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北京市土地管理局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家土地管理局《關(guān)于加強土地后備資源開發(fā)項目審批工作的通知》的通知
來源:法律編輯整理 時間: 2023-06-10 16:12:37 420 人看過

各區(qū)、縣土地局:

現(xiàn)將國家土地管理局《關(guān)于加強土地后備資源開發(fā)項目審批工作的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們。北京市的后備土地資源開發(fā)項目審批工作,請按《北京市實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

國家土地管理局關(guān)于加強土地后備資源開發(fā)項目審批工作的通知

(〔1992〕國土〔規(guī)〕字第52號)

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市土地(國土)管理局(廳),解放軍土地管理局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)土地管理局:

為落實《土地管理法實施條例》(以下簡稱《條例》)有關(guān)規(guī)定,加強土地開發(fā)管理,現(xiàn)將開發(fā)荒山、荒地、灘涂等土地后備資源審批工作中的有關(guān)問題通知如下:

一、土地開發(fā)管理是土地資源統(tǒng)一管理的重要內(nèi)容。各級土地管理部門要認(rèn)真履行土地開發(fā)行政管理職能,做好開發(fā)荒山、荒地、灘涂等土地后備資源的審批管理工作。

二、開發(fā)國有土地后備資源的,必須依照《條例》規(guī)定履行申請報批手續(xù)。依法獲準(zhǔn)開發(fā)土地后備資源的單位、集體和個人的土地開發(fā)和經(jīng)營受法律保護(hù)。

申請開發(fā)集體所有土地后備資源的審批程序,可參照開發(fā)國有土地后備資源的申請審批程序辦理。

三、《條例》第十三條“一次性開發(fā)”是指一個開發(fā)項目。開發(fā)國有土地后備資源面積在一萬畝以上(含一萬畝)二萬畝以下的項目,需經(jīng)國家土地管理局批準(zhǔn);二萬畝以上(含二萬畝)的項目需經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。

各?。▍^(qū)、市)人民政府應(yīng)按照《條例》規(guī)定,盡快確定一萬畝以下開發(fā)項目的審批權(quán)限,并報國家土地管理局備案。

四、各級土地管理部門應(yīng)積極參與開發(fā)項目的前期論證。上報開發(fā)項目的設(shè)計任務(wù)書必須附具土地管理部門的意見。

五、申請審批程序。

(一)申請。開發(fā)國有土地后備資源的單位、集體和個人,須向當(dāng)?shù)乜h級人民政府土地管理部門提出申請,跨縣或跨地(市)的開發(fā)項目向地(市)或省級土地管理部門提出申請,并附縣或地(市)人民政府土地管理部門的意見。申請者須填報由土地管理部門統(tǒng)一印制的《土地后備資源開發(fā)申請書》,并附以下材料:

(1)項目設(shè)計任務(wù)書和可行性論證報告;

(2)項目資金來源證明;

(3)按照國家環(huán)境保護(hù)和水土保持的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)環(huán)境保護(hù)和水土保持主管部門批準(zhǔn)的環(huán)境影響報告書和水土保持方案;

(4)項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖和開發(fā)規(guī)劃圖。

(二)審查。項目所在地土地管理部門接到《土地后備資源開發(fā)申請書》后要及時審查,并進(jìn)行必要的現(xiàn)場勘察。對不符合本地區(qū)開發(fā)規(guī)劃、權(quán)屬不清、面積不實和可能造成生態(tài)環(huán)境惡化及報件不全的開發(fā)項目應(yīng)拒受申請,并通知申請單位。對符合申請條件的開發(fā)項目要提出初步審查意見,填寫《土地開發(fā)項目呈報表》并附《土地后備資源開發(fā)申請書》及其附件,依照審批權(quán)限逐級報批。

上級土地管理部門對上報的開發(fā)項目進(jìn)行復(fù)核,并逐級提出審查、復(fù)核意見。

需經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的開發(fā)項目由省級人民政府行文上報,需經(jīng)國家土地管理局批準(zhǔn)的開發(fā)項目由省級土地管理部門行文上報。

