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市屬各單位、各區(qū)縣財政局、房屋土地管理局、土地管理局：現(xiàn)將財政部、國家土地管理局財綜字[1995]10號文《關(guān)于加強(qiáng)土地使用權(quán)出讓金征收管理的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市具體情況，補(bǔ)充通知如下，請一并遵照執(zhí)行。一、土地收入征收的范圍：（一）土地出讓預(yù)定金（二）出讓地價款，包括土地使用者轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓手續(xù)支付的地價款；（三）土地收益金，包括地租；（四）土地使用費(fèi)，指土地出讓合同中規(guī)定的每年應(yīng)收取的土地使用費(fèi)；（五）其它有關(guān)收入。1.按照規(guī)定延期付款期間應(yīng)當(dāng)收取的資金占用費(fèi)；2.土地使用者違約造成的扣繳定金；3.其他收入二、土地收入的交繳（一）土地使用者支付的土地有償使用費(fèi)用，由市、區(qū)縣房屋土地管理部門填寫市財政局統(tǒng)一印制的《北京市國有土地有償使用收費(fèi)》專用票據(jù)，將土地收入存入經(jīng)財政局認(rèn)定的房屋土地管理部門在銀行開設(shè)的國有土地有償使用收入專戶。（二）市、區(qū)縣財政局要在同級房屋土地管

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國土資源局）：為切實(shí)落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步完善和嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地備案制度的通知》（國土資發(fā)〔2003〕400號，以下簡稱《通知》），進(jìn)一步提高建設(shè)用地備案工作的效率，我部開發(fā)了建設(shè)用地備案軟件（2004版），并于近期組織了軟件應(yīng)用培訓(xùn)工作?，F(xiàn)將應(yīng)用備案軟件報送建設(shè)用地備案數(shù)據(jù)的有關(guān)要求通知如下：一、省級人民政府批準(zhǔn)的建設(shè)用地項(xiàng)目備案，包括省級人民政府批準(zhǔn)的單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地和城市分批次建設(shè)用地，及省級人民政府授權(quán)設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府批準(zhǔn)的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地。二、各?。▍^(qū)、市）國土資源部門應(yīng)在今年8月15日前完成2004年6月30日前發(fā)生的建設(shè)用地備案數(shù)據(jù)的錄入和報送工作，具體是：（1）2004年1月1日至6月30日期間所有經(jīng)省（區(qū)、市）人民政府批準(zhǔn)的建設(shè)用地項(xiàng)目（即《通知》所附備案表一）；（2）

各區(qū)縣房地局（土地局）、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)房地局、市房屋土地登記事務(wù)所：現(xiàn)將國家土地管理局《關(guān)于啟用新版土地證書土地登記卡土地歸戶卡的通知》（〔1996〕國土〔籍〕字第110號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：根據(jù)國家土地管理局的要求，我市決定從1998年1月1日起，正式啟用重新修改、設(shè)計的土地證書及土地登記卡、土地歸戶卡。啟用新版土地證書、土地登記卡、土地歸戶卡后，各區(qū)、縣已經(jīng)頒發(fā)的原版國有土地使用證、集體土地所有證、集體土地建設(shè)用地使用證以及土地使用權(quán)抵押證明書繼續(xù)有效，待變更土地登記時逐步更換。各區(qū)縣土地管理部門現(xiàn)存的上述原版土地證書可繼續(xù)使用到1997年12月31日。新版土地證書由國家土地管理局統(tǒng)一印制。請各單位于1997年12月15日前將所需土地證書的種類及數(shù)量上報市局權(quán)屬處，以便統(tǒng)一向國家土地管理局訂購。特此通知。附件略。

各區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局，土地管理局（房屋土地管理局）：現(xiàn)將《北京市外商投資企業(yè)用地登記工作程序》（試行）印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。北京市外商投資企業(yè)用地登記工作程序（試行）一、受理登記：外商投資企業(yè)按照《公告》確定的市區(qū)縣土地管理部門登記管理的分工向市或區(qū)、縣土地管理部門的地政處（科）或用地處（科），申請用地登記，領(lǐng)取《北京市外商投資企業(yè)用地登記表》及填表說明一份，領(lǐng)表人在《外商投資企業(yè)領(lǐng)表登記簿》上簽字。用地單位自領(lǐng)表之日起10日內(nèi)將填報的登記表和有關(guān)文件送回地政處（科）或用地處（科），并填寫《北京市外商投資企業(yè)用地文件收件單》。二、初審：市或區(qū)、縣土地管理部門的地政處（科）或用地處（科）對填報的登記表及有關(guān)文件進(jìn)行初審，并按土地使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的土地用途分類，填寫《北京市外商投資企業(yè)用地登記冊》。租用飯店、寫字樓的外商投資企業(yè)單獨(dú)分類，并填寫《北京市外商投資企業(yè)用地登記冊》。三、發(fā)放申請審批

