專家:房屋產(chǎn)權(quán)屬子女,父母代勞業(yè)主管理可以理解,但不合法
“我們沒有辦法開展工作,也不能維護(hù)業(yè)主的權(quán)益?!鼻叭眨P(guān)山三路新嘉園小區(qū)居民反應(yīng)該社區(qū)10月13日選舉出業(yè)主委員會,卻得不到東湖開發(fā)區(qū)建管局物業(yè)科的承認(rèn)。
10月30日,記者在新嘉園小區(qū)見到新選出來的“業(yè)主代表”欒志華。他告訴記者,小區(qū)需要成立業(yè)主委員會,“但因?yàn)榉课菹嚓P(guān)證件上寫的是子女的名字,做父母的選舉出的業(yè)主委員會得不到承認(rèn)?!?/p>
“業(yè)主”的現(xiàn)實(shí)困惑
對于開發(fā)區(qū)物業(yè)管理部門不認(rèn)可新選代表的合法身份,代表們很困惑。
欒先生說,該區(qū)房屋是自己付款購得,只是因?yàn)槟挲g大了銀行不予貸款,所以房屋所有權(quán)證上只寫了兒女的名字。“開發(fā)區(qū)政府只認(rèn)房屋所有權(quán)證上寫誰誰就是業(yè)主,只有房產(chǎn)證上的人才可以被選舉為小區(qū)業(yè)主委員會委員。我們做父母的和子女住在一起,就不是業(yè)主嗎?”
據(jù)該區(qū)居民楊國明說,“被選舉的代表都有子女的委托說明,小區(qū)業(yè)主也知道選舉出的5個代表的姓名沒有寫在房產(chǎn)證登記冊上?!?/p>
業(yè)主委員會不被承認(rèn)
據(jù)悉,2004年12月到2005年10月,該區(qū)第一屆業(yè)主委員會成立,共5名委員。2005年12月到2006年9月,第二屆業(yè)主委員會成立,也是5名成員。
欒先生告訴記者,“這些委員大多是在職工作者,他們沒時間管理小區(qū)事務(wù)。這樣,維護(hù)業(yè)主權(quán)益就成了一句空話。我們老年人的時間充足,也有為群眾服務(wù)的意愿。”
于是,該區(qū)進(jìn)行第三屆業(yè)主委員會的選舉。今年10月16日,選舉出來的“業(yè)主”代表到東湖開發(fā)區(qū)建管物業(yè)科備案,但讓他們意外的是,該部門負(fù)責(zé)人告知他們不具有業(yè)主資格,不能備案。
法律條例遭遇現(xiàn)實(shí)困境
這場糾紛的焦點(diǎn)問題是,欒志華等人的“業(yè)主身份”是否成立?
欒志華拿出2003年6月法制出版社出版的《物業(yè)管理?xiàng)l例釋義》,其中第15頁有這樣的說法:“可以從實(shí)質(zhì)上進(jìn)行區(qū)分,也就是房屋產(chǎn)權(quán)從實(shí)質(zhì)上是屬于一個業(yè)主還是屬于幾個主體共有。現(xiàn)實(shí)生活中絕大部分住宅都是由家庭擁有,而房屋產(chǎn)權(quán)證上常常只有一個自然人作為所有權(quán)人。從形式上來說,這項(xiàng)物業(yè)的業(yè)主是獨(dú)立產(chǎn)權(quán)的業(yè)主,但實(shí)質(zhì)上這項(xiàng)物業(yè)的業(yè)主是共有產(chǎn)權(quán)的業(yè)主?!?/p>
欒等人據(jù)此認(rèn)為,他們是房屋的共同占有者,也屬于業(yè)主之一。
而武漢市房產(chǎn)局物業(yè)管理處劉和逸處長明確表示,業(yè)主只能是房產(chǎn)證上登記的人及其配偶,其他人員是沒有權(quán)利作為業(yè)主的。業(yè)主委員會是由具有業(yè)主資格的人組成,經(jīng)由業(yè)主大會推選出來。
劉和逸處長表示,“業(yè)主委員會成員的選舉,是業(yè)主對委員會成員的信任,而不是對他們父母的信任。如果業(yè)主沒有時間管理的話,那就選舉有時間來管理的人作為業(yè)主委員會成員?!?/p>
華中師范大學(xué)房地產(chǎn)研究專家鄧宏乾教授認(rèn)為,居民的行為雖然可以理解,但是從法律層面上來講是不合法的。委員會的權(quán)利不能委托給別人。
而武漢市房地產(chǎn)局政策法規(guī)處處長郭均初認(rèn)為,從政策法規(guī)上面來說,的確只有產(chǎn)權(quán)證上的人才能作為業(yè)主。但如果將父母排除在業(yè)主之外也不合常情。
他還表示,他們將從政策法規(guī)上積極尋找解決實(shí)際問題的辦法。
記者后記:
關(guān)于業(yè)主和開發(fā)商以及物業(yè)公司糾紛的案例屢見不鮮,也是房產(chǎn)糾紛中比較突出的問題。除人為因素之外,政策法規(guī)的不完善也是產(chǎn)生矛盾的重要原因。
我們呼吁主管部門和立法機(jī)關(guān)從實(shí)際出發(fā),真正地把維護(hù)群眾的權(quán)益落到實(shí)處,制定操作性強(qiáng)的法規(guī),化解生活中的矛盾糾紛,服務(wù)群眾。
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