上報國務(wù)院的主件按國務(wù)院規(guī)定的份數(shù)報送,同時抄送國家土地管理局一份;附件一式二份,國務(wù)院、國家土地管理局各一份;上報國家土地管理局的主件和附件各二份。

(三)批準(zhǔn)。依照審批權(quán)限批準(zhǔn)的開發(fā)項目,由項目所在縣級土地管理部門根據(jù)批準(zhǔn)文件,實地界定開發(fā)位置和面積,并向開發(fā)項目申請者頒發(fā)《土地后備資源開發(fā)許可證》,取得《土地后備資源開發(fā)許可證》后方可施工。

(四)開發(fā)項目竣工后,項目申請者應(yīng)在三十天內(nèi)依照審批權(quán)限向土地管理部門申請驗收,由土地管理部門(或委托下級土地管理部門)會同有關(guān)部門組織驗收。驗收合格的向縣級土地管理部門提出土地登記申請,縣級土地管理部門對所開發(fā)的土地依法予以確權(quán)劃界,測定土地面積,經(jīng)審核無誤后,給予注冊登記,發(fā)給土地使用證,同時收回《土地后備資源開發(fā)許可證》;驗收不合格的由項目申請者進(jìn)行返工,并暫緩登記。兩次驗收不合格的吊銷《土地后備資源開發(fā)許可證》。

六、各級人民政府和土地管理部門必須嚴(yán)格依照審批權(quán)限審批,越權(quán)審批的,批準(zhǔn)文件無效。

七、依法獲準(zhǔn)開發(fā)國有土地后備資源的,必須按照批準(zhǔn)的設(shè)計方案施工并負(fù)有保護(hù)土地資源的責(zé)任。土地管理部門要建立經(jīng)常性的巡視檢查制度,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。對違反規(guī)定不聽勸阻的,土地管理部門應(yīng)責(zé)令其停止施工并吊銷《土地后備資源開發(fā)許可證》。

八、各?。▍^(qū)、市)可根據(jù)本通知的精神,結(jié)合本地實際情況制定補充規(guī)定。

附件:一、《土地后備資源開發(fā)申請書》(試行)樣本(略)

二、《土地開發(fā)項目呈報表》(試行)樣本(略)

三、《土地后備資源開發(fā)許可證》(試行)樣本(略)

四、書、表、證的主要欄目說明(略)