發(fā)布部門:北京市房地產(chǎn)管理局發(fā)布文號:[58]房地閻字第85號北京市人民委員會：國家建設(shè)征用土地辦法國務(wù)院修正后已于一九五八年一月六日公布施行，經(jīng)與各區(qū)共同討論，現(xiàn)行做法有不少地方同新辦法抵觸，其中主要在土地補(bǔ)償方面有幾個問題，因與被征用土地者有直接關(guān)系，亟需重新規(guī)定，茲提出初步意見如下：一、關(guān)于洽購問題。城區(qū)建辦公樓、宿舍等用地過去以不屬于征用范圍，按洽購處理（根據(jù)業(yè)主生活情況發(fā)地價的20％至70％）。按新辦法第二條規(guī)定：“國家興建廠礦……其他建設(shè)，需要征用土地的時候，都按照本辦法的規(guī)定辦理?！眹覚C(jī)關(guān)興建辦公樓、宿舍等應(yīng)屬于其他建設(shè)范圍，今后此項(xiàng)用地應(yīng)改按征用處理。二、土地補(bǔ)償費(fèi)的補(bǔ)償年限，新辦法第七條規(guī)定：“一般土地，以它最近二年至四年的定產(chǎn)量的總值為標(biāo)準(zhǔn)。”據(jù)法制局談：定產(chǎn)量指交公糧的產(chǎn)量。本市是按一九五二年查田定產(chǎn)量交公糧，土地補(bǔ)償亦按此產(chǎn)量計算（過去即這樣辦），如定產(chǎn)量改變，補(bǔ)

各區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理局、三個局直屬管房公司、城建開發(fā)總公司、住總房管公司、北辰房管公司、大成房管公司、各區(qū)開發(fā)房管公司、各自管房單位：為在全市房屋設(shè)備運(yùn)行服務(wù)逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，市房地局制定了“北京市房屋設(shè)備運(yùn)行服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)”（以下簡稱標(biāo)準(zhǔn)）。本標(biāo)準(zhǔn)中包括已發(fā)布的京房管字（1992）621號“關(guān)于修訂電梯服務(wù)等規(guī)范的通知”中的電梯服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和在京房管字（1992）456號“房屋管理服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)”基礎(chǔ)上修訂和補(bǔ)充的高壓供水、共用電視天線和民用電服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)將該標(biāo)準(zhǔn)印發(fā)給你們，望組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹。電梯服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)一、住宅電梯運(yùn)行服務(wù)1．服務(wù)標(biāo)志明確：候梯廳須懸掛“電梯運(yùn)行服務(wù)標(biāo)志牌”。牌上應(yīng)標(biāo)明：運(yùn)行時間，維修保養(yǎng)時間，值班室地點(diǎn)，管理單位名稱，監(jiān)督電話。2．服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)公開：轎廂內(nèi)須張掛“服務(wù)公約”、“司機(jī)守則”、“乘梯須知”、意見簿。3．運(yùn)行時間保證：住宅梯均實(shí)行24小時運(yùn)行制

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土資源局，各派駐地方的國家土地督察局：為促進(jìn)城市新增建設(shè)用地及時有效供應(yīng)并得到充分利用，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)用地管理，依法糾正和遏制違法違規(guī)使用農(nóng)村集體土地等行為，現(xiàn)就有關(guān)工作事宜通知如下：一、加快城市建設(shè)用地審批和土地征收實(shí)施各級國土資源管理部門要切實(shí)增強(qiáng)主動工作意識，提高工作效率，積極采取有效措施，對國務(wù)院批準(zhǔn)的2007、2008年度城市建設(shè)用地，凡未上報或?qū)徍送鈱?shí)施方案的，省級國土資源管理部門要督促城市人民政府盡快編制和上報實(shí)施方案，并盡快向?。▍^(qū)、市）人民政府匯報，在9月底前完成審核工作。省級國土資源管理部門要加強(qiáng)對地方的指導(dǎo)，督促各地加快征地實(shí)施工作進(jìn)度，確保已批準(zhǔn)的城市建設(shè)用地能夠及時形成供地條件，保障擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)用地的供應(yīng)。省級國土資源管理部門要加

