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關于印發(fā)《關于大型工程監(jiān)理單位創(chuàng)建工程項目管理企業(yè)的指導意見》的通知
來源:法律編輯整理 時間: 2023-06-10 18:26:58 87 人看過

關于印發(fā)《關于大型工程監(jiān)理單位創(chuàng)建工程項目管理企業(yè)的指導意見》的通知關于印發(fā)《關于大型工程監(jiān)理單位創(chuàng)建工程項目管理企業(yè)的指導意見》的通知住房和城鄉(xiāng)建設部

關于印發(fā)《關于大型工程監(jiān)理單位創(chuàng)建工程項目管理企業(yè)的指導意見》的通知

關于印發(fā)《關于大型工程監(jiān)理單位創(chuàng)建工程項目管理企業(yè)的指導意見》的通知

建市〔2008〕226號

各省、自治區(qū)建設廳,直轄市建委,新疆生產(chǎn)建設兵團建設局,國務院有關部門,總后基建營房部,國資委管理的有關企業(yè),有關行業(yè)協(xié)會:

為了貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》和《國務院關于投資體制改革的決定》的精神,推進有條件的大型工程監(jiān)理單位創(chuàng)建工程項目管理企業(yè),我部組織制定了《關于大型工程監(jiān)理單位創(chuàng)建工程項目管理企業(yè)的指導意見》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題,請與我部建筑市場監(jiān)管司聯(lián)系。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部

二○○八年十一月十二日

關于大型工程監(jiān)理單位

創(chuàng)建工程項目管理企業(yè)的指導意見

為了貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》和《國務院關于投資體制改革的決定》的精神,推進有條件的大型工程監(jiān)理單位創(chuàng)建工程項目管理企業(yè),適應我國投資體制改革和建設項目組織實施方式改革的需要,提高工程建設管理水平,增強工程監(jiān)理單位的綜合實力及國際競爭力,提出以下指導意見。

一、工程項目管理企業(yè)的基本特征

工程項目管理企業(yè)是以工程項目管理專業(yè)人員為基礎,以工程項目管理技術為手段,以工程項目管理服務為主業(yè),具有與提供專業(yè)化工程項目管理服務相適應的組織機構、項目管理體系、項目管理專業(yè)人員和項目管理技術,通過提供項目管理服務,創(chuàng)造價值并獲取利潤的企業(yè)。工程項目管理企業(yè)應具備以下基本特征:

(一)具有工程項目投資咨詢、勘察設計管理、施工管理、工程監(jiān)理、造價咨詢和招標代理等方面能力,能夠在工程項目決策階段為業(yè)主編制項目建議書、可行性研究報告,在工程項目實施階段為業(yè)主提供招標管理、勘察設計管理、采購管理、施工管理和試運行管理等服務,代表業(yè)主對工程項目的質(zhì)量、安全、進度、費用、合同、信息、環(huán)境、風險等方面進行管理。根據(jù)合同約定,可以為業(yè)主提供全過程或分階段項目管理服務。

(二)具有與工程項目管理服務相適應的組織機構和管理體系,在企業(yè)的組織結構、專業(yè)設置、資質(zhì)資格、管理制度和運行機制等方面滿足開展工程項目管理服務的需要。

(三)掌握先進、科學的項目管理技術和方法,擁有先進的工程項目管理軟件,具有完善的項目管理程序、作業(yè)指導文件和基礎數(shù)據(jù)庫,能夠?qū)崿F(xiàn)工程項目的科學化、信息化和程序化管理。

(四)擁有配備齊全的專業(yè)技術人員和復合型管理人員構成的高素質(zhì)人才隊伍。配備與開展全過程工程項目管理服務相適應的注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師、一級注冊建造師、一級注冊建筑師、勘察設計注冊工程師等各類執(zhí)業(yè)人員和專業(yè)工程技術人員。