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    現(xiàn)將省土地管理局《關(guān)于進(jìn)一步加強土地資源和資產(chǎn)管理的報告》批轉(zhuǎn)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。土地既是寶貴的資源,又是重要的資產(chǎn)。我省人多地少,土地資源十分緊缺。管好、用好每寸土地,優(yōu)化配置土地資源,發(fā)揮土地資產(chǎn)效益,意義重大,影響深遠(yuǎn)。各級政府和有關(guān)部門必須高度重視,切實加強對土地管理工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持資源和資產(chǎn)管理并重的原則,依法保護(hù)耕地,規(guī)范土地市場,不斷強化土地管理對經(jīng)濟發(fā)展的宏觀調(diào)控功能。關(guān)于進(jìn)一步加強土地資源和資產(chǎn)管理的報告近幾年來,我省土地管理工作取得顯著成效,耕地銳減的勢頭得到遏制,土地使用制度改革逐步深入,土地市場迅速啟動。但是,在發(fā)展中也出現(xiàn)了一些新的矛盾和問題。有些地方保護(hù)耕地不力,出現(xiàn)了越權(quán)多頭批地現(xiàn)象;有些地方土地市場發(fā)育不良,地產(chǎn)流失嚴(yán)重,市場行為不規(guī)范,等等。為認(rèn)真貫徹落實土地基本國策,促進(jìn)我省經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展,現(xiàn)就進(jìn)一步強化土地資源和資產(chǎn)管理問題,報告如下:
    2023-06-10
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  • 國家土地管理局轉(zhuǎn)發(fā)《浙江省人民政府批轉(zhuǎn)省土地管理局關(guān)于對征而未用荒蕪?fù)恋貦z查情況報告的通知》的通知
    各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列省轄市土地(國土)管理局(廳),海南建省籌備組,解放軍土地管理局:最近,浙江省人民政府發(fā)出通知,要求所屬人民政府、地區(qū)行署“對本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)已征用和使用的耕地進(jìn)行一次檢查,凡是征而未用的、荒蕪的耕地要迅速采取措施,盡快處理”,是十分必要的。浙江省土地管理局在報告中提出的解決措施也是可行的?,F(xiàn)將浙江省人民政府的《通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,供參考。目前,征而未用荒蕪?fù)恋氐那闆r在全國比較普遍,有的地區(qū)很嚴(yán)重。請各地參照浙江省的做法,對征而未用荒蕪?fù)恋氐膯栴}認(rèn)真進(jìn)行研究,采取有力措施,堅決杜絕這種浪費土地的現(xiàn)象。附件一:浙江省人民政府批轉(zhuǎn)省土地管理局關(guān)于對征而未用荒蕪?fù)恋貦z查情報告的通知1988年2月16日各市、縣人民政府,各地區(qū)行政公署,省政府直屬各單位:省人民政府同意省土地管理局《關(guān)于對征而未用荒蕪?fù)恋貦z查情況的報告》。我省人多地少,土地特別寶貴。各級人民政府必須貫徹落實
    2023-04-22
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  • 國家土地管理局、交通部關(guān)于加強公路建設(shè)用地計劃管理的通知
    隨著國民經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)的迅速發(fā)展,各項建設(shè)用地數(shù)量不斷增加。為使合理利用每寸土地,切實保護(hù)耕地的基本國策落到實處,今后必須嚴(yán)格按照用地規(guī)劃、用地計劃和用地標(biāo)準(zhǔn)審批土地。根據(jù)黨中央和國務(wù)院的要求,國家計委和國家土地管理局于1987年正式建立用地計劃管理制度,并于當(dāng)年下達(dá)了建設(shè)用地計劃。今年建設(shè)用地計劃已正式納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。從兩年的實踐看,在各有關(guān)部門的支持下,用地計劃管理工作起到了保證建設(shè)、節(jié)約用地的作用。黨的十三屆三中全會提出,明后兩年改革和建設(shè)的重點是治理經(jīng)濟環(huán)境、整頓經(jīng)濟秩序。為貫徹中央精神,進(jìn)一步完善建設(shè)用地計劃管理制度,切實保證必要的交通建設(shè)用地,特通知如下:一、今后新建或擴建公路建設(shè)用地,均應(yīng)事前申報用地計劃。交通運輸是國家建設(shè)重點,公路建設(shè)用地量大。列入國家基建計劃內(nèi)的骨干交通建設(shè)項目,土地管理部門應(yīng)優(yōu)先予以安排。未列入年度用地計劃的公路建設(shè)項目,原則上不安排建設(shè)用地
    2023-04-22
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  • 國家土地管理局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)浙江省人民政府批轉(zhuǎn)省土地管理局農(nóng)村宅基地有償使用試點工作情況通知的通知
    各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列省轄市土地(國土)管理局(廳),解放軍土地管理局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)土地管理局:現(xiàn)將浙江省人民政府批轉(zhuǎn)省土地管理局關(guān)于農(nóng)村宅基地有償使用試點情況和今后意見報告的通知轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請各地結(jié)合實際,抓緊試點工作。在農(nóng)村實行宅基地有償使用,是貫徹“十分珍惜和合理利用每寸土地,切實保護(hù)耕地”的基本國策,正確引導(dǎo)農(nóng)民節(jié)約、合理使用土地,保護(hù)耕地的一項長期的、根本性的措施。根據(jù)國務(wù)院〔1990〕4號文件關(guān)于近兩年內(nèi)抓好宅基地有償使用試點工作的要求,國家局希望各省(區(qū))、直轄市土地管理部門在做好試點工作的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村宅基地有償使用制度改革。
    2023-06-10
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#土地管理
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    土地管理是指國家以法律形式規(guī)定的,關(guān)于土地權(quán)屬、利用、保護(hù)、開發(fā)、利用的監(jiān)督等的一系列措施、辦法的總稱。土地管理包括土地登記工作,如土地總登記、初始登記、變更登記及注銷登記;土地調(diào)查和統(tǒng)計工作;地籍檔案管理;土地分等定級、估價和土地利用規(guī)劃... 更多>

