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根據(jù)第十一屆全國人民代表大會第一次會議批準(zhǔn)的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案和《國務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》（國發(fā)〔2008〕11號），建設(shè)局設(shè)立了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，簡稱建設(shè)局，是國務(wù)院的組成部門。

（一）承擔(dān)保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房的責(zé)任。制定住房保障相關(guān)政策，指導(dǎo)實(shí)施。制定廉租住房規(guī)劃和政策，會同有關(guān)部門做好中央廉租住房資金安排，監(jiān)督地方組織實(shí)施。制定住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。

（二）承擔(dān)推進(jìn)住房制度改革的責(zé)任。制定適合國情的住房政策，指導(dǎo)住房建設(shè)和住房制度改革，制定國家住房建設(shè)規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施，研究提出住房和城鄉(xiāng)建設(shè)重大問題的政策建議。

（三）承擔(dān)規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理秩序的責(zé)任。起草住房和城鄉(xiāng)建設(shè)法律法規(guī)草案，制定部門規(guī)章。依法組織編制實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，制定城鄉(xiāng)規(guī)劃政策規(guī)章制度，會同有關(guān)部門組織編制全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，負(fù)責(zé)國務(wù)院交辦的城市總體規(guī)劃、省級城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的審批和監(jiān)督實(shí)施，參與土地利用總體規(guī)劃綱要的審查，制定住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的科技發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)政策。

（四）承擔(dān)建立科學(xué)規(guī)范的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的責(zé)任。組織制定工程建設(shè)實(shí)施階段的國家標(biāo)準(zhǔn)，制定和發(fā)布國家統(tǒng)一的工程建設(shè)定額和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定建設(shè)項(xiàng)目可行性研究評價方法、經(jīng)濟(jì)參數(shù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程造價管理制度，制定并監(jiān)督實(shí)施公共服務(wù)設(shè)施（不含通信設(shè)施）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和監(jiān)督各類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額的實(shí)施和工程造價計(jì)價，組織和發(fā)布工程造價信息。

（五）承擔(dān)規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場的責(zé)任。會同或配合有關(guān)部門組織制定房地產(chǎn)市場監(jiān)管政策并監(jiān)督實(shí)施，指導(dǎo)城市土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓、開發(fā)利用，提出房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，制定房地產(chǎn)開發(fā)、房屋所有權(quán)管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價和經(jīng)紀(jì)管理、房地產(chǎn)管理、房屋征收拆遷規(guī)章制度并監(jiān)督實(shí)施。

（六）監(jiān)督管理建筑市場，規(guī)范市場各方行為。指導(dǎo)全國建筑活動，組織實(shí)施房屋和市政工程招標(biāo)活動的監(jiān)督執(zhí)法，制定勘察設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)監(jiān)理的法律法規(guī)，監(jiān)督指導(dǎo)實(shí)施，制定工程建設(shè)、建筑業(yè)、勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)章制度并監(jiān)督實(shí)施，制定規(guī)范建筑市場各方主體行為的規(guī)章制度并監(jiān)督實(shí)施，組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與國際工程承包和建筑勞務(wù)合作。

（七）研究制定城市建設(shè)政策，規(guī)劃指導(dǎo)實(shí)施，指導(dǎo)城市市政公共設(shè)施建設(shè)、安全應(yīng)急管理，制定國家風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展規(guī)劃，政策指導(dǎo)實(shí)施，負(fù)責(zé)國家風(fēng)景名勝區(qū)審批、監(jiān)督管理，組織審核世界自然遺產(chǎn)申報(bào)，會同文物等相關(guān)主管部門審核世界自然文化雙重遺產(chǎn)申報(bào)，會同文物主管部門負(fù)責(zé)歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）的保護(hù)、監(jiān)督和管理。

（八）承擔(dān)規(guī)范村鎮(zhèn)建設(shè)、指導(dǎo)全國村鎮(zhèn)建設(shè)的責(zé)任。制定村莊和小城鎮(zhèn)建設(shè)政策，指導(dǎo)實(shí)施，指導(dǎo)村鎮(zhèn)規(guī)劃、農(nóng)村住房建設(shè)、安全和危房改造，指導(dǎo)改善小城鎮(zhèn)和村莊生活生態(tài)環(huán)境，指導(dǎo)全國重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)。

