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離退休人員與用人單位之間爭議的解決程序

《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮離退休專業(yè)技術(shù)人員作用的意見》(中力發(fā)[2005]9號第4條明確規(guī)定：離退休專業(yè)技術(shù)人員受聘工作期間，因工作發(fā)生職業(yè)傷害的，應(yīng)由聘用單位參照工傷保險的相關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)妥善處理;因工作發(fā)生職業(yè)傷害與聘用單位發(fā)生爭議的，可通過民事訴訟處理;與聘用單位之間因履行聘用合同發(fā)生爭議的，可通過人事或勞動爭議渠道解決。據(jù)此，離退休人員與用人單位發(fā)生爭議的處理，也可以分為三種情況：

離退休人員與用人單位發(fā)生工資待遇爭議，屬于勞動爭議仲裁委員會受案范圍的，勞動爭議仲裁委員會應(yīng)予受理。

離退休人員與用人單位發(fā)生解除協(xié)議的爭議，可以依一般民事爭議處理。

離退休人員在工作過程中遭受傷害事故而發(fā)生的損害賠償爭議，應(yīng)當(dāng)作為普通民事案件，直接向人民法院起訴。

案例分析

李女士1952年4月出生，一直是北京某國有大企業(yè)的干部，高級經(jīng)濟師，1999年與該國企簽訂了無固定期限勞動合同，并自2000年起擔(dān)任該企業(yè)的財務(wù)總監(jiān)。按照國家規(guī)定，李女士應(yīng)在達(dá)到55歲法定退休年齡，也即2007年4月時，辦理退休手續(xù)，離開工作崗位。但由于企業(yè)發(fā)展的需要，2006年12月，企業(yè)黨委專門召開會議，討論通過了讓李女士繼續(xù)擔(dān)任該公司財務(wù)總監(jiān)的決定。雙方就繼續(xù)留用、留用時限等有關(guān)事項協(xié)商一致——決定將李女士的退休時間延遲到2008年12月底，并報請當(dāng)?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ喜块T批準(zhǔn)。之后企業(yè)向各部門、各分公司下達(dá)了人事任免通知，李女士繼續(xù)留在公司任職，企業(yè)則按正常員工待遇為其發(fā)放工資，并按規(guī)定繳納各項社會保險費用。然而，2007年11月，一場突如其來的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人事變動卻打亂了一切，新一屆企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以李女士達(dá)到法定退休年齡為由，決定終止李女士財務(wù)總監(jiān)的任職，并于2007年12月為其辦理了退休手續(xù)。對于新一屆領(lǐng)導(dǎo)單方面終止延遲退休決定的行為，李女士不服，雙方遂起爭議。

勞動法對到齡退休并沒有強制性規(guī)定，未規(guī)定達(dá)到法定退休年齡就必須退休，相反，《國務(wù)院關(guān)于高級專家離休退休若干問題的暫行規(guī)定》等法規(guī)，卻有高級專家(含高級經(jīng)濟師)退休年齡可適當(dāng)延長的規(guī)定。此外，《北京市勞動和社會保障局關(guān)于對間斷繳納基本養(yǎng)老保險費等有關(guān)問題的處理辦法》也對超齡留用人員的社保手續(xù)做出了具體的規(guī)定：確需留用的勞動者需要與用人單位簽訂合同或協(xié)議，明確留用時間及有關(guān)事項，報市或區(qū)、縣勞動保障行政部門批準(zhǔn)，留用期間用人單位和勞動者繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險費。李女士不僅與用人單位就留用時間及有關(guān)事項協(xié)商一致，而且經(jīng)濟勞動和社會保障部門的批準(zhǔn)，雙方關(guān)于延遲退休的協(xié)議不僅沒有違反法律的限制性規(guī)定，而且履行了相關(guān)的手續(xù)，應(yīng)當(dāng)視為合法有效。用人單位單方終止，是對勞動者權(quán)益的侵害。