(五)具有良好的職業(yè)道德和社會責任感,遵守國家法律法規(guī)、標準規(guī)范,科學、誠信地開展項目管理服務。

二、創(chuàng)建工程項目管理企業(yè)的基本原則和措施

創(chuàng)建工程項目管理企業(yè)的大型工程監(jiān)理單位(以下簡稱創(chuàng)建單位)要按照科學發(fā)展觀的要求,適應社會主義市場經(jīng)濟和與國際慣例接軌的需要,因地制宜、實事求是地開展創(chuàng)建工程項目管理企業(yè)的工作。在創(chuàng)建過程中,應以工程項目管理企業(yè)的基本特征為目標,制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,分步實施。

(一)提高認識,明確目標

創(chuàng)建單位要充分認識到工程項目管理服務是服務業(yè)的重要組成部分,是國際通行的工程項目管理組織模式;創(chuàng)建工程項目管理企業(yè)是適應國務院關于深化投資體制改革和加快發(fā)展服務業(yè)的政策要求,是工程建設領域工程項目管理專業(yè)化、社會化、科學化發(fā)展的市場需要,也是工程監(jiān)理單位拓展業(yè)務領域、提升競爭實力的有效途徑。創(chuàng)建單位應結合自身的實際情況,制訂創(chuàng)建工程項目管理企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和實施計劃。

(二)完善組織機構,健全運行機制

創(chuàng)建單位應根據(jù)工程項目管理服務的需求,設置相應的企業(yè)組織機構,建立健全項目管理制度,逐步完善工程項目管理服務的運行機制。應按照工程項目管理服務的特點,組建項目管理機構,制定項目管理人員崗位職責,配備滿足項目需要的專業(yè)技術管理人員,選派具有相應執(zhí)業(yè)能力和執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人員擔任項目經(jīng)理。

(三)完善項目管理體系文件,應用項目管理軟件

創(chuàng)建單位應逐步建立完善項目管理程序文件、作業(yè)指導書和基礎數(shù)據(jù)庫,應用先進、科學的項目管理技術和方法,改善和充實工程項目管理技術裝備,建立工程項目管理計算機網(wǎng)絡系統(tǒng),引進或開發(fā)項目管理應用軟件,形成工程項目管理綜合數(shù)據(jù)庫,在工程項目管理過程中實現(xiàn)計算機網(wǎng)絡化管理,檔案管理制度健全完善。

(四)實施人才戰(zhàn)略,培養(yǎng)高素質(zhì)的項目管理團隊

創(chuàng)建單位應制定人才發(fā)展戰(zhàn)略,落實人才培養(yǎng)計劃,通過多種渠道、多種方式,有計劃、有目的地培養(yǎng)和引進工程項目管理專業(yè)人才,特別是具有相應執(zhí)業(yè)資格和豐富項目管理實踐經(jīng)驗的高素質(zhì)人才,并通過績效管理提高全員的業(yè)務水平和管理能力,培養(yǎng)具有協(xié)作和敬業(yè)精神的項目管理團隊。

(五)樹立良好的職業(yè)道德,誠信開展項目管理服務

創(chuàng)建單位應通過交流、學習等方式不斷強化職業(yè)道德教育,制定項目管理職業(yè)操守及行為準則,嚴格遵守國家法律法規(guī),執(zhí)行標準規(guī)范,信守合同,能夠與業(yè)主利益共享、風險同當?shù)亻_展項目管理服務活動。

三、加強組織領導

創(chuàng)建工程項目管理企業(yè)是一項系統(tǒng)工程,各地建設主管部門要加強對此項工作的組織領導。

(一)各地建設主管部門要從本地實際出發(fā),優(yōu)先選擇具有綜合工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)或具有甲級工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)、甲級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)、甲級工程招標代理機構資格等一項或多項資質(zhì)的大型工程監(jiān)理單位,加以組織和引導,促使其積極參與創(chuàng)建工程項目管理企業(yè)。要在深入動員的基礎上,制定周密的計劃,并組織其實施,幫助創(chuàng)建單位落實規(guī)定的條件,使其能順利開展項目管理業(yè)務。