（九）承擔(dān)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。制定建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和竣工驗(yàn)收備案政策、規(guī)章制度并監(jiān)督實(shí)施，組織或參與重大質(zhì)量和安全事故的調(diào)查處理，制定建筑業(yè)和工程勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)的技術(shù)政策并指導(dǎo)實(shí)施。

（十）承擔(dān)推進(jìn)建筑節(jié)能和城鎮(zhèn)減排的責(zé)任。會同有關(guān)部門制定建筑節(jié)能政策，規(guī)劃監(jiān)督實(shí)施，組織實(shí)施重大建筑節(jié)能項(xiàng)目，推進(jìn)城鎮(zhèn)減排。

（十一）負(fù)責(zé)住房公積金的監(jiān)督管理，確保公積金的有效使用和安全。會同有關(guān)部門制定住房公積金政策，組織實(shí)施發(fā)展規(guī)劃，制定住房公積金繳存、使用、管理和監(jiān)督制度，監(jiān)督全國住房公積金等住房資金的管理、使用和安全，管理住房公積金信息系統(tǒng)。

（十二）開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的國際交流與合作。

（十三）承辦國務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。

拖欠工資住建局怎么處理

拖欠工資住建局不會處理的。拖欠工資的解決方法具體如下：

1、勞動者因被拖欠工資發(fā)生爭議時，應(yīng)先向用人單位提出支付的要求，主動與用人單位溝通協(xié)商。一般來說，多數(shù)用人單位會考慮到訴訟成本和造成的負(fù)面影響，會同意支付合理工資的要求。在雙方達(dá)成一致意見后，勞動者可與用人單位簽訂和解協(xié)議，但要注意該協(xié)議并無強(qiáng)制執(zhí)行力；

2、在勞動爭議發(fā)生后，勞動者可向勞動爭議調(diào)解委員會提出請求，要求其主持調(diào)解。該勞動爭議調(diào)解委員會一般由職工代表、用人單位代表和工會代表組成，可相對中立的協(xié)助雙方化解矛盾，也有利于減少雙方訴累。因此，當(dāng)因被拖欠工資發(fā)生爭議時，勞動者可先考慮此種方式。若雙方達(dá)成，致意見，可由勞動爭議調(diào)解委員會制作調(diào)解協(xié)議，但該協(xié)議也無強(qiáng)制執(zhí)行力；

3、在無法與用人單位協(xié)商或者經(jīng)協(xié)商仍無效時，勞動者可以在勞動關(guān)系終止之日起1年內(nèi)，向用人單位所在地或者勞動合同履行地的勞動爭議仲裁委員會提起仲裁。與上述方式不同，勞動仲裁是解決勞動爭議的必經(jīng)途徑，即在依靠上述方式均無法要回工資時，下一步必經(jīng)勞動仲裁。仲裁開庭前會安排調(diào)解，此時制作的調(diào)解書具有強(qiáng)制執(zhí)行力。一般來說，因拖欠勞動者工資報(bào)酬引發(fā)的爭議，對于用人單位來說是一裁終局的；

4、如果勞動者對勞動仲裁的結(jié)果不滿意，可以在收到仲裁裁決書之日起15天之內(nèi)，向仲裁機(jī)構(gòu)所在地法院起訴。也就是說，勞動者如果未能獲得滿意的結(jié)果，比如沒要到工資，或者工資給的少，是有一次救濟(jì)途徑的，即可通過訴訟形式補(bǔ)救一次。而用人單位僅能在具備法定情形時，才能向法院申請撤銷仲裁。此項(xiàng)規(guī)定體現(xiàn)出了法律對弱勢群體的保護(hù)。

法律依據(jù)：《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第五條

發(fā)生勞動爭議，當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的，可以向調(diào)解組織申請調(diào)解；不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁；對仲裁裁決不服的，除本法另有規(guī)定的外，可以向人民法院提起訴訟。

《國務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》第二條