自實(shí)施沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略以來，我國經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開放城市和經(jīng)濟(jì)開放區(qū)等沿海地區(qū)的外向型企業(yè)（“三來一補(bǔ)”項(xiàng)目企業(yè)、出口型企業(yè)、外商投資企業(yè)）發(fā)展很快，對建設(shè)用地的需求日益增大。為了適應(yīng)這一新形勢，積極支持發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，正確引導(dǎo)企業(yè)合理和節(jié)約使用土地，現(xiàn)對加強(qiáng)沿海地區(qū)外向型企業(yè)建設(shè)用地管理有關(guān)問題通知如下：一、發(fā)展沿海地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)，是黨中央、國務(wù)院深化改革，擴(kuò)大對外開放，加快四化建設(shè)的重大決策，各級土地管理部門要從發(fā)展沿海經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的全局出發(fā)，明確責(zé)任，不失時機(jī)地做好工作。既要嚴(yán)格控制耕地大量向非農(nóng)用地轉(zhuǎn)化，注重節(jié)約用地，又要保證外向型企業(yè)必需的建設(shè)用地，講求經(jīng)濟(jì)效益，支持并促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二、要認(rèn)真貫徹國務(wù)院國發(fā)〔1988〕22號《關(guān)于沿海地區(qū)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的若干補(bǔ)充規(guī)定》精神。發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)要充分利用現(xiàn)有場地、廠房、設(shè)備，搞加工，搞組裝，搞出口。一般暫不搞新的工業(yè)區(qū)或出口加工區(qū)

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：市政府同意市土管局《關(guān)于授權(quán)縣（市）行使市級具體建設(shè)項(xiàng)目用地審批權(quán)限的請示》，現(xiàn)予批轉(zhuǎn)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。杭州市人民政府二OO一年九月三日關(guān)于授權(quán)縣（市）行使市級具體建設(shè)項(xiàng)目用地審批權(quán)限的請示市人民政府：為貫徹落實(shí)市政府關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)新一輪政府行政審批制度改革，提高辦事效率，改善投資環(huán)境，加快全市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的指示精神，我局根據(jù)新實(shí)施的《土地管理法》及其相關(guān)法律法規(guī)，就土地管理方面的有關(guān)審批事項(xiàng)再次作了調(diào)查研究，現(xiàn)提出簡政放權(quán)意見如下：一、授權(quán)縣（市）行使市級具體建設(shè)項(xiàng)目用地審批權(quán)限?！锻恋毓芾矸ā芬?guī)定：在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)?！墩憬?shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》為此又設(shè)置了審批權(quán)限，即2公頃以下的具體建設(shè)項(xiàng)目用地，由縣（市）人民政府批準(zhǔn)；2公頃以上6

各區(qū)、縣房地局：現(xiàn)將北京市安居工程房地產(chǎn)抵押登記有關(guān)問題通知如下，望貫徹執(zhí)行。一、關(guān)于安居工程用存量房屋抵押登記問題：（一）辦理存量房屋抵押登記，抵押當(dāng)事人應(yīng)按房地產(chǎn)抵押登記規(guī)定，提交房地產(chǎn)權(quán)屬證件及有關(guān)相應(yīng)文件后，由登記部門辦理房屋抵押登記。（二）存量房屋抵押登記時，未辦理房屋所有權(quán)證、國有土地使用證的，房地權(quán)屬登記和抵押登記應(yīng)并案辦理。抵押人取得房屋所有權(quán)證后，登記部門可以在先確定抵押房屋占地范圍的國有土地使用權(quán)后，予以辦理房屋抵押登記，再補(bǔ)發(fā)國有土地使用證，并在證中注記房屋抵押情況。二、關(guān)于安居工程用第三人提供的房屋抵押登記問題：（一）第三人提供房屋為安居工程的債務(wù)人擔(dān)保，抵押當(dāng)事人應(yīng)按房地產(chǎn)抵押登記的規(guī)定，提交有關(guān)相應(yīng)文件后，由登記部門辦理房屋抵押登記。（二）第三人提供房屋作為抵押物的，抵押合同應(yīng)由抵押權(quán)人（債權(quán)人），抵押人（第三人）、債務(wù)人共同簽定。合同中應(yīng)有抵押人與債務(wù)人之間權(quán)