(二)各地建設主管部門要加大對社會化、專業(yè)化工程項目管理服務市場的培育和引導,加大對創(chuàng)建單位的扶持力度,支持創(chuàng)建單位在政府投資建設項目開展項目管理服務業(yè)務。同時,還要引導非政府投資項目的業(yè)主優(yōu)先委托創(chuàng)建單位進行項目管理服務。鼓勵創(chuàng)建單位在同一工程建設項目上為業(yè)主提供集工程監(jiān)理、造價咨詢、招標代理為一體的項目管理服務。

(三)鼓勵創(chuàng)建單位與國際著名的工程咨詢、管理企業(yè)合作與交流,提高業(yè)務水平,形成核心競爭力,創(chuàng)建自主品牌,參與國際競爭。

(四)中國建設監(jiān)理協(xié)會及有關行業(yè)協(xié)會要積極協(xié)助政府部門落實創(chuàng)建工作,加強工程項目管理的理論研究,深入調(diào)查了解工程監(jiān)理單位在創(chuàng)建工程項目管理企業(yè)過程中遇到的實際問題;要發(fā)揮企業(yè)與政府之間的橋梁和紐帶作用,積極做好項目管理工作的總結、交流、宣傳、推廣和專業(yè)培訓工作;要加強行業(yè)自律建設,建立完善誠信體系,規(guī)范企業(yè)市場行為。