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    • 國家土地管理局關(guān)于土地招拍掛是什么意思?
      黑龍江在線咨詢 2021-12-29
      土地招標(biāo)、拍賣、掛牌制度是指我國國有土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓管理制度。經(jīng)營用地必須通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式向社會公開轉(zhuǎn)讓國有土地。 《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》第二條規(guī)定,在中華人民共和國境內(nèi)以招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓方式在土地的地表、地上或者地下設(shè)立國有建設(shè)用地使用權(quán)的,適用本規(guī)定。
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      湖北在線咨詢 2022-02-25
      寶雞市國土資源局金臺分局關(guān)于印發(fā)渭河兩岸耕地內(nèi)違法堆砂采砂整治工作方案的通知各鎮(zhèn)街國土所:按照市局統(tǒng)一安排,現(xiàn)將《渭河兩岸耕地內(nèi)違法堆砂采砂整治工作方案》下發(fā)給你們,請按照方案要求,認(rèn)真開展違法堆砂采砂行為的清理和整治。寶雞市國土資源局金臺分局二0一五年二月五日渭河兩岸耕地內(nèi)違法堆砂采砂專項整治工作方案為進(jìn)一步整頓規(guī)范采砂堆砂秩序,保護(hù)渭河生態(tài)環(huán)境,查處違法采砂堆砂行為,保護(hù)耕地資源,特制定以下工
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      陜西在線咨詢 2024-12-14
      合同編號: 甲方(流出方): 法定代表人(負(fù)責(zé)人): 乙方(流入方): 法定代表人:住所:聯(lián)系方式 為了推動全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提升生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化水平,切實維護(hù)土地流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《民法典》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,甲乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t,經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致,達(dá)成如下合同條款: 一、流轉(zhuǎn)土地
    • 國土局土地證的種類和發(fā)證的機關(guān)
      香港在線咨詢 2022-06-18
      土地證的發(fā)證機關(guān)為縣級及以上人民政府。 土地證頒發(fā)具體的依據(jù)為:《土地管理法》 我國頒發(fā)的國土局土地證書主要有三種: 1、集體土地所有權(quán)證??h級人民政府對農(nóng)民集體所有的土地進(jìn)行登記造冊土地證,核發(fā)集體土地所有權(quán)證,確認(rèn)所有權(quán)。 2、集體土地建設(shè)用地使用權(quán)證??h級人民政府對集體所有的依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的土地進(jìn)行登記造冊,核發(fā)集體土地建設(shè)用地使用權(quán)證,確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。 3、國有土地使用權(quán)證。縣級以
    • 關(guān)于貫徹落實《農(nóng)村土地確權(quán)管理辦法》的通知
      重慶在線咨詢 2022-04-02
      按戶確權(quán)、保持承包權(quán)穩(wěn)定,在確權(quán)登記頒證中,以已經(jīng)簽訂的二輪土地承包合同和已經(jīng)頒發(fā)的土地承包經(jīng)營權(quán)證書為基礎(chǔ),以此次登記前最近的承包關(guān)系為依據(jù),參照二調(diào)成果對土地面積進(jìn)行校準(zhǔn)。尊重農(nóng)民意愿,結(jié)合村組實際,在保持家庭承包權(quán)長期穩(wěn)定的原則下,根據(jù)集體經(jīng)濟組織成員意愿,允許村組對承包地適時適當(dāng)作調(diào)整。對本集體經(jīng)濟組織現(xiàn)有耕地,在尊重農(nóng)民意愿的前提下,可以確權(quán)確股不確地,也可以確權(quán)確地。對因當(dāng)年聯(lián)產(chǎn)承包出