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最高法20日發(fā)布了關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定，明確在合理時(shí)間內(nèi)其他合理路線的上下班途中發(fā)生意外屬工傷。一般而言，如此艱深專業(yè)的話題往往讓民眾心生敬畏和隔膜，即使這關(guān)系著自己的切身利益。但各大媒體提煉出的新聞眼，下班買菜出意外也算工傷，這樣直觀形象的標(biāo)題頓時(shí)讓這則新聞熱度爆表。

其實(shí)這次司法解釋明確了職工在上下班途中工傷的四種情形，而輿論場(chǎng)唯獨(dú)顯示出對(duì)買菜的執(zhí)著，除了因?yàn)橄掳噘I菜的通俗易懂，大概還因?yàn)槿ツ甑囊粓?chǎng)工傷爭(zhēng)議案。江蘇省鎮(zhèn)江一名女工早退繞路去超市購(gòu)買東西，卻在超市附近發(fā)生交通事故受傷，當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障局認(rèn)定該女工受傷為工傷，而單位卻不同意工傷認(rèn)定，雙方將此糾紛訴至法院。當(dāng)時(shí)這則備受爭(zhēng)議的工傷認(rèn)定引發(fā)了在上下班途中的討論，種種疑問直指當(dāng)時(shí)工傷認(rèn)定中最模糊最受爭(zhēng)議的角落。

這次出臺(tái)的司法解釋，終于給了下班買菜一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)答案。最高法行政審判庭庭長(zhǎng)趙大光舉例解釋說，下班后，等交通的高峰時(shí)段過了之后再回家，屬于合理時(shí)間。下班途中需到菜市場(chǎng)買菜再回家屬合理路線。

曾經(jīng)模糊的領(lǐng)域有了邊界，爭(zhēng)議的范圍進(jìn)一步縮小，工傷受害者的權(quán)益將在法律層面得到更有力的支撐，因此，輿論為這部將于今年9月1日施行的《規(guī)定》頗感振奮與欣喜?！豆J(rèn)定兩合理不僅是人性關(guān)懷》、《工傷認(rèn)定精細(xì)化，還原了人情與法理》、《買菜算工傷彰顯法律人性化》、《買菜算工傷很溫情》8月21日，各家媒體的標(biāo)題，無疑顯示出對(duì)人性化、溫暖、人情等詞匯的偏愛，這也彰顯出這部新《規(guī)定》對(duì)勞動(dòng)者的熨帖與暖心的溫度。

不少評(píng)論者都從回顧2011年修訂的《工傷保險(xiǎn)條例》著手，去追溯那些糾紛和爭(zhēng)議頻發(fā)的根源。在條例中，上下班途中嚴(yán)格限定于從居住的住所到工作區(qū)域之間的必經(jīng)路途以及必要時(shí)間。這一規(guī)定在實(shí)踐中異化為一種免賠條款。他在文章《工傷認(rèn)定精細(xì)化，還原了人情與法理》中解釋說，何為必經(jīng)路途，多長(zhǎng)時(shí)間算是必要時(shí)間，即便從常理來說，也難以得出一個(gè)清晰的結(jié)論，存在極大的爭(zhēng)議。而從法理角度看，這事實(shí)上也是一種非常不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋硎?，其所留下的模糊性和不確定性，一方面會(huì)增加勞動(dòng)者的維權(quán)成本，另一方面也會(huì)在工傷賠償案件的裁定上形成障礙。

最高法顯然意識(shí)到以往司法實(shí)踐中，法律對(duì)那些游離于標(biāo)準(zhǔn)邊界模糊不清案例的無力，而這往往無法為勞動(dòng)者的權(quán)益提供充分的救濟(jì)，因此，最高法采用擴(kuò)大解釋的原理，細(xì)化了上下班途中認(rèn)定的具體問題?！顿F州都市報(bào)》的《買菜算工傷很溫情》一文，將這一司法解釋解讀為兩個(gè)核心原則：合理時(shí)間，合理路線。對(duì)其中更加細(xì)節(jié)化的認(rèn)定———在合理時(shí)間和合理路線的上下班途中，從事屬于日常工作生活所需要的活動(dòng)———比如接孩子，比如買菜，文章稱贊這是符合實(shí)情又溢滿溫情的地方所在。

然而，有著法律背景的業(yè)內(nèi)人士則在歡迎之外還保持著克制與理性，專業(yè)眼光讓他們將注意力聚焦在標(biāo)準(zhǔn)之外的不標(biāo)準(zhǔn)。合理是此次司法解釋的關(guān)鍵詞，但是紛繁復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)生活中，到底哪個(gè)細(xì)節(jié)是合理的呢?買菜算，看電影算不算呢?

