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根據(jù)我們的要求，經(jīng)研究，同意湖南省株洲市、汨羅縣、沅江縣，江蘇省揚(yáng)州、鹽城市、河北省辛集市、新樂縣，山東省濰坊市，貴州省遵義市，山西省榆次市、新絳縣進(jìn)行勞動(dòng)計(jì)劃體制改革試點(diǎn)；同意遼寧、山東、湖南省和哈爾濱市進(jìn)行清理、解決計(jì)劃外用工的試點(diǎn)。請(qǐng)各地按照以下原則制定試點(diǎn)實(shí)施方案，報(bào)勞動(dòng)人事部綜合計(jì)劃局和國家計(jì)委勞動(dòng)工資局審定后實(shí)施。

1．勞動(dòng)計(jì)劃體制改革試點(diǎn)的掛鉤指標(biāo)，應(yīng)根據(jù)各地的具體情況，選擇能夠比較全面反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況的綜合性指標(biāo)，可考慮同工業(yè)總產(chǎn)值、基建投資、交通運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量、商品零售額等加權(quán)計(jì)算的綜合系數(shù)掛鉤。沒有進(jìn)行職工人數(shù)增長(zhǎng)同工業(yè)總產(chǎn)值掛鉤試點(diǎn)的省，也可以同工業(yè)總產(chǎn)值掛鉤。

2．掛鉤比例實(shí)行分檔遞減。綜合指標(biāo)或工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)率在7％以內(nèi)的，每增長(zhǎng)1％，職工人數(shù)最多只能增長(zhǎng)0．3％；增長(zhǎng)率在10％以內(nèi)的，超過7％的部分，每多增長(zhǎng)1％，職工人數(shù)增長(zhǎng)不得超過0．25％；增長(zhǎng)率在10％以上的部分，每多增長(zhǎng)1％，職工人數(shù)增長(zhǎng)不得超過0．2％。

3．加強(qiáng)勞動(dòng)力的統(tǒng)籌安排和綜合平衡工作。勞動(dòng)計(jì)劃體制改革試點(diǎn)縣、市全民所有制單位各種形式增加的職工，都必須納入掛鉤浮動(dòng)控制比例之內(nèi)。要切實(shí)根據(jù)生產(chǎn)需要增加人員，切忌不管生產(chǎn)需要與否，都按最高控制比例增人。當(dāng)年限額以內(nèi)未增加的人數(shù)，不能轉(zhuǎn)到下年使用。

4．清理、解決計(jì)劃外用工的試點(diǎn)，要本著堅(jiān)持改革與維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的原則進(jìn)行。在定員以內(nèi)，生產(chǎn)確實(shí)需要本人又符合條件的計(jì)劃外用工，可納入國家計(jì)劃管理，實(shí)行勞動(dòng)合同制；在定員以外，生產(chǎn)不需要或本人不符合條件的，要堅(jiān)決清退。清退部分一般應(yīng)占計(jì)劃外用工總數(shù)20％以上，并且今后不得再出現(xiàn)新的計(jì)劃外用工。進(jìn)行勞動(dòng)計(jì)劃體制改革試點(diǎn)的地區(qū)，可按上述原則，結(jié)合清理、解決計(jì)劃外用工。

各地勞動(dòng)、計(jì)劃部門應(yīng)高度重視這項(xiàng)改革工作，認(rèn)真制定方案，具體指導(dǎo)實(shí)施。并及時(shí)將試點(diǎn)情況和出現(xiàn)的問題報(bào)告勞動(dòng)人事部綜合計(jì)劃局和國家計(jì)委勞動(dòng)工資局。