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：市國土局制訂的《北京市建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。二〇〇六年三月十六日北京市建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法（試行）第一條為保證本市土地利用總體規(guī)劃的實(shí)施，充分發(fā)揮土地供應(yīng)的宏觀調(diào)控作用，節(jié)約和集約用地，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)（2004）28號）、《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》（國土資源部令第27號）、《北京市人民政府關(guān)于改革本市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目辦理程序的通知》（京政發(fā)（2005）15號）等文件的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。第二條本辦法所稱建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，是指本市國土資源行政主管部門按照管理權(quán)限和工作分工，在建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案階段，依法對建設(shè)項(xiàng)目涉及的土地利用事項(xiàng)進(jìn)行的審查。第三條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)利用國有土地、征收和占用集體

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃列省轄市土地（國土）管理局（廳），解放軍土地管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)土地管理局：現(xiàn)將湖南省人民政府《關(guān)于幾起越權(quán)批地案件的通報》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，供參考。目前，各地對越權(quán)批地案件的處理已進(jìn)入最后階段，部分地區(qū)的處理工作遇到一些困難。我們希望各地認(rèn)真學(xué)習(xí)湖南省對越權(quán)批地案件一抓到底的精神，加快處理本地區(qū)清理出來的越權(quán)批地案件，并針對清理工作中暴露出來的問題，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，提高土地行政執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)，鞏固清理成果。附：湖南省人民政府關(guān)于幾起越權(quán)批地案件的通報1991年4月20日各行政公署，自治區(qū)、市、縣人民政府，省直機(jī)關(guān)各單位：《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地管理法》）、《湖南省土地管理實(shí)施辦法》施行以來，我省土地管理工作取得了明顯成效，土地違法案件大幅度下降，耕地銳減的趨勢得到了有效控制。但是，在貫徹國務(wù)院國發(fā)〔1990〕8號、省人民政府湘政發(fā)〔199

豐臺區(qū)房地局：你局“關(guān)于豐臺區(qū)國合商業(yè)用房產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)問題的請示”收悉。關(guān)于你局文中所提直管公房中商業(yè)用房的劃轉(zhuǎn)問題，國務(wù)院辦公廳、建設(shè)部對此有明確的規(guī)定?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)問題的函》〔國辦函（1993）33號）〕中規(guī)定：“產(chǎn)權(quán)屬國家所有的城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用房，應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一管理。具體工作由城市房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)。產(chǎn)權(quán)屬國家所有的城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用房，不得無償劃撥給使用單位”。建設(shè)部也曾多次發(fā)出通知，禁止將房地產(chǎn)管理部門統(tǒng)一經(jīng)營管理的非住宅用房劃撥給使用單位。財政部早在1987年作出了關(guān)于停止單位之間的固定資產(chǎn)無償劃撥，一律實(shí)行有償劃撥的規(guī)定。這些規(guī)定目前仍然有效，必須遵照執(zhí)行。因此，產(chǎn)權(quán)屬于國家所有的直管公房，須由各地人民政府房地產(chǎn)管理部門實(shí)行統(tǒng)一管理，不得無償劃撥給任何使用單位。建設(shè)部《關(guān)于不得擅自將直管公房無償劃撥給使用單位的通知》（建房〔1996〕401號）明確指出：“國辦發(fā)（199

日前，上海召開全市農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作動員會議，全面部署試點(diǎn)工作，正式拉開了農(nóng)村建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)的序幕。由于上海人多地少，后備土地資源有限，又處在加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局的歷史時期，農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)既是破解三農(nóng)問題的突破口和節(jié)約集約用地的重要手段，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有效途徑，這不僅將為上海的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造和拓展了空間，也將為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、全面提高農(nóng)民生活質(zhì)量和生活水平提供抓手和保障。去年年初，上海市規(guī)劃國土資源局會同市農(nóng)委等有關(guān)部門，就著手研究部署該項(xiàng)工作，成立了專門的工作班子進(jìn)行試點(diǎn)工作的籌備和方案、政策文件的設(shè)計起草。各區(qū)由區(qū)長牽頭，也按要求建立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)積極組織落實(shí)。國土資源部對上海的這一試點(diǎn)也給予了積極支持，并寫入了部市合作協(xié)議中。為確保試點(diǎn)的有序推進(jìn)，該市在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，專門制定了《關(guān)于開展農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)的若干意見》，設(shè)立了建