中小民營經(jīng)濟(jì)的融資現(xiàn)狀與其地位的不匹配性已成為中小民營企業(yè)發(fā)展過程中的主要沖突。據(jù)海通證券研究所數(shù)據(jù)顯示,80%的中小企業(yè)缺乏資金,30%的中小企業(yè)資金十分緊張。
第一、現(xiàn)狀
我國中小民營企業(yè)的資金來源主要通過三個(gè)方面:銀行貸款;政府扶持;企業(yè)自身。
(1)銀行貸款
從銀行方面看,雖然中小企業(yè)對銀行較為依賴,但其從銀行得到貸款份額較少,很多中小民營企業(yè)即使有好的項(xiàng)目也難以獲得銀行貸款。上海中小民營企業(yè)的長期資金來源中銀行貸款比重僅占6%。金融機(jī)構(gòu)的信貸資金主要投向是大型國有企業(yè),較多的中小民營企業(yè)由于很難得到銀行貸款,有時(shí)不得不求助于民間高利借貸,由此引起了眾多的債務(wù)糾紛。
從企業(yè)方面看,中小民營企業(yè)的融資成本較高。貸款加息等體現(xiàn)了中小民營企業(yè)在融資方面存在著體制性的障礙,另一方面也說明了中小民營企業(yè)經(jīng)營業(yè)績總體不佳與融資信用度低。
另外,雖然各地都出臺(tái)了《關(guān)于中小民營企業(yè)貸款信用擔(dān)保管理的若干規(guī)定》,并安排了中小民營企業(yè)貸款信用擔(dān)保資金。但是由于擔(dān)保人資產(chǎn)抵押及企業(yè)自身信用擔(dān)保的苛刻條件,使較多的中小民營企業(yè)難以享受到政策的優(yōu)惠。據(jù)調(diào)查,目前按中小民營企業(yè)貸款信用擔(dān)?,F(xiàn)行的規(guī)定辦理貸款的戶數(shù)與金額,與中小民營企業(yè)貸款的實(shí)際需求差距甚遠(yuǎn)。
(2)政府扶持國際上,政府扶持的手段主要有財(cái)政補(bǔ)貼、政府采購、稅收優(yōu)惠、信用擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)投資、金融服務(wù)等。就我國而言,前三項(xiàng)運(yùn)用較多,下面將就這幾點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)論述。
財(cái)政補(bǔ)貼是對符合國家產(chǎn)業(yè)政策,經(jīng)國家或地方科委、專家組評估確屬技術(shù)先進(jìn)但短期有虧損的中小企業(yè)、處于創(chuàng)業(yè)階段的科技型中小企業(yè)以及創(chuàng)新領(lǐng)域的中小企業(yè),政府可以給予相當(dāng)于投資額一定比例的津貼或補(bǔ)助,以增加投資者的信心。對于符合國有資產(chǎn)投資方向的產(chǎn)業(yè)部門,政府可以直接對屬于此類產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)進(jìn)行資本投入,或者以股東的身份參與企業(yè)。無論哪種形式的財(cái)政補(bǔ)貼,均是國家給予中小企業(yè)的直接資金支持,有直接性、權(quán)威性、實(shí)效性的特點(diǎn)。但是由于制度因素的缺失,造成了中小企業(yè)對國家財(cái)政的過分依賴,市場的調(diào)節(jié)作用降低,中小企業(yè)的功能發(fā)揮也在一定程度上受到了抑制。
政府采購政策實(shí)質(zhì)上屬于保護(hù)型的扶持政策。通過政府采購,擴(kuò)大中小企業(yè)的市場份額,從而達(dá)到擴(kuò)大生產(chǎn)、促進(jìn)發(fā)展的目標(biāo)。通過公開發(fā)布的政府采購招標(biāo)信息,規(guī)范的招投標(biāo)程序,科學(xué)、嚴(yán)格的評審制度等等,為中小企業(yè)公平參與政府采購領(lǐng)域創(chuàng)造平等參與競爭的前提條件,給予中小企業(yè)更多的、更加公平的機(jī)會(huì)。由于這是一項(xiàng)傾斜性的產(chǎn)業(yè)扶持政策,在具體操作上嚴(yán)格遵循一定的原則,所以就需要一系列量化標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái),以保證政策的透明性和公開性。在實(shí)際操作中,更應(yīng)避免“多頭管理”和“地方保護(hù)主義”的存在,確保政策實(shí)施到位。
稅收優(yōu)惠是各國支持和保護(hù)中小企業(yè)發(fā)展、增強(qiáng)中小企業(yè)融資能力的通行做法。我國現(xiàn)行企業(yè)所得稅采用的統(tǒng)一比例稅率33%,而目前世界上很多國家都采用差別稅率,即中小企業(yè)低稅率、大企業(yè)高稅率的政策,減輕中小企業(yè)的不合理負(fù)擔(dān)。尤其對高新技術(shù)中小企業(yè),對其利潤再投資部分可實(shí)行稅收抵免政策。對與高新技術(shù)相關(guān)的中小企業(yè)適當(dāng)減征營業(yè)稅,對中小企業(yè)科技人員給予適當(dāng)?shù)?a target="_blank" href="http://www.cookingeasy.cn/citiao/16976120289790296523.html">個(gè)人所得稅減免。
資本市場體系的設(shè)立和金融改革的深入,需要依靠政府扶持建立一套完善的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制,減少中小企業(yè)的資本缺口。建設(shè)多層次資本市場體系是拓寬中小企業(yè)融資渠道的內(nèi)在要求和必然選擇,而建中小企業(yè)板塊則是建立多層次資本市場體系的首要環(huán)節(jié)和切入點(diǎn),不僅有利于緩解中小企業(yè)融資難的問題,而且可以完善資本市場功能,進(jìn)而提升我國資本市場的綜合競爭力。信用擔(dān)保政策是由政府牽頭建立中小企業(yè)信用擔(dān)?;?,開辟穩(wěn)定的資金來源。發(fā)展為以社會(huì)、企業(yè)為主要資金來源的擔(dān)保體系。信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的形式有政府出資組建擔(dān)保組織,銀行提供配套專項(xiàng)貸款,其運(yùn)作方式可以采用委托政府選定的商業(yè)銀行或投資公司管理和組建政策性金融擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行;二是由政府、企業(yè)共同出資組建的擔(dān)保機(jī)構(gòu),實(shí)行會(huì)員制的運(yùn)作模式。雖然政府出面為企業(yè)擔(dān)保的有效性仍值得商榷,但無論哪種擔(dān)保政策,均會(huì)在一定程度上增加銀行的壞賬負(fù)擔(dān),需要一個(gè)制度框架對其進(jìn)行規(guī)范。
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企業(yè)融資是指企業(yè)從自身生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀及資金運(yùn)用情況出發(fā),根據(jù)企業(yè)未來經(jīng)營與發(fā)展策略的需要,通過一定的渠道和方式,利用內(nèi)部積累或向企業(yè)的投資者及債權(quán)人籌集生產(chǎn)經(jīng)營所需資金的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。 渠道主要有:銀行借款、P2P融資、證券融資、股權(quán)融資、招... 更多>
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