法學(xué)教師傅達(dá)林在為《京華時(shí)報(bào)》撰寫的《工傷認(rèn)定合法也要合理》一文中，注意到了法官在實(shí)際操作中的重要作用，司法解釋本意對(duì)合理的認(rèn)定比較寬泛，這意味著審判需要根據(jù)個(gè)案進(jìn)行合理性審查，以判斷行政部門的工傷認(rèn)定結(jié)論是否正當(dāng)。由此，法官在審查中便具有了一定的自由裁量權(quán)，公正的司法裁判則有賴于自由裁量權(quán)的正當(dāng)行使。而律師岳運(yùn)生的觀點(diǎn)與傅達(dá)林不謀而合。他認(rèn)為，法律不可能具體規(guī)定到生活方方面面的細(xì)節(jié)，具體的適用性的工作還需要法官來做。他在接受中央廣播電臺(tái)經(jīng)濟(jì)之聲的采訪時(shí)，指出在司法實(shí)踐中，有的時(shí)候我們得依賴于法官，法官憑著自己內(nèi)心對(duì)正義和良知的追求，根據(jù)不同的案件，做出合適的裁判。

不同于專業(yè)人士對(duì)法庭內(nèi)自由裁量權(quán)的聚焦，更多的評(píng)論者將目光轉(zhuǎn)向法庭外的具體執(zhí)行。他們理解普通勞動(dòng)者以一己之力抗衡企業(yè)的痛楚與辛酸，因而更專注權(quán)益一旦受損時(shí)，法律條文中的保障能否給予勞動(dòng)者及時(shí)的救濟(jì)。畢竟再完美的法律法規(guī)也要執(zhí)行到位才能起到實(shí)效，而執(zhí)行難卻是現(xiàn)實(shí)生活中揮之不去的陰影。因此董平在發(fā)表于《北京青年報(bào)》的評(píng)論《人性化工傷新規(guī)為職工撐起保護(hù)傘》中，建議加大強(qiáng)制力度，他提出兩點(diǎn)要求，一是貫徹好企業(yè)在工傷行政復(fù)議和行政訴訟期間不停止支付工傷職工治療工傷的醫(yī)療費(fèi)用的規(guī)定，二是落實(shí)對(duì)不參加工傷保險(xiǎn)和拒不協(xié)助工傷認(rèn)定調(diào)查核實(shí)的用人單位的行政處罰規(guī)定。

新《規(guī)定》在具體實(shí)踐中的威力還有待檢驗(yàn)，但其對(duì)勞動(dòng)者傾斜的初衷卻已經(jīng)引來了質(zhì)疑。有人認(rèn)為新的司法解釋對(duì)企業(yè)雇主過于嚴(yán)苛，同時(shí)會(huì)增加企業(yè)運(yùn)行成本。《廣州日?qǐng)?bào)》的評(píng)論《工傷安全網(wǎng)不止為下班買菜兜底》中，作者張漲以立法理念上，工傷認(rèn)定時(shí)世界公認(rèn)的勞動(dòng)者無過錯(cuò)責(zé)任原則和《勞動(dòng)法》中傾斜保護(hù)原則對(duì)這些觀點(diǎn)進(jìn)行了有力的駁斥。他認(rèn)為，因?yàn)閯趧?dòng)者與用人單位存在天然的地位不平等，明顯處在弱勢(shì)地位的勞動(dòng)者只有靠法律托一把，才能補(bǔ)齊差距，達(dá)到真正的法律面前人人平等。

事實(shí)上，我國(guó)對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的救濟(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上過度保護(hù)，在快速發(fā)展變化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，無論是法律法規(guī)還是實(shí)際操作，都在逐漸顯示出不足與欠缺，此次的司法解釋也只是對(duì)瑕疵的查漏補(bǔ)缺。