審計行政訴訟與審計行政復議的關系
來源：法律編輯整理
時間： 2023-06-07 09:36:00
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審計行政復議與審計行政訴訟的法律關系表現為三方性，即發(fā)生審計行政爭議的審計機關和審計具體行政行為相對人一方，再加上作為裁決者的復議機關或人民法院為第三者。裁決者依照事實和法律作出公正的處理。由此，首先要求審計復議機關必須設置保障作出復議決定公正性的各項程序。這是審計行政復議的司法性所決定的。另外審計行政復議又是上級審計機關對下級審計機關審計具體行政行為的行政監(jiān)督，是層級監(jiān)督的一種形式，具有嚴格的行政性。由于審計復議的司法性和行政性，就使審計行政復議活動不僅在復議范圍、內容等方面大于審計行政訴訟的審查范圍和審查內容。且審計行政復議活動專業(yè)性較強，由本行業(yè)自行解決，便于有效、及時地解決問題。但審計行政復議畢竟是在原來審計行政機關審計結論和決定的基礎之上進行，在認定事實、適用法律上可能出現偏倚，至少會使某些審計行政相對人在心理上有某些疑慮。而審計行政訴訟通過人民法院解決審計行政爭議方面有一套嚴格的保證其公正、正確進行裁判活動的司法程序，遠較審計行政復議程序更為完善，且法院畢竟在行政機關以外，從而保證人民法院更能依法、公正的判決.同時人民法院還可以通過處理審計行政爭議來監(jiān)督審計行政機關依法審計情況。與審計行政復議的內部行政監(jiān)督相比，則屬于外部的司法監(jiān)督。
審計行政復議與審計行政訴訟的區(qū)別歸納起來，主要有以下幾點：一是處理審計行政爭議的機關不同，審計行政復議由審計機關進行，審計行政訴訟由人民法院進行;二是適用的法律程序不同，審計行政復議所適用的是行政復議和審計行政法規(guī)規(guī)定的程序，而審計行政訴訟適用的是行政訴訟法司法程序;三是審計行政復議與審計行政訴訟所處的階段不同，審計行政復議比較審計行政訴訟而言，屬于先行行政行為。審計行政訴訟則是在審計行政復議基礎上進行的。四是審查的范圍不同，審計行政復議的特性決定其審查的范圍和內容較審計行政訴訟所審查的要廣泛、全面。審計行政復議機關如果認為原審計結論和決定不當，可以變更。而審計行政訴訟則不同，結果一般不能變更該項行為，原則上只能維持或撤銷被訴的審計具體行政行為。
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專利復審(一)主體之間的關系不同我國行政復議有“條條管轄”和“條塊管轄”之分，但無論何種復議方式，被申請人與復議機關都是領導(指導)與被領導(被指導)的關系，主體之間的行政地位一般是不平等的(省部級“自我管轄”的除外)。反觀專利復審制度，專利局與專利評委均是國家工商總局的司局級內設機構，不存在領導(指導)與被領導(被指導)的關系，二者屬于平級單位。(二)提出的方式不同《行政復議法》第11條規(guī)定，行政復議既可書面提出，也可口頭提出?？陬^提出的，復議機關應當記錄申請人基本情況、復議請求、主要事實、理由和時間等事項。專利復審中未見有可口頭提出的規(guī)定，實踐中也需采用書面形式，具有“要式性”。(三)審理范圍不同雖然專利復審和行政復議都屬于全面審查，但行政復議是對具體行政行為合法性和合理性的審查，專利復審是對專利的可注冊性和可維持性的審查，是對爭議本身的審查，并不對專利局的決定作出評述。同時，《行政復議法》第2023-04-29261人看過
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