民事性質(zhì)的房地產(chǎn)糾紛包括:房地產(chǎn)開發(fā)合同糾紛、建設(shè)工程合同糾紛、房地產(chǎn)服務(wù)合同糾紛、地產(chǎn)租賃合同糾紛、物業(yè)管理糾紛、他項(xiàng)權(quán)利侵權(quán)糾紛等等。
行政性質(zhì)的房地產(chǎn)糾紛包括:土地所有權(quán)和使用的爭議糾紛,經(jīng)有關(guān)人民政府處理后不服向人民法院起訴的。拆遷人被拆遷人對(duì)拆遷補(bǔ)償、安置等達(dá)不成協(xié)議由批準(zhǔn)拆遷的房屋主管部門裁決后不服向人民法院起訴的。公民個(gè)人、法人或其它經(jīng)濟(jì)組織之間的林地、林木所有權(quán)爭議經(jīng)縣級(jí)或鄉(xiāng)級(jí)人民政府處理后不服向人民法院起訴的等等。
一、行政裁決的種類有哪些
根據(jù)我國目前法律、法規(guī)的規(guī)定,行政裁決的種類有:
1、侵權(quán)糾紛
侵權(quán)糾紛是由于一方當(dāng)事人的合法權(quán)益受到他方侵犯而產(chǎn)生的糾紛。平等主體一方當(dāng)事人涉及行政管理的合法權(quán)益受到他方侵害時(shí),當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行制止和決定賠償,行政機(jī)關(guān)就此爭議作出裁決。法律明文規(guī)定行政主體在對(duì)違法行為做出處理的同時(shí),對(duì)違法行為人的侵權(quán)行為造成他人的損害可依法做出強(qiáng)制性賠償裁決。如《水污染防治法》第55條規(guī)定“造成水污染危害的單位,有責(zé)任排除危害,并對(duì)直接受到損失的單位或者個(gè)人賠償損失。賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求,由環(huán)境保護(hù)部門或者交通部門的航政機(jī)關(guān)處理;當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的,可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。”
2、補(bǔ)償糾紛
補(bǔ)償,在現(xiàn)代漢語中的解釋是“抵消損失、消耗,補(bǔ)足缺失、差額”,在法學(xué)詞語中,是指對(duì)財(cái)產(chǎn)侵害行為造成損失的補(bǔ)償,著眼于被剝奪的財(cái)物,予以公平彌補(bǔ)。如《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第14條規(guī)定,“拆遷人與被拆遷人對(duì)補(bǔ)償形式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷過渡方式和過渡期限,經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議,由批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷主管部門裁決?!鄙婕暗窖a(bǔ)償?shù)倪€有草原、水面、灘涂、土地征用的補(bǔ)償?shù)取?/p>
3、損害賠償糾紛
損害賠償糾紛是一方當(dāng)事人的權(quán)益受到侵害后,要求侵害者給予損害賠償所引起的糾紛。這種糾紛通常存在于食品衛(wèi)生、藥品管理、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、產(chǎn)品質(zhì)量、社會(huì)福利等方面。產(chǎn)生損害糾紛時(shí),權(quán)益受到損害者可以依法要求有關(guān)行政機(jī)關(guān)作出裁決,確認(rèn)賠償責(zé)任和賠償金額,使其受到侵害的權(quán)益得到恢復(fù)或賠償。如《環(huán)境保護(hù)法》第41條規(guī)定:“造成環(huán)境污染危害的,有責(zé)任排除危害,并對(duì)直接受到損害的單位或者個(gè)人賠償損失。賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門處理.”
