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（1）起訴。當(dāng)事人到人民法院進(jìn)行起訴。（2）受理。人民法院經(jīng)審查認(rèn)為符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)立案受理。經(jīng)審查不符合起訴條件的，在法定期限內(nèi)裁定不予受理。人民法院經(jīng)過審查受理后，進(jìn)入一審程序。此時(shí)，人民法院指定審判員組成合議庭，或者由審判員、陪審員組成合議庭。當(dāng)事人認(rèn)為審判人員與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系，可能影響公正審判的，有權(quán)申請(qǐng)審判人員回避。（3）審理。人民法院審理的主要內(nèi)容是對(duì)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查。人民法院審理行政案件，不適用調(diào)解。

如何防范與應(yīng)對(duì)行政訴訟

（一）行政執(zhí)法引入風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)在思想上高度重視，充分認(rèn)識(shí)到防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的重要性，風(fēng)險(xiǎn)防范要貫徹到整個(gè)執(zhí)法過程的始終，要特別認(rèn)識(shí)到，發(fā)生執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)不僅削弱了行政部門的權(quán)威和公信力，還要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。因此，不能麻痹大意，不能絲毫懈怠，始終把執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范工作放在重要位臵，最大限度地預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。（二）用健全的行政執(zhí)法制度防范1、實(shí)行行政執(zhí)法人員資格管理制度。做到持證上崗、亮證執(zhí)法，以確保執(zhí)法質(zhì)量。2、建立健全行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和行政執(zhí)法責(zé)任制。有效防范不作為、不當(dāng)作為和亂作為。3、建立行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制。4、制定行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。做到事前有預(yù)案，事發(fā)有準(zhǔn)備。（三）用公開、公正、規(guī)范的行政執(zhí)法行為防范1、必須公開執(zhí)法。公開、公示行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、結(jié)果，并公布行政執(zhí)法人員姓名、職位、職責(zé)，同時(shí)，要做到執(zhí)法過程公開，實(shí)行陽光執(zhí)法，不搞“釣魚”執(zhí)法和隱蔽執(zhí)法。2、必須公正執(zhí)法。同時(shí)堅(jiān)持人性化、文明化執(zhí)法，堅(jiān)持說理式執(zhí)法，杜絕粗暴執(zhí)法。通過教育勸導(dǎo)的方式，引導(dǎo)行政相對(duì)人消除對(duì)抗心理，自覺配合執(zhí)法工作，努力防范和化解行政爭(zhēng)議，將執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽之中。3、執(zhí)法程序必須合法。程序合法是執(zhí)法公正和行政執(zhí)法行為合法的保證，程序有瑕疵的執(zhí)法行為，難以達(dá)到預(yù)期的法律效果，難以體現(xiàn)法律的公平正義。4、執(zhí)法文書必須規(guī)范。執(zhí)法文書選用要準(zhǔn)確、制作要嚴(yán)謹(jǐn)，語言文字規(guī)范，格式統(tǒng)一，表述清楚，內(nèi)容完整，案卷裝訂統(tǒng)一，做到材料齊全、一案一卷。

《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第十二條人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：（一）對(duì)行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、罰款、警告等行政處罰不服的；（二）對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的；（三）申請(qǐng)行政許可，行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的；（四）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；（五）對(duì)征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的；（六）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的；（七）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營(yíng)自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的；（八）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)的；（九）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的；（十）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇的；（十一）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的；（十二）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。