,直至它被撤銷、廢止或修改為止。根據(jù)我國行政訴訟法的規(guī)定,相對人一方對法律規(guī)定范圍內(nèi)的具體行政行為可以向法院起訴,法院對該具體行政行為是否合法進(jìn)行審查,作出裁判。但對抽象行政行為,相對人不得起訴。
4.審計(jì)行政訴訟是人民法院按司法程序解決審計(jì)行政爭議的活動(dòng)。解決審計(jì)行政爭議有兩種:一是在審計(jì)行政系統(tǒng)內(nèi)自行解決的審計(jì)復(fù)議活動(dòng);二是通過人民法院裁判的審計(jì)行政訴訟活動(dòng)。
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審計(jì)行政訴訟是審計(jì)行政爭訴中一項(xiàng)重要的法律制度。是由人民法院按照司法程序主持解決審計(jì)行政爭議的制度。 審計(jì)機(jī)關(guān)對審計(jì)行政行為的相對人通過審計(jì)監(jiān)督活動(dòng),作出審計(jì)結(jié)論和決定后審計(jì)。行政行為相對人認(rèn)為審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其... 更多>
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