4、權(quán)屬糾紛
權(quán)屬糾紛,是指雙方當(dāng)事人因某一財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)或使用權(quán)的歸屬產(chǎn)生爭議,包括土地、草原、水流、灘涂、礦產(chǎn)等自然資源的權(quán)屬爭議,雙方當(dāng)事人可依法向行政機(jī)關(guān)請(qǐng)求確認(rèn),并作出裁決。如《土地管理法》第13條規(guī)定:“土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議,由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由人民政府處理。全民所有制單位之間、集體所有制單位之間、全民所有制和集體所有制單位之間的土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議,由縣級(jí)以上人民政府處理。個(gè)人之間、個(gè)人與全民所有制單位和集體所有制單位之間的土地使用權(quán)爭議,由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)人民政府處理。”人民政府對(duì)土地權(quán)屬爭議所作的處理,就是行政裁決。
5、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)
如《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)糾紛處理暫行辦法》第29條規(guī)定:“全民所有制單位之間因?qū)匈Y產(chǎn)的經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等發(fā)生爭議而產(chǎn)生的糾紛,應(yīng)維護(hù)國有資產(chǎn)權(quán)益的前提下,由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,應(yīng)向同級(jí)或共同上一級(jí)國有資產(chǎn)管理部門申請(qǐng)調(diào)解和裁定,必要時(shí)報(bào)有權(quán)管轄的人民政府裁定,國務(wù)院擁有最終裁定權(quán)?!?/p>
6、專利強(qiáng)制許可
如《專利法》第54條規(guī)定:“取得實(shí)施強(qiáng)制許可的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)付給專利權(quán)人合理的使用費(fèi),其數(shù)額由雙方協(xié)商;雙方不能達(dá)成協(xié)議的,由國務(wù)院專利行政部門裁決。”
7、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償
所謂勞動(dòng)工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償糾紛,是指因用人單位克扣或者無故拖欠勞動(dòng)者工資,拒不支付勞動(dòng)者延長工作時(shí)間工資報(bào)酬,低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資,或者解除勞動(dòng)合同后未依法給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償而發(fā)生的糾紛。如《勞動(dòng)法》第91條規(guī)定:“用人單位有下列侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益情形之一的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令支付勞動(dòng)者的工資報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,并可以責(zé)令支付賠償金:
(1)克扣或者無故拖欠勞動(dòng)者工資的;
(2)拒不支付勞動(dòng)者延長工作時(shí)間工資報(bào)酬的;
(3)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的;
(4)解除勞動(dòng)合同后,未依照本法規(guī)定給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?。?/p>
8、民間糾紛
如國務(wù)院頒布的《民間糾紛處理辦法》規(guī)定,基層人民政府可以依法裁決民間糾紛。基層人民政府對(duì)民間糾紛作出處理決定應(yīng)當(dāng)制作處理決定書,并經(jīng)基層人民政府負(fù)責(zé)人審定、司法助理員署名后加蓋基層人民政府印章?;鶎尤嗣裾鞒龅奶幚頉Q定,當(dāng)事人必須執(zhí)行。如有異議的,可以在處理決定作出后,就原糾紛向人民法院起訴。超過十五天不起訴又不執(zhí)行的,基層人民政府根據(jù)當(dāng)事人一方的申請(qǐng),可以在其職權(quán)范圍內(nèi),采取必要的措施予以執(zhí)行。
二、房屋糾紛警察管嗎
房產(chǎn)糾紛案件屬于人民法院管轄的民事訴訟案件,公安機(jī)關(guān)不會(huì)受理。房產(chǎn)糾紛也稱房地產(chǎn)糾紛。房地產(chǎn)糾紛是指公民、法人或其它組織之間及他們相互之間基于房屋和土地的權(quán)利義務(wù)所發(fā)生的爭議。房地產(chǎn)糾紛按其法律性質(zhì)可分為民事性質(zhì)的房地產(chǎn)糾紛和行政性質(zhì)的房地產(chǎn)糾紛。民事性質(zhì)的房地產(chǎn)糾紛包括:房地產(chǎn)開發(fā)合同糾紛(如商品房買賣)、建設(shè)工程合同糾紛(如土建、設(shè)備安裝、裝修)、房地產(chǎn)服務(wù)合同糾紛(如房地產(chǎn)咨詢、評(píng)估、中介)等行政性質(zhì)的房地產(chǎn)糾紛包括:土地所有權(quán)和使用權(quán)的爭議糾紛,經(jīng)有關(guān)人民政府處理后不服向人民法院起訴的。拆遷入與被拆遷人對(duì)拆遷補(bǔ)償、安置等達(dá)不成協(xié)議由批準(zhǔn)拆遷的房屋主管部門裁決后不服向人民法院起訴的。
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