(五)各地建設行政主管部門可結合本地實際情況,制定大型工程監(jiān)理單位創(chuàng)建工程項目管理企業(yè)的具體實施細則。

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    各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市農(nóng)業(yè)(農(nóng)林)、畜牧、漁業(yè)、農(nóng)墾、農(nóng)機、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廳(局、委、辦),部直屬(直供)單位,新疆生產(chǎn)建設兵團:1999年以來,為貫徹《國務院辦公廳關于加強基礎設施工程質(zhì)量管理的通知》(國辦發(fā)[1999]16號)精神,我部根據(jù)有關法律法規(guī),結合農(nóng)業(yè)建設項目的實際,印發(fā)了《關于加強農(nóng)業(yè)基本建設項目工程質(zhì)量管理工作的通知》(以下簡稱《通知》),重新修訂印發(fā)了《農(nóng)業(yè)部基本建設計劃管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),逐步規(guī)范了項目管理。但從近兩年項目監(jiān)督檢查情況看,農(nóng)業(yè)建設項目管理工作仍然存在一些不容忽視的問題。為進一步加強農(nóng)業(yè)建設項目管理,提高認識、規(guī)范管理、落實責任,我部在《通知》和《管理辦法》的基礎上,提出以下意見:一、實行建設項目行政領導責任制。農(nóng)業(yè)項目的建設與管理要建立層層負責的主管部門領導責任人制度。農(nóng)業(yè)部各有關司(局)行政領導要按照《管理辦法》中明確的分工,對項
    2023-04-22
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  • 建設部印發(fā)《關于開展建設監(jiān)理試點工作的若干意見》的通知
    為了使建設監(jiān)理試點工作有所遵循,我部建設監(jiān)理司與試點城市和部門共同擬定了《關于開展建設監(jiān)理試點工作的若干意見》,現(xiàn)發(fā)給你們,請參照執(zhí)行。實行建設監(jiān)理制度是改革建設管理體制的重大措施,由于剛剛起步,工作難度比較大,務請各試點城市和部門加強領導,爭取有關方面的支持和配合,及時解決試點中的問題。其他地區(qū)和部門,也可根據(jù)我部(88)建建字第142號《關于開展建設監(jiān)理工作的通知》和本通知的精神,自行開展試點工作。對試點工作的情況、問題和經(jīng)驗請及時告我部建設監(jiān)理司。關于開展建設監(jiān)理試點工作的若干意見根據(jù)建設部(88)建字第142號《關于開展建設監(jiān)理工作的通知》要求,經(jīng)協(xié)商確定北京、上海、天津、南京、寧波、沈陽、哈爾濱、深圳八市和能源、交通兩部的水電和公路系統(tǒng)作為全國開展建設監(jiān)理工作的試點單位。為便于開展試點工作,現(xiàn)就試點中的若干主要問題提出如下意見:一試點的指導思想和目的試點的指導思想是:改革建設項目
    2023-06-10
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  • 關于印發(fā)《關于加強新建住宅規(guī)劃和建設管理的若干意見》的通知
    浦東新區(qū)綜合規(guī)劃土地局、城市建設局,各區(qū)、縣規(guī)劃局、規(guī)土局、建委、建設局,各區(qū)、縣住宅發(fā)展局(署)、住宅辦、綜開辦,市農(nóng)場局規(guī)劃管理處、金山石化地區(qū)規(guī)劃管理處、佘山風景區(qū)規(guī)劃管理處:為切實貫徹落實市府(1995)21號書長令《上海市新建住宅配套建設與交付使用管理辦法》的要求,加強住宅建設規(guī)劃管理工作,現(xiàn)將市規(guī)劃管理局、市住宅發(fā)展局共同商定的《關于加強新建住宅規(guī)劃和建設管理的若干意見》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。上海市城市規(guī)劃管理局上海市住宅發(fā)展局一九九六年十二月三十一日關于加強新建住宅規(guī)劃和建設管理的若干意見上海市人民政府發(fā)布的1995年21號令《上海市新建住宅配套建設與交付使用管理辦法》(以下簡稱《辦法》),已于1996年1月1日起實施。為了加強住宅規(guī)劃和建設管理,經(jīng)市規(guī)劃管理局和市住宅發(fā)展局協(xié)商研究,提出以下實施意見:一、加強住宅的規(guī)劃和建設管理,是保障入住居民基本生活條件的重要環(huán)節(jié),各級
    2023-04-22
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  • 關于印發(fā)《關于開展個人消費信貸的指導意見》的通知
    發(fā)布部門:中國人民銀行發(fā)布文號:銀發(fā)〔1999〕73號中國人民銀行各分行,營業(yè)管理部;國有獨資商業(yè)銀行、其他商業(yè)銀行(城市商業(yè)銀行由人民銀行分行轉(zhuǎn)發(fā)):現(xiàn)將《關于開展個人消費信貸的指導意見》印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。擴大國內(nèi)需求,開拓國內(nèi)市場,是我國經(jīng)濟發(fā)展的基本立足點和長期戰(zhàn)略方針。積極穩(wěn)妥地擴大消費信貸,是金融系統(tǒng)貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神,支持國民經(jīng)濟發(fā)展的重要措施。各有關商業(yè)銀行要按照本“指導意見”,積極開展工作。各行要結合各自的實際情況,制定具體的實施辦法,在確保切實防范金融風險的同時,有效擴大消費信貸規(guī)模。各行在執(zhí)行本“指導意見”中遇到問題,要及時向人民銀行報告。中國人民銀行一九九九年二月二十三日附件關于開展個人消費信貸的指導意見積極開展個人消費信貸(以下統(tǒng)一簡稱消費信貸),對促進消費,擴大內(nèi)需,推動生產(chǎn),支持國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展以及調(diào)整信貸結構,提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量,具有十分重要
    2023-06-07
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#工程建設
北京
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    工程監(jiān)理是指對建筑工程施工過程進行監(jiān)督和管理的一種專業(yè)服務。 工程監(jiān)理單位受建設單位委托,按照法律法規(guī)、技術標準、規(guī)范和委托合同的規(guī)定,對建筑工程的施工質(zhì)量、安全、進度和造價等進行監(jiān)督和管理,并承擔相應的責任和風險。 工程監(jiān)理單位需要具備相... 更多>

    #工程監(jiān)理
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