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為切實加強我市房地產(chǎn)價格管理工作，配合住房制度和土地使用制度，促進(jìn)改革開放，加快經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院、省政府有關(guān)文件以及國家物價局《關(guān)于加強房地產(chǎn)價格工作若干問題的通知》（［1992］價費字239號）精神，結(jié)合我市實際情況，現(xiàn)就加強房地產(chǎn)價格管理提出如下意見：

一、房地產(chǎn)價格是整個商品價格體系的重要組成部分，應(yīng)納入商品價格體系管理。

二、物價部門是我市房地產(chǎn)價格的主管部門。負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門進(jìn)行房地產(chǎn)價格的評估、審定、審驗、監(jiān)測和監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)和仲裁房地產(chǎn)交易中的價格糾紛等工作。

三、加強房地產(chǎn)價格管理，遵循有利于推進(jìn)改革開放、有利于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則，充分運用價值規(guī)律和市場機制，建立健全房地產(chǎn)價格體系和價格管理制度。對優(yōu)惠房出售價格，公有住房租金，房屋重置價格，土地基準(zhǔn)價格以及涉及房地產(chǎn)的行政事業(yè)性收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，由物價部門會同有關(guān)部門制定和調(diào)整；對普通住宅商品房價格，公有房屋出售、租賃價格由物價部門會同有關(guān)部門制定價格管理辦法，實行指導(dǎo)的市場調(diào)節(jié)；對土地出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押價格，非住宅商品房價格，高標(biāo)準(zhǔn)住宅商品房價格，私房出售、出租價格，建立利潤調(diào)節(jié)機制，由市場調(diào)節(jié)。

四、商品房價格管理

（一）商品房價格管理由物價部門負(fù)責(zé)，會同建委、房產(chǎn)、建行等部門共同制定商品房價格管理辦法，規(guī)范商品房價格構(gòu)成。有關(guān)職能部門按照分工，各負(fù)其責(zé)，聯(lián)合管理。

（二）合理規(guī)范商品房價格構(gòu)成，明確成本構(gòu)成范圍和代收代付的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，制定管理費率、利潤率及樓層、朝向、質(zhì)量和地段差價率。

（三）確定商品房開發(fā)中的各項收費，嚴(yán)禁亂收費和亂攤派。

（四）商品房的理論銷售價格由各開發(fā)單位根據(jù)市商品房價格管理辦法制定，報送物價部門，由物價部門會同有關(guān)主管部門審核后執(zhí)行。

（五）商品房必須進(jìn)入房地產(chǎn)交易市場掛牌銷售，公開成交。成交價格由開發(fā)單位根據(jù)審核后的理論銷售價格結(jié)合市場供求自行確定。普通住宅商品房價格不得超過規(guī)定的浮動幅度。

（六）建立商品房利潤調(diào)節(jié)機制，抑制商品房價格過度上漲。商品房實際成交價在理論銷售價格以內(nèi)的，收入全部為開發(fā)單位所得；超過理論銷售價格的，其超收部分（含土地增值）按累進(jìn)率收取增值費。收取的增值費統(tǒng)籌用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地開發(fā)。

五、房地產(chǎn)交易市場價格管理

物價部門要會同房產(chǎn)、土地管理部門加強對房地產(chǎn)交易價格的管理和指導(dǎo)。制定房地產(chǎn)交易市場的各類房屋買賣、土地轉(zhuǎn)讓及其租賃、抵押、典當(dāng)?shù)冉?jīng)營活動中的價格管理辦法，并參與房屋、土地價格的評估和審驗工作。

六、土地價格管理

物價部門應(yīng)參與國有土地使用權(quán)有償出讓價格的測算和標(biāo)定地塊地價工作。會同土地管理部門共同搞好城鎮(zhèn)土地分等定級工作，研究制定基準(zhǔn)地價。逐步完善外商用地收取土地使用費的管理辦法。

七、物價部門要與房產(chǎn)部門共同搞好房改各階段公有住房租金調(diào)整方案的測算工作。配合有關(guān)部門制定優(yōu)惠房出售管理辦法。

八、物價部門要將房地產(chǎn)價格列入物價檢查的內(nèi)容，對違反房地產(chǎn)價格管理規(guī)定，擅自定、調(diào)價或亂收費，擾亂房地產(chǎn)交易市場價格秩序，欺行霸市、倒賣房地產(chǎn)牟取暴利的行為，依照《中華人民共和國價格管理條例》及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

九、加強房地產(chǎn)價格管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。房地產(chǎn)價格管理工作涉及面廣，情況復(fù)雜，政策性強，各區(qū)、縣政府都要加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，市各有關(guān)部門要支持、配合物價部門開展房地產(chǎn)價格管理工作，建立完善的活而有序的房地產(chǎn)價格管理體制，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。