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土地所有權(quán)糾紛是指?jìng)€(gè)人與單位之間就土地產(chǎn)權(quán)歸屬發(fā)生的糾紛。國(guó)土資源部發(fā)布的《土地權(quán)屬糾紛調(diào)查處理辦法》第二條規(guī)定：“本辦法所稱土地權(quán)屬糾紛，是指土地權(quán)屬或者土地使用權(quán)糾紛?！眹?guó)土資源部門依法受理、調(diào)查、調(diào)解土地所有權(quán)和土地使用權(quán)糾紛案件，報(bào)人民政府批準(zhǔn)決定的過(guò)程。土地權(quán)屬糾紛的轉(zhuǎn)移是行政調(diào)解的一種功能。屬于行政裁決的具體行政行為。其目的是調(diào)查核實(shí)事實(shí)，查明事實(shí)，依法確定土地所有權(quán)關(guān)系，明確權(quán)利歸屬，是土地所有權(quán)的重要組成部分?！锻恋毓芾矸ā返谑鶙l規(guī)定：“土地所有權(quán)、使用權(quán)爭(zhēng)議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭(zhēng)議，由縣級(jí)以上人民政府處理；個(gè)人之間或者個(gè)人與單位之間的爭(zhēng)議，由縣級(jí)以上人民政府處理。當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的決定不服的，可以自接到?jīng)Q定通知之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議解決前，任何一方不得改變土地使用現(xiàn)狀。土地所有權(quán)糾紛的表現(xiàn)形式和分類。土地權(quán)屬糾紛可分為兩類：一類是土地權(quán)屬糾紛或土地使用權(quán)糾紛；另一類是地塊間相鄰界線的劃定糾紛。土地所有權(quán)糾紛主要包括：國(guó)有土地使用單位之間的土地使用權(quán)糾紛；農(nóng)民集體與國(guó)有土地使用單位之間的土地所有權(quán)糾紛；農(nóng)民集體之間的集體土地所有權(quán)糾紛；集體建設(shè)用地使用單位之間的集體建設(shè)用地使用權(quán)糾紛；農(nóng)民個(gè)人之間的宅基地使用權(quán)糾紛。根據(jù)《土地權(quán)屬糾紛調(diào)查處理辦法》第十四條規(guī)定，下列情形不得作為糾紛受理：（一）土地侵權(quán)案件；（二）行政邊界糾紛案件；（三）土地侵權(quán)案件；（四）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛案件；（5）其他土地所有權(quán)糾紛案件。二是土地權(quán)屬糾紛調(diào)解難點(diǎn)不夠細(xì)化。處理土地權(quán)屬糾紛的法律依據(jù)包括法律法規(guī)層面的《土地管理法》和《土地管理法實(shí)施條例》，法律法規(guī)層面的《確定土地權(quán)屬和使用權(quán)的若干規(guī)定》和《土地權(quán)屬糾紛調(diào)查處理辦法》部門級(jí)別規(guī)則。地方性規(guī)范性文件包括《北京市土地權(quán)屬糾紛調(diào)查處理辦法》、《北京市土地權(quán)屬糾紛調(diào)查處理辦法》和《土地權(quán)屬糾紛群體性事件應(yīng)急預(yù)案》，《廣東省土地權(quán)屬糾紛調(diào)解條例》和《國(guó)土資源部關(guān)于土地登記發(fā)證后發(fā)生的糾紛是否可以作為權(quán)屬糾紛處理的批復(fù)》等批復(fù)文件，也屬于土地權(quán)屬糾紛調(diào)解的法律依據(jù)。

多數(shù)部門規(guī)章對(duì)管轄權(quán)和程序作了具體規(guī)定，但土地權(quán)屬糾紛的主體多樣，涉及面廣，客體范圍多變，糾紛內(nèi)容具有隱蔽性和維權(quán)的突發(fā)性，而土地權(quán)屬狀況在調(diào)查中很難與土地權(quán)屬和使用權(quán)認(rèn)定的規(guī)定相吻合，給土地權(quán)屬認(rèn)定在實(shí)踐中帶來(lái)了一定的挑戰(zhàn)和困難。調(diào)查和收集證據(jù)很困難。第一，時(shí)間跨度大。土地權(quán)屬糾紛的時(shí)間跨度一般較大。有些糾紛有一些調(diào)解過(guò)程，有的甚至可以追溯到新中國(guó)成立初期。各方對(duì)歷史形勢(shì)有不同的理論和描述。另外，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和土地利用方式的巨大變化，很難還原真實(shí)情況。如有必要，最好委托律師網(wǎng)職業(yè)法老師為你解答。